尊敬的郑国兴委员：
您提出的 “关于进一步加快郑州文化‘软实力’建设 提升城市影响力和辐射力的提案”收悉。 诚挚地感谢您对我市 文化建设 工作给予的高度关注与大力支持。针对您提出的建议，我局结合自身工作职责，专门进行了研究和探讨，现答复如下。
您在建议中提出的建议对我局下一步加强文化建设，发挥其作用具有很强指导意义。以下是我们 在此方面所做的主要工作和下步工作计划：
一、坚持政府主导地位，高质量推进文化建设
我市 2013年成立了“现代公共文化服务体系建设协调领导小组”，紧紧围绕郑州市委中心工作和满足群众精神文化生活需求，建机制、强基础、扩投入、惠民生，形成了政府统一领导、部门配合联动、全民参与的工作格局。全面推进我市公共文化建设，2013年，郑州市成功创建了第一批国家公共文化服务体系示范区。
（一）坚持统筹推进，突出政府主导。 近年来，市委、 市政府始终坚持文化强市，以 “八个纳入”为抓手，高位推动文化建设。 2020年7月24日，全市举行重大文旅项目集中开工仪式并召开文化旅游大会，推动文旅融合高质量发展，加快建设文化旅游强市。2021年初，市十五届人大四次会提出“两化五强”目标，把“建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市”写进政府工作报告。在《郑州市“十四五”文化广电和旅游发展规划》中，将公共文化单独成篇，且单独制定了《郑州市公共文化服务设施建设专项规划（2021-2025）》。
（二）加大投入力度，完善保障制度。 我市先后出台《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施细则》《郑州市非物质文化遗产保护办法》《郑州市支持戏曲传承发展的实施方案》《郑州市博物馆事业发展三年行动方案（ 2019-2021）》《郑州市博物馆事业发展扶持办法》， 制定了《关于建设文化旅游强市的意见》等政策文件 ， 将各类民办文化、旅游、科技、体育和非国有博物馆等设施建设、活动开展、项目经营、精品创作等列入政府购买和扶持的重点，为现代公共文化服务体系常态化建设提供了政策保障。 持续加大资金投入， 2020年郑州市 人均文化 传媒 事业经费 227.89元 ，高于全省平均水平。
二 、突出重大项目引领，加快文化设施建设
（一）加快推进黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设。 积极融入 黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，印发了《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组工作规则》，围绕 “黄河生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标”三大功能定位和 “两带一心”战略 ，编制了文化博物旅游三年行动计划和年度专项实施方案。总投资约 32亿元的黄河国家博物馆、16亿元的大河村国家考古遗址公园、17亿元的黄河文化演艺综合体、50亿元的荥阳故城文旅融合项目、45亿元的汴河遗址公园全部启动。积极 构建文化旅游发展新格局，共同打造郑汴洛 “三座城、三百里、三千年”黄金文化旅游带，讲好黄河故事。
（二）重大文化设施完工投入使用。 历时 8年，总投资300多亿元，占地约1.53平方公里的郑州的中央文化区，包括奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心和现代传媒中心建成，陆续投入使用。 奥体中心圆满完成了第十一届少数民族传统运动会开闭幕式。奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心和现代传媒中心 “四个中心”成为郑州文化新地标。2020年，郑州美术馆新馆、大剧院开馆，成为新的网红打卡地。今年，郑州博物馆新馆、 郑州遗址博物院、郑州文化馆、郑州市文物考古研究院、郑州商都文化公园等场馆相 继开馆开园；郑州 科技馆、 杂技馆、青少年活动中心等进入开馆前冲刺阶段； 郑州纺织工业遗址博物馆开工建设；郑州歌舞剧院、郑州运河遗产博物馆、老奶奶庙旧石器遗址博物馆和古荥汉代冶铁遗址博物馆等新建、扩建工作有序展开。
