尊敬的张明珠委员：
您提出的 “ 关于疫情影响下促进酒店及旅游行业平稳健康发展的建议 ”的提案收悉。首先衷心感谢您对我市旅游行业及酒店业发展的关心和支持！结合您提出的建议，现答复如下：
正如您在建议中提到的，新冠疫情突发以来，加之恶劣天气、汛情等影响，对旅游业发展造成了致命打击。酒店行业作为服务业的重要一环的，为国家经济发展、民生就业、社会效益等方面做出了很大贡献，同时也面临着经营收入大幅下滑、资金压力巨 大、职工民生受损、生存艰难等问题。受国际疫情泛滥影响，我国旅游业复苏依然无法预期。为最大限度保障包括酒店业在内的旅游行业的生存发展，精准帮扶全市实体经济应对新冠疫情、稳定就业，市委市政府和省、市文旅主管部门从政策、补贴、税收、营销促销等方面给予旅游企业诸多帮扶。
一、 出台落实诸多帮扶优惠政策
据了解，疫情以来，我市主要开展了如下工作：
（一） 2020年免征2-6月单位缴纳养老保险、工伤保险、失业保险费，减半征收2-6月医疗保险单位缴费部分，公积金延缓3月缴纳；
（二） 暂退旅行社 “质保金”。为支持旅行社积极应对当前经营困难，按照《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》（豫文旅市场[2020]5号）要求，2020年我局对全市250多家旅行社办理暂退旅行社3652万元。
（三） 自 2020年2月1日起至6月30日止，商业电价执行95%结算；
（四）企业采暖用气价格提前执行淡季价格政策，由 3.63元/m³降为淡季价格3.35元/m³；
（五） 2020年全年餐饮业免征增值税；
（六）中小微困难企业享受稳岗补贴 9200元/人（2020年）；
（七）享受困难企业 “以工代训”补贴500元/人/月（2020年7-12月）；
（八）人社局关于 “以工代训”补助200元/人/月（预计2021年9月份至12月份共4个月）；
（九）今年 7.20后洪灾按受损情况政府拨付一定额度的帮扶救助资金等。
这些政策的落地执行，对我市旅游企业及饭店企业克服疫情影响和及时复工复产起到了稳定剂和推进器作用。
二、积极开展市场营销促销活动
疫情以来，为尽快提升文旅市场回暖升温，满足人民群众精神文化生活需求，推动文化旅游消费不断提质升级。按照市委市政府和省文旅厅 “促消费增活力保增长”有关要求，文旅行业开展了诸多市场营销促销举措和活动。
2020年4月3日上午，“最美乡村·我的家”河南省乡村旅游活动年暨2020郑州文化旅游惠民消费第二季活动在巩义市竹林长寿山景区正式启动。从2020年4月1日至6月30日，郑州市组织了28项文化旅游活动，出台56项优惠措施，发放1000万元的图书电子消费劵，各县（市）区发放旅游专项电子消费劵。同时将联合省内18个地市，100多家旅行社，组织100万人次的游客（旅游团队和自驾游客）往徕郑州地区品美食、赏美景、住酒店，购物、休闲、度假。
2020年7月30日至8月2日，郑州市旅游协会携手北京市旅行社协会组织了河南文旅资源考察活动，有力带动两地旅游企业拓展业务、合作发展，有效促成两地客源共享、客源互送，实现互利共赢的良好局面。
2021年3月11日，由河南省文化和旅游厅指导，郑州市文化广电旅游局、荥阳市人民政府、荥阳市文化广电旅游体育局主办，古柏渡旅游区承办的“好春光郑向上·2021老家河南美好春游季”（古柏渡站）暨河南荥阳古柏渡第六届黄河樱花节在古柏渡丰乐樱花园启幕。
2021年10月8日，为进一步启动旅游市场，拉动消费，由省财政厅和文旅厅主导倡议的“豫见金秋 惠游老家”活动启动，全省文旅系统于10月10日至11月10日开展“豫见金秋 惠游老家”活动，全省共有432家A级景区对全国游客免门票，占全省A级景区的74.48%。其中包括5A级景区16家、4A级景区124家、3A级及以下景区292家。
此外，郑州市各景区也纷纷推出引客入郑、惠民出游的系列优惠免费活动。系列活动的开展，我市接待游客数量恢复势头良好，对我市酒店业营收起到了明显的助推作用。
三、下步工作打算
下一步，我局将在市委市政府的的正确领导下，按照上级统一部署，紧密结合行业实际，用活用足现有优惠扶持政策，尽快调研完成《郑州市旅游住宿业高质量发展应用研究》课题，积极引导帮扶全市文旅企业有序开工复产，努力保障包括星级饭店在内的文旅企业生存发展，全力培育繁荣健康的文旅市场。对您提出的合理化建议，我们将积极向上级部门建议和反映，希望通过我们大家的共同努力，促进郑州文旅经济和饭店业实现新的发展腾飞。
最后，再次衷心的感谢您对我市旅游行和饭店业长期的关心和支持！
2021年10月26日
联系单位：郑州市文广旅局市场管理处 邮 编：450018
联 系 人： 贾广祥 联系电话：69095815
抄 报： 市政府督查室、市政协提案委员会
