路志欣委员：
您提出的关于“把公共卫生课纳入中小学课程”的提案收悉，现答复如下：
公共卫生是指组织社会共同努力改善环境和卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好的卫生习惯和文明生活方式；提供医疗卫生服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。是关系到一个国家或一个地区人民健康的公共事业。正如您所说，突发的公共卫生事件，可能会造成群众的巨大恐慌，带来不可预估的经济损失及心理创伤，这就提示我们公共卫生事件的防范及传播认知能力显得尤为重要。
儿童青少年是祖国的未来，具有很强的可塑性，是培养良好卫生习惯和文明生活方式的关键时期。目前，学校公共卫生知识和技能培养的方式主要由健康教育课程、学校卫生专业人员以及学校签约的健康副校长来完成的。
一、以健康教育课程为载体，学习系统知识
为加强学校健康教育工作，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，教育部制定了《中小学健康教育指导纲要》，中小学健康教育内容包括五个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。并根据儿童青少年生长发育的不同阶段，依照小学低年级、小学中年级、小学高年级、初中年级、高中年级五级水平，把五个领域的内容合理分配到五级水平中，分别为水平一（小学1—2年级）、水平二（小学3—4年级）、水平三（小学5—6年级）、水平四（初中7—9年级）、水平五（高中10—12年级）。五个不同水平互相衔接，完成中小学校健康教育的总体目标。
为丰富学校健康教育资源，进一步提高学校健康教育水平，围绕《中小学健康教育指导纲要》，郑州市教育局从2019年起开展健康教育专家讲师团进校园活动，以高质量健康教育供给满足广大师生多元和个性健康需求，引导师生树立正确的健康观。截止到现在，已为局直属高中送去249场次，299学时的健康教育课程，其中，急救专题60学时，肺结核20学时，手足口、水痘、腮腺炎等传染病专题50学时，艾滋病专题23学时、毒品专题21学时。2020年我们新增了新冠肺炎的预防专题，已开展6场次。2019年组织专家及一线优秀教师录制11期健康教育微讲堂，以“微分享”方式通过电视、微信、微博、网络传播。2020年现场授课的同时，选取了有代表性的3个专题，在郑州市教育官方微博进行视频直播，扩大覆盖范围，使更多的人受益。
从2018年开始，市教育局每年下发《郑州市“师生健康中国健康”主题健康教育活动实施方案》，明确了当年健康教育活动开展方式和内容。市教育局要求学校依据课程纲要，结合儿童青少年生长发育的不同阶段及需要完成的总体目标，将健康教育工作纳入学校教育教学计划，开齐课程、开足课时。按照不同学段学生身心发育、认知能力水平，设置相应水平的健康教育教学内容，采用合适的教育教学方式将健康教育知识、技能稳步有序、长期持续地进行渗透。同时要求各县市区总结本地学校长期以来开展健康教育的经验，查找问题和不足，在深入调研师生健康需求的基础上制定科学、可行、贯穿全年的“主题健康教育活动”方案，明确重点内容和具体安排。
二、把握重要时间节点，强化健康教育宣传
市教育局每年借助 “世界防治结核病日”（3月24日）“全国爱眼日”（6月6日）“全国爱牙日（9月20日）”“世界艾滋病日”（12月1日）等重要时间节点，要求各学校把相关活动纳入健康教育中，采取师生喜闻乐见、易于接受的形式，开展寓教于学、寓教于乐的健康教育活动。积极争取宣传部门和媒体单位的大力支持，充分利用广播、电视、宣传栏等传统媒体和互联网、微信、微博、抖音等新载体。
三、加强校医室和学校卫生专业人员队伍建设
按照《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅印发 ＜关于加强全市中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站（卫生室）建设的方案＞的通知》（郑办〔2020〕37号）要求，市教育局与卫健委等相关部门联合做好校医配备、管理工作，按照中小学校卫生室建设基本标准建设中小学校园医疗卫生服务站（卫生室）或保健室，并纳入学校达标建设体系管理，充分发挥校医、保健教师在近视防控中的作用。2020年市教育局与市卫健委、各区县（市）建立协作机制，为学校派驻医护人员，在全市中小学推行“健康副校长”选聘派驻制度，为全市中小学校配备健康副校长1235名。从公立医院选派医师903名，进驻1674所幼儿园，实现普惠幼儿园健康副园长派驻全覆盖。为市直属学校公开招聘27名校医（实际到位19人），实现“一校一医”。
2020年10月，市教育局组织全市100余名健康教育骨干教师进行培训，内容包括近视防控、食品安全与营养健康、传染病防控等。为保证培训效果，与市卫健委合作，协调高水平专家提供具有实效性、可行性、操作性的培训内容，扩大培训范围，提升培训质量。
四、预防新冠疫情精准施策
加强宣传引导。要求学校通过微信、短信等形式，对师生和家长进行疫情防控知识宣传教育，动员师生和家长积极配合学校各项防控措施，引导学生和家长提高自觉防控意识和能力,做好个人防护，减少疫情期间外出，规范佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，不外出、不聚会、不聚餐，不到人员密集的公共场所活动，例如公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场、车站、码头、展览馆等。
建立师生员工健康监测机制。落实“四早”要求，对本校教职员工和学生进行全覆盖排查，实行“日报告、零报告”制度。落实五个“精准”：精准掌握中高风险地区教职员工、学生的分布情况；精准掌握封控区、封闭区等重点地区教职员工、学生在校年级、班级的分布情况；精准掌握密接和次密接师生情况；精准掌握每一名确诊、疑似和无症状师生的康复情况；精准掌握每个教职员工、学生返校前14天的身体健康状况和旅居轨迹，按照属地管控措施严格管控，“一人一案”建立台账，做到底数清、情况明、数据准。
最后，非常感谢您对学生健康的关心和支持，希望您今后继续多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的工作。
2021年9月15日
