尊敬的杨秋立委员：
您提出的《关于健全完善社区公共体育设施的提案》已收悉。您的提案很好，对我市的发展具有指导意义，经我们认真研究后，现答复如下：
一、您的这一提案提得很好，对目前我市社区公共文化、体育设施建设及管理方面的突出问题概况的非常准确，对存在问题的原因分析透彻，并诚恳地提出了改进的建议。
二、关于您提出的社区公共体育设施问题，需要给您说明的是：根据《公共文化体育设施条例》第十五条新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施。居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
随着社会事业的不断发展和全民健身运动的蓬勃开展，人们的健身意识和需求不断增强，公共场所匮乏和人民群众健身需求之间的差距确实存在，为了缓解这一矛盾，从2014年开始，体育部门先后实施了乡村体育健身工程、农民体育健身工程、城市社区15分钟体育健身圈、公园体系建设等工作。近几年，市委、市政府在大力进行公园体系方面，2020年先后建成了25个街心公园、敬楼体育公园、渭水体育公园和西城体育公园。2021年，作为新郑市民生实事，我们为25个街心公园配备了健身器材。
三、我们结合您提出的建议，在以下几个方面进一步加大工作力度：
1、提请规划、住建委、文化、体育等部门共同加快公共体育设施建设步伐。专项规划批准后，要确保规划的强制性，自觉依法实施。涉及规划变更或调整，需进行专题研究，按照法定程序报经规划审批单位审核批准。
2、提请规划、住建委、文化、体育等部门共同监管，尤其是新建、改建、扩建居民住宅区，都应按标准配套公共体育设施。
3、目前最好的体育设施还是在学校，如何将学校场馆有序对外开放，更好地为广大市民服务，一直是一个长期研究课题。学校体育场馆的管理主体是教育部门和各学校，由于目的任务不同，各自会有自身的考虑，作为体育部门虽然还无法去主导这项工作，但我们一直在积极献言献策，希望推进有条件的学校在休息日和节假日能向社会免费开放。在市政府主导下，为了加大公共体育场馆开放力度，我们采取“政府供地、学院出资、免费开放、资源共享”等政策，建成华信体育中心，并免费向广大市民开放，形成了互利共赢的局面。
4、目前，我市公共体育设施水平有了大幅提高，人均场地面积达到了2.53平米，截至目前，我市基本形成了功能较齐全、布局较合理的“市—乡镇（街道）—村居（社区）”三级体育设施网络体系。市级大型健身站点有：新郑市炎黄广场、故里广场、炎黄体育中心、华信体育中心、郑韩古城考古遗址公园、郑风苑、轩辕广场，轩辕湖湿地公园等形成网络连接城区。乡镇、街道健身站点：结合文化大院、文化体育广场、文化体育站点为依托，配置合理的健身器材、建设规范的体育场地形成网络。村委会、社区健身站点：在小区内、村委会内、以及辖区内建设小型体育场地、健身路径、室内外体育设施，形成村级、社区级网络。
5、我市培养社会体育指导员3000多名，对他们进行了培训和提高，使他们掌握科学的运动方法，通过“走基层 送健康”等活动，掀起我市健身高潮。我市国民体质监测站通过“进社区、进学校、进工厂、进机关、进企业、进军区”，推广运动处方，积极探索科学健身、运动康复等康体服务，不断提升市民科学健身水平。
最后，再次感谢您对我市文化广电旅游体育事业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
