1-11月份，全区上下认真贯彻落实省、市各项工作部署，统筹做好灾后重建和疫情防控常态化工作，经济社会处于逐步恢复发展阶段，积极变化累积增多，消费、服务业等多项指标稳定增长，但受结构性、周期性和突发性因素交织影响，经济恢复持续稳定增长仍面临不小压力。
一、1-11月份主要经济指标运行情况
（一）一般公共预算收入
1-11月份，我区一般公共预算收入累计完成43.7亿元，11月当月完成1.4亿元，为目标任务56.9亿元的76.8%，同比下降11.0%，总量市内六区排名第4，增速市内六区排名第5。
分征收部门完成情况：1-11月份，省税务局第三分局完成3.9亿元，为目标的59.9%；市税务局第一分局完成2.7亿元，为目标的90.8%；市税务局第二分局完成6.6亿元，为目标的94.1%；二七区税务局完成25.6亿元，为目标的69.1%。
分收入构成情况：1-11月份，税收收入完成37.3亿元，为预算的71.9%，同比下降10.7%，占一般公共预算收入的比重为85.3%，其中：主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成23.9亿元，占税收比重为64.0%，同比下降0.3%；其他小税种完成13.4亿元，占税收收入的比重为36.0%，同比下降24.7%。
（二）规模以上工业增加值
1-11月份，全区规模以上工业增加值同比下降2.7%，增速分别低于全国（10.1%）、全市（11.7%）12.8、14.4个百分点。比2019年1-11月份增长0.7%，两年平均增长0.4%，增速市内六区排名第5，低于排名第1的上街区（11.3%）14个百分点，高于排名第6的管城区（-4.4%）1.7个百分点；11月当月完成增加值2.6亿元，同比下降13%，较10月当月回升8.8个百分点。1-11月份累计完成总产值136亿元，同比下降1.1%；11月当月完成总产值12.6亿元，同比下降13.2%。
主导产业稳定增长。11月当月食品工业企业完成增加值0.9亿元，同比增长1.7%，拉动全区工业增长0.6个百分点；1-11月份累计完成增加值12.5亿元，同比增长4.8%，拉动全区工业增长2个百分点。其中酒、饮料和精制茶制造业累计完成增加值6亿元，同比增长22.6%，拉动全区工业增长3.9个百分点。
大中型企业拉动作用乏力。1-11月份，大中型企业完成总产值95.8亿元，同比下降9.8%,下拉全区工业2个百分点。郑州新大方受疫情影响，11月份完成产值0.7亿元，同比下降41.2%,下拉全区工业2.3个百分点；京华制管完成产值2.2亿元，同比下降21.5%，下拉全区工业3.1个百分点；河南花花牛完成产值1.2亿元，同比下降31.8%，下拉全区工业2个百分点。
（三）固定资产投资
1-11月份，固定资产投资同比下降22.8%，增速分别低于全国（5.2%）、全市（-4.5%）28、18.3个百分点，比2019年1-11月份下降13.1%，两年平均下降6.8%，较1-10月份回落4.8个百分点，增速市内六区中排名第6，分别低于排名第1的惠济区（5.6%）和排名第5的金水区（-2.4%）28.4、20.4个百分点；房地产开发投资同比下降34.4%，商品房销售面积同比下降39.4%，增速较1-10月份下降15.1个百分点。分产业看，第一产业无投资，第二产业投资下降6.0%，第三产业投资下降24.0%。民间投资同比下降29.0%；建筑安装工程投资同比下降37.5%；基础设施投资同比增长7.7%。
（四）社会消费品零售总额
1-11月份，全区社会消费品零售额完成452.9亿元，同比增长4.6%，增速分别低于全国（13.7%）、全市（7.1%）9.1、2.5个百分点，比2019年1-11月份下降5.1%，两年平均下降2.6%，总量市内六区排名第3，增速市内六区排名第6，低于排名第1的管城区（8.1%）3.5个百分点，低于排名第5的惠济区（5.5%）0.9个百分点。