（三）基层文化阵地日益完善。 截至 2020年底，我市已建成基层综合性文化服务中心2783个，覆盖率100%；公共图书馆16个，图书馆分馆198个；公共文化馆15个，文化馆分馆198个；少年儿童图书馆2个，郑州少儿图书馆分馆 26个；城市书房65座。 提高公共文化服务的覆盖面，持续提升场馆的服务效能，纳入政府重点工作。市、县联动， 各区县（市）把提升公共文化服务设施和文化活动作为重点，提高工作标准和要求。金水区投资 13.3亿元的融文化馆、图书馆、科技馆等五馆于一体的文化艺术中心即将启用；新郑市投资8亿元的“一馆一中心”项目已开工建设；登封市投资5.4亿元建设的集文化馆、图书馆和城市展示馆于一体的文化项目正积极推进。公共文化服务空间进一步拓展，让城乡居民享有更加便捷、更为丰富、更高质量的精神文化生活。
三、满足多元文化需求，丰富文化载体
我们始终把以人为本、文化惠民作为工作的出发点和落脚点，不断创新服务供给模式，拓展服务公共领域，满足人们多元文化需求。
（一）举办重大文化活动。 成功举办 2020年央视春晚郑州分会场、2020年中国金鸡百花 电影节、 2020国际乒联总决赛、第八届中国（郑州）国际街舞大赛、中国（郑州）黄河文化月等一批有国内外影响力的重大文化活动， 提升郑州影响力和美誉度。
（二）持续打造文化品牌。 持续打造 “绿城读书节”“黄帝故里拜祖大典”“少林国际武术节”“世界旅游城市市长论坛”“中国（郑州）国际街舞大赛”“杜甫诗歌文化节”“天中讲坛”等文化品牌；持续开展“舞台艺术进乡村、进社区千场演出”“情暖新春”专场文艺演出、戏曲进校园、公益电影放映等文化惠民活动，年均展演、2020年，放映近5万场次，受益群众千万余人次。继续举办“天中讲坛”品牌活动，云直播27场，其中《双槐树遗址重要考古发 现探秘》《发现郑州 ·先秦篇》线上观众分别超过130万人次。2020年少儿图书馆“童话黄河”“家长微课堂”微视频，40集以专题形式登录“学习强国”中央平台，浏览量100万余人次， 服务了全国读者 。登封朝阳沟 “村晚”作为全国8台示范性“村晚”之一，在央视和国家文化云直播，向全国观众展现了河南全面建成小康社会的丰硕成果，展现中原新农村建设的突出成就，展示新时代农民的精神风采。
（三）积极推进文艺创作。 积极推动文艺作品创作提升，舞剧《精忠报国》圆满完成各类大型汇报演出，与《妈，我回来啦》《家在黄河边》《我的好兄弟》等 3首歌曲同时获得河南省第十二届“五个一工程”奖。新剧《王熙凤》、豫剧《锦娘》先后搬上舞台，曲剧《小小把城官》《花庭会》《沙家浜·智斗》《卖苗郎》等作品成功复排。积极推动完成《黄河逆行人》等7部剧本创作和修改，新创作《相亲》等5部曲艺小品，参与2部影视作品的摄制，创作歌曲《我们能》获得“优秀国际展播奖”；舞蹈《匠人之心》入选文旅部“百年百项”小型作品创作计划。舞蹈《唐宫夜宴》在今年河南春晚、元宵节晚会成功出圈，网络播放量超过30亿次，5次登上微博热搜，成为现象级文艺作品。
四、以产业发展为引领，推动文化旅游多行业深度融合
推动 “文创 旅游”“文创 工业”“文创 康养”“文创 商业”等多产业、宽领域深度融合发展。全力推进商都历史文化区、古荥大运河文化区、百年德化历史文化片区和二砂文创广场等“四大文化片区”建设;新郑黄帝故里园区等重点文创园区建设初见成效。 “文创 旅游”： 推出了 “中华文明溯源之旅”、“文化名人修学之旅”、“历史遗迹探寻之旅”、“大河风光体验之旅”和“生态养生休闲之旅”等5条精品线路，为进一步做大做强黄河文化旅游品牌创造了条件； “文创 工业” ：宇通客车、金星啤酒、思念食品、 “好想你”枣业等工业游示范点,吸引了众多游客观光旅游。 文创 康养”： 新密歧黄小镇养生园被评为省级中医药健康旅游示范基地 ,中牟县雁鸣蟹岛等5个园区认定为省级休闲观光园区，新密市米村镇等3个乡镇被评为省级特色生态旅游示范镇。 文创 商业”： 文创旅游产业项目河南国香茶城 ,与比邻而居的黄金珠宝文化创意产业园积极开展城区特色商贸游；中牟郑州国际文化创意产业园以“文化创意、时尚旅游、高端商务”为三大主导产业，引进产业项目150余个，实现服务业增加值35亿元，累计接待游客3000多万人次，已经成为郑州文旅产业的一张名片。
