尊敬的王辉委员：
您提出的“关于在河南自贸区郑州片区建立免税商店的建议”的提案已收悉。感谢您对自贸试验区建设的关心、关注。河南自贸试验区郑州片区管委会对您的提案高度重视，对您提出的建议进行专题研究并深入辖区内免税商店调研听取意见。经研究，现就提案答复如下：
作为商业经济中的重要角色，免税经济以其特色、国际、多价值等特点受到国家和大众消费者的高度关注。其中，国人市内免税店在满足消费者需求的同时，更具有吸引消费回流、活跃城市消费力、提升城市消费品质等作用。目前，全国已有北京、上海、杭州、大连等城市设立市内免税店。2020年6月18日，中服免税郑州店作为河南地区首家市内免税店正式开业。郑州成为首批落户城市之一。该店以郑州本地为中心，辐射河南全省及中部地区出国人员为目标顾客群，力求在品牌、产品、价格等方面满足消费者的需求，让大众消费者享有与机场免税店同样的价格和服务。凡持本人护照入境年满16周岁的中国籍游客，自入境之日起180天内，均可凭护照等有效旅行证件在店内一次性购买海关规定的限值限量范围内的免税商品，包括化妆品、服装、箱包、太阳镜、食品、玩具等进口商品。
2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，国际往来人员数量大幅萎缩，郑州新郑国际机场出入境国际航班量、旅客吞吐量急转直下，以新郑国际机场为重要客源的中服免税郑州店也随之受到较大影响。为减少疫情带来的影响，中服免税郑州店尝试开展线上销售业务的新服务模式，与离岛免税店、机场免税店差异化经营，兼顾出国人员高、中、低端多种消费需求，在品牌布局中平衡配置一、二线具有世界各国特色高品质品牌和大众化品牌，成为国内首家开创市内免税店线上销售新模式的免税品销售公司。同时，我们了解到，由于郑州市场容量目前还不大，短期内开设多家免税店条件不充分，盲目开设会导致资源浪费，加大企业经营压力，不利于免税行业持续健康发展。
下一步，河南自贸试验区郑州片区将充分发挥制度创新的先行先试优势，会同有关单位和开发区（区），加大免税商店的政策研究跟进，根据市场需求和企业意愿，鼓励具有较强实力的进出口企业申请开设免税店，并联合海关等监管部门，加强引导服务和优化监管，依法合规、稳健审慎开展业务创新以及经营模式创新，切实让群众更便利地享受到免税跨境购物的实惠，助推国际消费中心城市建设。
我委将认真研究吸纳您在提案中提出的宝贵意见，结合自身实际，积极会同相关部门抓好落实，进一步探索免税购物模式发展创新，推动河南自贸试验区郑州片区更好发展。
最后，再次感谢您对河南自贸试验区事业的支持与参与，希望您今后一如既往关心支持我们的工作，共同推进河南自贸试验区的发展繁荣。
2021年10月25日
联系单位：中国（河南）自由贸易试验区郑州片区管委会
邮 编：450046
联 系 人：祖婵婵 电 话：67880627
抄 报：市政协提案委、市政府办公厅建议提案处
