2021年以来,中牟县深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,围绕加快全面建成小康社会和让贫困户彻底摆脱贫困的总体布局,扎实推进金融扶贫工作,加强金融扶贫宣传,完善金融配套服务,不断提升金融扶贫成效。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)金融扶贫向纵深推进,助力脱贫成效明显
截至2020年底动态调整后,我县享受政策建档立卡户为1061户(其中省级195户,市级866户)。截至目前,我县金融扶贫小额信贷累计贷款1140笔3917.55万元, 2021年个人贷款30笔120.2万元。发放“精准金融扶贫企业贷款”2家,贷款金额360万,对36户建档立卡户进行帮扶。帮扶方式:在贷款期限内为建档立卡户保底价收购农产品,与建档立卡户建立长期的利益联结机制。防止出现“丰产不丰收”现象,挫伤贫困户发展产业脱贫的信心和积极性。
(二)完善服务体系,三级服务网络建设完成
整合行政力量和金融力量,建立县级金融扶贫服务中心、乡级金融扶贫服务站、村级金融扶贫服务部三级服务网络。截至目前,三级服务网络全部挂牌成立并开始工作;其中,县级服务中心1个,乡级服务站14个,村级服务部275个,建成率100%;全县农户应采集90942户(剔除贷款不良率超过7%的24个行政村),已采集90942户,完成率为100%,经过金融机构的评级,符合贷款条件的41862户(其中A级16813户、AA级10789户、AAA级3304户、AAA 级10956户)。
(三)建设风险控制体系,把控金融扶贫贷款风险
建立主要由政府、银行、保险、担保“按比例分担”的风险共担机制,为金融扶贫建立多道“防火墙”。县财政出资2600万元风险保证金,其中2000万元设立风险补偿金池,对带贫企业扶贫贷款实际发生的风险,采用“三位一体”的风险防控体系,即政府(财政设立风险补偿基金)、银行、保险按照30%、20%、50%比例分担风险;剩余600万元补入“金种子互助资金”完成“金种子小额信贷”覆盖全县14个贫困村和13个低收入村,对贫困户及贫困村的非贫困户提供信贷担保。
二、汛期疫情期间对金融扶贫工作的影响
汛期疫情期间,我县组织县农商行、各乡(镇)金融扶贫服务站工作人员对7月15日—9月1日之间,应到期还款的贫困户进行排查,对还款困难的贫困户提前办理续贷和展期业务,切实做好防范信用风险。
经排查,应还11笔49万,实际还款13笔57万,未出现贷款逾期现象。对新发放的贷款,指导承办支行加快审批进度,简化业务流程,提高业务办理效率。引导贫困户通过电话银行、手机银行、网络银行等线上方式和金融扶贫服务部申请贷款。对受疫情影响的贫困户,采取多种方式灵活办理业务,待疫情解除后,按程序补办相关手续。
三、主要措施和做法
一是成立了以县长为组长的金融扶贫工作领导小组,抽调县扶贫办、金融办、发改委、农委、中牟农商银行、中牟郑银村镇银行等单位的工作人员成立了中牟县金融扶贫服务中心进行集中办公,拨付专项经费,明确了各单位工作职责及具体任务,建立健全工作机制。
二是建立完善的工作机制建立中牟县“政、银、保”三方联席周例会制度。由县金融扶贫服务中心、县金融办、中牟农商银行、中牟郑银村镇银行、中牟太平洋保险公司相关负责人参加,每周一召开会议。汇报本周金融扶贫工作进度,研究解决当前存在问题、安排部署下周工作,明确责任人、目标任务和时间节点,倒排工期,压茬推进,确保金融扶贫各项工作顺利开展。
三是注重宣传。为充分发挥金融扶贫政策的有效作用,提升金融扶贫政策的社会认知度、群众知晓率,确保金融扶贫政策落地生根开花结果,县金融扶贫服务中心联合各金融机构多次深入农村、深入农户进行宣传。为贫困户制作并发放 “河南省金融扶贫政策宣传明白卡” 、宣传年历和金融扶贫授信卡共10000余份,覆盖全县14个贫困村和13个低收入村,让更多的农民对精准扶贫政策有正确的认识,对扶贫小额信贷有更多的了解,转变生产观念,增强脱贫信心。
四、下步工作计划
一是对带贫企业发放贷款进行研判,确保符合上级政策;加强风险防控,确保贷款收得回、群众能得利;对四个体系建设及三级服务网络进行回头看,确保三级服务网络正常运转,真正做到为贫困户提供便捷的服务。
二是进一步挖掘贫困群众贷款需求,解决发展生产所需资金问题,帮助贫困户发展产业致富。加强与企业对接,对有扶贫意愿和带动能力强的企业给予信贷支持,并促使企业吸纳更多贫困户就业,实现银政企搭桥,解决贫困户收入来源不稳定难题。
三是组织相关人员对扶贫政策进行全面深入学习,提高认识,严格贯彻落实国家扶贫政策,加强宣传,引导群众树立正确的金融扶贫观念,使扶贫工作开展更加顺利。加强金融扶贫政策宣传,让贫困户知晓扶贫小额贷款的使用规定,及时更新各类信息,做到应贷尽贷。
四是金融办将并联合县金融服务中心、县人行到各乡镇金融服务站和农商行进行现场检查贫困户贷款资料,确保贷出去的符合规定,想要贷的能够立即到位,达不到条件的解释清楚。并进村入户进行宣传政策和深入排查做到应贷尽贷。