张超然、李华斌委员：
您提出的 “ 关于深化 ‘一网通办、一次办成’政务服务改革的建议 ” 已收悉。经研究，现答复如下：
近年来，在市委、市政府正确领导下，持续优化营商环境，打造 “放管服”改革升级版， 以 “一网通办、一次办成”攻坚为抓手，以办好企业群众眼中“一件事”为引领， 推进各级实体大厅运行规范化、标准化， 推动事项集成、流程再造、上线运行，促进 政务服务线上线下融合，加快实现 “一件事”网上办、一次办， 政务服务水平持续提升， 企业和群众获得感大幅增加。
一、持续平台优化，打造 “只进一扇门”的“一站式”集成服务
把各级办事大厅作为践行以人民为中心发展思想和整体政府理念的主阵地，深化 “放管服”改革、推进审批服务便民化的重要载体，转变政府职能、优化营商环境的重要窗口，服务企业和群众的重要平台。 一是推动大厅服务集成化、规范化。 以企业和群众办事 “只进一扇门”为目标，按照“三集中、三到位”和“应进必进”要求，加快推进专厅向市县综合大厅整合,部门专厅进驻县市区综合实体大厅完成70%，大力推行政务服务集中办理，完善各级综合性政务大厅服务模式，着力推动“多门”变“一门”，优化提升政务服务大厅“一站式”功能，推进部门协同作战、集成服务，推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。 二是实行分类 “一窗受理”。 按照整体政府理念，各级综合性办事大厅根据行业领域和事项关联度，均整合设置综合受理窗口，全部实行分类 “一口受理”，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式。随着“一网通办、一次办成”改革攻坚推进、办件效率提升，通过优化大厅布局、调整窗口设置，市政务服务办事大厅窗口数量由163个整合压减至123个。
二、 加快四端融合，建立多端协同的政务服务体系
按照 “网上办为主体、自助办为辅助、实体大厅来兜底”的原则，加快政务服务网、实体大厅、移动终端、自助终端“四端”融合，深化政银合作，完善横向到边、纵向到底、四级联动、多端协同的政务服务体系，形成“一个网络、多个终端”格局，实行“24小时不打烊”全自助服务，方便群众就近办、全天办，截止目前，在全市范围内部署50台自助终端，作为实体大厅、政务服务网和“郑好办" APP的补充，上线运行基层政务服务事项269项就近办；会同市大数据局和相关部门推动453项事项实现“掌上办”，174项实现“零材料”“刷脸办”。
三、 集成 “一件事” 改革，推动便民服务集成化
一是集成 “一件事”。 按照 “ 一张事项要素标准化清单、一张联办申请表、一个并联审批流程图 ”“ 三个一 ” 标准，对事项名称、办理条件、申报材料、办理流程等 36 个要素进行统一规范，整合关联事项、优化再造流程、推动系统联通、强化数据共享， 2020 年 上线运行 “ 一件事 ”349 项 ，实现 申报材料压缩 58.70% ，办理时限压缩 87.8% ，跑动次数压缩 82.79% 。 今年，围绕 “一件事”拓展领域、提升内涵，梳理整合50项跨部门、跨层级“一件事”，开设线下“一件事”专区，推动政策兑现“一件事”线上办理和实体大厅办理落地落实，实现惠企便民政策“免申即享”。 二是 创新改善服务方式 。 全面推行政务服务一对一帮办代办服务 ，开展黑中介行动、提供 肩并肩咨询辅导、 容缺受理 ， 开通 绿色通道服务、免费复印、邮政或快递免费送达等服务制度和措施 ， 满足群众多样化、多层次、个性化的办事需求。
谢谢您对政府工作的关心与支持
2021 年 6 月 11 日