五、下一步工作计划
下一步我们紧紧围绕全市文化工作发展中的重点领域和关键环节，厘清思路、 科学谋划、主动作为、 补齐短板，进一步明确发展方向，突出工作重点，拓展文化市场、丰富产品供给， 让文化发展成果更多惠及群众， 为全面建成小康社会、加快建设国家中心城市提供有力支撑。
（一）实施一批以黄河文化为主题的标志性工程。 建设黄河国家文化公园。 讲好郑汴洛 “三座城、三百里、三千年”文化发展故事，谋划建设黄河文化演艺综合体、国际文化交流中心、黄河中下游分界线标志性建筑等项目； 建设沿黄生态廊道。 使自然风光、黄河文化、慢生活共同融合，构建休闲生态系统，高质量规划建设黄河滩地公园及沿黄慢系统，加快 S312省道市区段和大河文化绿道建设，打造沿黄最美观光带； 建设黄河文化遗产廊道。 以荥泽古城、双槐树遗址、商代王城遗址、黄帝故里、 “天地之中”历史建筑保护利用为抓手，推进黄河国家博物馆、长城国家文化公园、大运河国家文化公园、大河村国家考古遗址公园等项目建设。
（二）实施一批文创旅游目的地打造工程。 推动传统景区提档升级，融入文化创意元素，拉长产业链条。支持新密银基旅游度假区等转型升级，推动建业电影小镇二期、海昌海洋公园、野生动物园等重点文旅项目建设；积极培育巩义慈云小镇、登封绿地嵩山小镇、新密伏羲古镇 ,新郑红枣小镇、荥阳樱花小镇等一批高品质的特色文创旅游小镇；打造特色文创街区，按照一区一精品、一区一特色原则，依托特色商业街区和历史文化街区，培育一批文化创意特点鲜明、服务功能完善、消费集聚效应显著的高品质文创特色街区。重点打造文庙—城隍庙历史文化街区、二七德化步行街、农科路酒吧街、经八路、海汇中心夜消费等精品特色街区；拓展少林功夫研学产品，建设少林功夫文化创意体验基地和少林功夫国际旅游目的地。
（三）实施一批产业融合工程。 促进非遗、民间艺术、影视动漫、创意设计等文创产品与旅游消费相结合，推出一批体现文化内涵、契合现代审美的文创产品，打造一批沉浸式、体验式文化项目；高质量打造二砂、瑞光、良库、艺茂仓等一批文创产业园区；进一步推动文创旅游与农业、工业、体育、商业、中医药、教育、航空等产业融合，支持打造上街低空游、登封研学游、港区和经开区工业游等基地。
（四）实施一批文创旅游市场拓展工程。 紧紧围绕 “黄河”“根亲”“诗词”“功夫”等核心文化要素，创新宣传手段，叫响“天地之中、功夫郑州”宣介品牌；办好世界大河文明论坛、中国（郑州）国际旅游市长论坛、黄帝故里拜祖大典、国际少林武术节、中国黄河合唱艺术周、中国诗词大会、郑州马戏嘉年华等重大活动，不断策划争取一批有影响力的主题活动，打响郑州的国际文创旅游品牌。
（五）实施一批文创旅游市场主体工程。 组建市级文旅投资集团，整合文旅资源，撬动社会资本，拓展投融资渠道；鼓励建业、银基、好想你、丰乐集团、清华园等企业丰富拓展文旅项目；培育一批 “优、特、新”的中小微文创企业；大力推进 包括饮食、观光旅游、购物、娱乐、体育健身、阅读学习、艺术欣赏等多元形态 “夜经济”体系建设；完善城市文化功能，科学推进小剧场和城市书房建设；培育新型文创业态，孵化一批文创企业、创客；借助网红打卡地、大众创业、万众创业、万众创新的力量，布局创意工坊、创意园区、文创集市等创新业态。
总之，市文广旅局将充分发展自身行业优势，立足本职、创新工作，努力为全市文化大发展中做出应有的贡献。
再次感谢您长期以来对文旅工作的关心与支持！
2021年10月26日
联系单位：郑州市文广旅局产业促进处 邮 编：450018
联 系 人： 师晓立 联系电话：69095830
抄 报： 市政府督查室、市政协提案委员会
