程勇跃委员：
您提出的“关于支持郑州市科技型中小企业在疫情影响下健康发展的建议”的建议收悉。现答复如下：
近年来，政府一直重视支持我市科技型中小企业的发展，通过政策引导、财政补贴及政府采购支持、完善融资投资环境等多种形式对中小企业发展给予帮助和支持，全力支持复工复产和创业就业。
针对您提出的“着力解决和缓解中小企业融资难、融资贵等难题”，当前政府采取了多种形式开展支持工作，支持普惠金融发展，促进中小企业资金融通。一是积极出台相关政策引导，2020年市政府出台《关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（郑政办〔2020〕52号），着力缓解普惠领域中小企业融资难、融资贵的困境。截至2020年底，郑州中小担保公司在保余额突破184.53亿元，同比增长57.98%，小微、“三农”和创新创业客户担保费率由2.8%降至2%，争取到2021年底实现平均担保费率不高于1%。二是持续加大财政资金支持力度，2020年我局拨付普惠金融发展专项资金5538万元，充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，为支持中小企业、创业个人提供了有力的财政支持，切实激活市场主体，并且为应对突发疫情带来的冲击，2020年4月研究设立总体规模为15亿元的郑州市中小企业应急转贷周转资金池，重点帮助解决中小企业临时性资金周转困难、提供短期金融通服务，截至目前，累计为企业节约融资成本8411余万元。三是积极构建完善政府投资基金运作体系，2014年以来，通过不断探索实践，我市逐步构建了以郑州国家中心城市产业发展基金为核心的政府投资基金体系，目前设立了智能制造、科技创新、大数据三个领域、共90亿元规模的产业子基金和总规模350亿元的县域子基金，以支持相关领域企业发展。截至目前，市本级已设立政府投资母基金3支，总规模303.1亿元，参股各类子基金14支，总规模473亿元，累计投资各类项目95个，实际投资额136.38亿元，发挥了基金的资源汇聚功能和杠杆撬动作用，引导社会资本和知名创投机构加大对我市重点产业领域投入。
针对您提出的“利用好政府采购资源支持中小企业发展”，我局严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），在全市政府采购活动中，充分落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业的政府采购中的份额。尤其是，采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的份额不低于20%。2020年，我市本级预算单位共面向中小微企业采购实现23.9亿元，占市本级采购总额的74.55%。在此基础上，积极通过搭建“银企”对接平台、降低制度性交易成本和加快财政资金支付等措施，有效落实“六稳”“六保”，充分发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展。一是银企对接引活水，中小企业凭政府采购中标通知书即可进行政府采购合同融资，目前已通过郑州银行等金融机构累计为我市190家中小微中标企业提供5.1亿元融资支持。二是多措并举降成本，全面实现电子化采购，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购文件，取消投标保证金并免费提供电子采购文件，鼓励采购人免收履约保证金或者降低履约保证金的缴纳比例。2019年8月以来，累计为7230家投标供应商企业减免投标保证金8.2亿元。三是限时支付疏痛点，要求采购人按照合同约定，履约验收之日后5个工作日内及时向中标成交供应商企业支付合同资金，降低企业资金占用成本，缓解资金流动压力。
今后我们会继续做好应急转贷周转资金和普惠金融发展专项资金等相关工作，进一步完善政府投资基金运作体系，充分运用好政府采购支持中小企业发展，运用好财政手段对科技型中小企业发展给予更多帮助和支持，为其健康有序地发展营造更加安全稳定的金融投资环境和良好的营商环境。
感谢您对我市财政工作的关心，欢迎今后给我们提出更多的宝贵意见，并希望在今后一如既往地对我们的工作给予关注和支持。
