根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，上街区审计局组成审计组，自2021年9月14日至2021年12月1日，对郑州市上街区通航绿化提升项目结算进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。郑州市上街区城市管理局及有关单位对审计事项有关的会计资料作出了书面承诺，郑州市上街区城市管理局及有关单位对其提供的相关资料以及其他证明材料的真实性和完整性负责，保证如有虚假、隐匿情况，愿承担法律责任。上街区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、工程基本情况
(一)工程概况
郑州市上街区通航绿化提升项目，建设地点位于郑州市上街区通用机场内。包含A、B两个地块，总面积约2.5公顷。其中A区总面积约2公顷，包含旗杆周边绿化、通航三路两侧绿化、公厕周边绿化等工程；B区总面积约0.5公顷（未施工），包含通航六路入口绿化及综合服务中心西南侧绿化景观施工等工程。该项目建设单位为郑州市上街区城市管理局；监理单位为中元方工程咨询有限公司；施工单位为江苏颖程建设有限公司；设计单位为同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司。2020年4月8日开工，2020年5月22日进行竣工验收。承包范围：按发包人提供的设计图纸，参照相关结算资料，承包人承包施工图纸全部内容的施工。结算形式：固定单价合同形式。
（二）工程招投标情况
郑州市上街区通航绿化提升项目，采购最高限价3571065.87元；招标人郑州市上街区城市管理局、委托招标代理人河南至诚招标采购服务有限公司于2020年3月2日发布竞争性谈判公告对该项目进行了施工采购招标，项目编号：郑上财-谈判-[2020]-6号。经过评标委员评审和招标人研究决定，中标人为江苏颖程建设有限公司。
二、审计评价意见
审计结果表明，郑州市上街区城市管理局及有关单位提供的竣工结算资料基本真实反映了工程竣工结算情况，但存在有工程结算造价多计工程价款的问题。
三、审计发现的主要问题和处理意见
工程结算造价多计工程价款238774.35元。
郑州市上街区通航绿化提升项目结算总造价2674680.48元，审定结算总造价2435906.13元，审减工程结算造价238774.35元。
报审结算部分不符合《河南省市政工程量清单综合单价》（2008）及相应费用定额、《郑州市建设工程材料基准价格信息》、郑州市建设工程相关政策文件的规定。
根据《河南省政府投资建设项目审计条例》第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定，责令改正。
四、审计建议
加强对工程投资管理的学习，严格按照国家有关规定，进一步加强工程造价的管理。
