李万里委员：
您提出的《关于推动郑州养老服务高质量发展》的提案已收悉，感谢您对市养老服务事业的关心。现就有关内容答复如下：
截至 2020年底，全市户籍人口898.9万人，60周岁及以上户籍老年人147.39万人，占人口总数的16.39%。其中，80周岁以上老年人17.9万人，呈现出人口基数大、空巢老人多、高龄化趋势明显等特点。近年来，市委、市政府领导高度重视养老事业发展，市委书记到任郑州即提出要“着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展，不断完善老年人社会保障体系，满足老年人多层次需求”。市委、市政府将养老服务设施建设列入经济工作会和政府工作报告，纳入全市绩效考核重点攻坚目标，初步建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合的养老服务体系。目前，全市已建成各类养老服务机构840多家。
一、全市养老服务发展基本情况
（一）不断加强养老政策创制。 认真贯彻落实国家和省相关文件精神，先后制定下发《郑州市人民政府关于全面推进养老服务业发展的实施意见》《郑州市资助民办养老机构实施办法》《郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法》等 30多个政策文件，明确目标任务,建立奖补扶持机制，为全市养老服务业发展提供了政策支撑。
（二）大力发展养老服务机构。 2010年，在全省率先建立养老机构奖补扶持机制，并不断提标扩面。对社会办养老机构按照改建、自建每张床位给予6000元、9000元建设补贴，收住老人的按照自理、失能每人每月给予200元、300元运营补贴，对符合条件的养老护理员每人每月给予100元、150元、200元岗位补贴；对社会力量建设的综合性养老服务中心、社区日间照料中心、居家养老服务站等，根据面积分别给予10～100万元的建设补贴和1～10万元的运营补贴，配置大额设备还可申请10～20万元单项设备补贴。持续推进放管服改革，将养老机构设立许可改为备案，取消了所有前置条件。对符合扶持条件的盈利、非盈利养老机构，享受同等扶持政策。奖补政策的实施，极大地调动了社会力量参与养老发展的积极性，“十三五”期间新增养老机构31家，城乡社区养老服务中心288家。
（三）大力推进政府购买居家养老服务。 2017年成功申报全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市，2018年制定出台《郑州市政府购买养老服务暂行办法》，建立了全市统一的政府购买养老服务政策体系。重点指导市内五区和四个开发区开展试点，为居家老年人购买助餐、助浴、助急等养老服务。2018年以来累计下拨居家和社区养老服务奖补资金近1.5亿元，承接购买公共服务社区养老服务中心（服务站）300多个，助餐点46个，惠及老年人10.5万人。
二、下一步推进养老服务发展的措施
以习近平总书记关于养老事业发展的一系列指示、批示为引领，以党政领导领办民生实事为契机，以全国居家和社区基本养老服务提升行动试点为抓手，高站位编制好全市养老服务体系 “十四五”发展规划，加快养老服务优化发展，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
（一）加快推进养老服务设施建设。 加强政策引导和资金扶持，推进公办养老机构建设和县级福利中心、敬老院提质改造，加快建设满足不同健康状况和经济条件老年人服务需求的养老服务机构。制定出台《新建住宅小区配建养老服务设施用房移交管理的办法》，建立联审联批和移交制度。
（二）持续推进政府购买养老服务。 制定居家和社区基本养老服务提升行动试点实施方案，进一步探索政府购买居家养老服务新模式，提标扩面，扩大受惠群体，建立多层次政府购买养老服务体系。
（三）加快推进智慧养老服务平台建设。 建立公安、民政、卫健、人社等部门信息共享的 “数据库”，推进高龄津贴等补贴申领智能化审核，信息化核对。加快全市智慧养老服务信息平台建设，运用移动互联网、物联网等技术手段，为老年人提供包括“紧急救护、康复护理、日间照料、精神慰藉”等居家养老服务。
（四）积极培育养老服务企业和人才。 引进国内外知名养老服务企业，鼓励专业机构规模化、连锁化运营。建立健全养老服务人员入职补贴、岗位补贴等制度。组织开展护理员职业培训和技能竞赛，加大媒体宣传力度，提升服务水平，提高社会认可。
我们相信，在市委市政府的支持及社会各界和群众的关心支持下，随着今后各项养老服务民生政策的推进，我市养老产业和服务环境会持续蓬勃发展，呈现出结构完善、环境优秀的养老环境。
再次感谢您对我市养老服务事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务事业发展，多提宝贵意见和建议！
2021年7月21日
联系单位：郑州市民政局 邮编： 450052
联系人： 洪乾坤 联系电话： 67178225
