胡大宽委员：
您提出的关于“强化中小学生法治教育”的提案收悉。现答复如下：
非常感谢您们对教育的支持。我市各级教育行政机关和学校是非常重视青少年法治教育工作。市教育局成立了以局长为组长，主管副局长张大龙为副组长的郑州市教育系统法治宣传教育工作领导小组，领导小组在市教育局发展计划法规处设办公室，由发规处处长任办公室主任，市教育局机关各处室副处长为成员，领导小组统筹指导本市教育机关和学校做好法治宣传教育工作。发规处指派人员专门负责具体工作。
一、在加强对教师的法治培训方面
郑州市各级教育行政部门有规划地培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍，鼓励有条件的中小学聘任法治教育专、兼职教师。并对全体教师进行有关法治教育基本知识和必备能力的培训；对学科教师、法治教育辅导员要加强专业技能的培训，尤其对品德与生活、品德与社会、历史与社会、思想品德、思想政治课程教师加强法律专业知识的培训，培养、壮大和提高法治教育的师资队伍。
2020年郑州市教育局组织实施“国培计划（2020）”。为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以社会主义核心价值观为引领，以宪法为核心，以民法典为重点，根据《青少年法治教育大纲》内容要求，通过专家讲座、专题报告、案例解读等方式，着力提升教师法治教育教学能力和水平，按教育部要求，组织郑州市十四名专门从事中小学法治课教学一线教师参加教育部中小学教师网络法治教育培训。
二、为进一步提高法治宣传教育的兼职队伍
我市自2003年以来，一直都持续在全市中小学中聘任兼职法治副校长，法治副校长一般由法官、检察官、公安干警等工作人员兼任。目前，全市中小学校都聘有兼职法治副校长或法治辅导员。法治副校长在增强青少年学生的遵纪守法意识、提高学生自我保护能力、维护在校学生的合法权益、维护学校及周边地区的治安秩序、预防和减少青少年违法犯罪、帮助“后进生”转化方面，做了大量的工作，发挥了积极的作用。它促进了学校各项工作的开展，深受学校、学生和家长的好评。
三、指导郑州各县（市）区中小学校全面、规范地开展法治教育
将中小学法治教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，提高法治教育的针对性、实效性，我们结合郑州市实际，制发了《郑州市教育局关于贯彻落实中小学法治教育指导纲要的实施意见》（郑教计法〔2008〕15号）文，并要求学校认真贯彻落实。
《郑州市教育局关于贯彻落实中小学法治教育指导纲要的实施意见》确定了郑州市教育系统法治宣传教育的实施途径有三种:一是学科教学，二是专题教育，三是课外活动。法治宣传教育有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主，同时，利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育和丰富多彩的课外活动。
课外活动是学生学习法律、践行法律的重要途径。郑州市各学校能充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法治教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性。
（一）班团队活动
少先队和共青团组织积极创造条件，为学生提供有意义的法治教育活动，使学生真正懂得集体要有纪律、要有规则，每个集体成员要懂规则、守规则，要在享有法定权利的同时履行应尽的各项义务。班集体活动结合学生思想和行为的实际，有针对性地开展法治教育活动。
（二）学生社团活动
学生社团是帮助学生增强法律意识的重要载体。支持和指导学生社团广泛开展与法治教育相关的校园文化活动，大力发展内容丰富、形式多样的兴趣小组，逐步培养学生参与群体生活的能力、按规则办事的习惯。结合不同社团活动的特点，进行相关法治教育，充分发挥学生思想活跃的特点和开拓创新的能力，引导学生思考生活中的法律问题，参与法治实践与宣传，积极承担社会责任。
（三）节日、纪念日宣传教育活动
充分利用现有中国传统节日、法定节日和纪念日，如“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法治宣传日等，开展有针对性的法治宣传教育活动。
（四）仪式教育活动
学校通过学生入学仪式、开学典礼和毕业典礼、18岁成人仪式以及入队、入团、入党等各种仪式，精心组织设计，渗透法治教育，使学生了解自己的健康成长与法律的关系，培养爱法、敬法的情感，增强守法、用法的能力。
（五）社会实践活动
学校组织学生到人大、法院、监狱等机构旁听和参观，开展模拟人大、模拟法庭等活动，通过了解和分析真实的事例，了解相关法律，增加法治观念。
除学科课程所占课时外，每学年根据法治教育的要求和实际情况，结合学校课程实际，安排合理的课时用于法治专题教育活动，法治专题教育的时间纳入学校总体教学计划，确保课时，保证质量。
法治教育是一项社会系统工程，还需要社会各界的配合与支持，尤其是学校、家庭、社会要形成教育网络，齐抓共管，创设一个有利于青少年成长的育人环境。如果没有一个好的家庭和社会环境，再好的学校教育也是苍白无力的。一个好的社会环境加上好的学校教育，这样对青少年的成长会更好。
今后我市青少年法治宣传教育工作要紧紧围绕《中小学法治建设指导纲要》，紧紧抓住法治宣传工作的针对性、实效性这个关键，重点做好以下六项工作：一是进一步深化德育课程改革，切实发挥课堂主渠道作用；二是大力开展丰富多彩的校园活动，营造积极向上的校园文化环境；三是积极推进青少年心理健康教育，切实关心、促进青少年的健康成长；四是加强日常养成教育和法治教育，预防和减少青少年犯罪；五是进一步发挥校外活动场所的育人功能，认真组织开展多种形式的社会实践活动；六是密切学校教育与家庭教育、社会教育的联系，营造全社会共同关心青少年的氛围。
2021年9月15日