根据规模来看，限上企业零售额比重偏低。1-11月份，我区限额以上企业累计完成零售额154.5亿元，占全区社会消费品零售总额的34.1%，同比下降3.8%；限额以下企业及个体累计完成298.4亿元，占比为65.9%，同比增长9.5%。
（五）规模以上服务业
1-11月份，规模以上服务业营业收入完成173.3亿元，同比增长12.8%，比2019年1-11月份增长13.7%，两年平均增长6.6%，其中其他营利性服务业共计完成84亿元，同比增长21.7%。
（六）重点项目完成情况
2021年，全区共谋划推进重大项目270个，年度计划投资491亿元。截至11月底，已累计完成投资359.3亿元，占年度投资计划的73.2%；年度计划新开工项目68个，目前已开工46个，开工率67.6%。其中，22个镇办（管委会）承担的203个重大项目，年度计划投资435.7亿元，目前已完成投资318.1亿元，投资完成率73%；年度计划新开工项目59个，已开工40个，开工率67.8%。
7个承担项目建设任务的区直单位共有67个重大项目，年度计划投资55.3亿元，目前已完成投资41.2亿元，投资完成率74.5%；年度计划新开工项目9个，已开工6个，开工率66.7%。
二、存在主要问题
（一）工业稳增长压力较大
一是大中型企业拉动作用乏力。限电和疫情造成工业产值产量大幅下降，同时受去年同期基数抬高影响，1-11月份大中型企业完成总产值95.8亿元，同比下降9.8%，下拉全区工业增长2个百分点，其中京华制管当月产值下降21.5%，下拉全区工业增长3.1个百分点；新大方重工当月产值下降41.2%，下拉全区工业增长2.3个百分点。二是个别行业下降明显。黑色金属冶炼和压延加工业同比下降43%，下拉全区工业5.16个百分点，对全区工业增长的贡献率为41.2%；通用设备制造业下降43%，下拉全区工业3.9个百分点，对全区工业增长贡献率为31.3%。三是企业活力不足。77家规模企业中约有25家企业，1-11月份产值尚未达到2000万元，预计全年销售收入难以突破2000万元，按照工业统计标准，预计达不到规模条件的企业占全区工业企业总数的35.7%。
（二）投资增长潜力不足
一是随着城中村改造项目进入收尾阶段，在建项目数量持续减少，刘砦、荆胡等城中村改造项目已基本完成。目前，在库项目225个，仅有112个未完成投资，剩余存量投资额仅 429.5亿元；其中房地产项目37个，剩余投资281.8亿元，非房地产项目75个，剩余投资147.7亿元。二是受天气、土地出让及环境管控等多重不利因素影响，近期新开工可入库项目严重减少，11月申请入库项目22个，计划总投资25亿元，去年四季度基数持续抬高，后期投资的可持续性不足。三是房地产投资持续低迷，支撑作用不足。受目前房地产行情及融资政策影响，房地产开发企业投资积极性降低，投资进度放缓。1-11月房地产投资同比下降34.4%，房地产投资占总投资比重为58.4%，占比较去年同期下降10.4个百分点。
（三）消费市场恢复缓慢
一是龙头企业数量少，支撑乏力。目前全区限上企业共计245家，11月当月零售额完成1亿元以上的仅有2家，1-11月累计零售额超过5亿元的企业有8家，占全区限上零售额56.5%，其中负增长5家。累计贡献率排名前十企业拉动全区增速8.8个百分点，累计贡献率排名后十企业下拉全区增速12.3个百分点,其中苏宁易购一家企业下拉全区7.29个百分点。二是部分重点商品消费增速持续放缓。分类别看，当月21类有零售商品类别中，19类商品增速为负，其中占限上企业零售额比重较高的几类商品增速回落较大，粮油食品类当月完成2.3亿元，同比下降10.6%；通讯器材类当月完成0.8亿元，同比下降51%。下拉全区最多的商品类别是家用电器类和汽车类，其中家用电器类当月完成2.27亿元，同比下降28.4%，下拉全区当月限上5.4个百分点；汽车类当月完成3.8亿元，同比下降12.2%，下拉全区限当月上3.2个百分点。
（五）房地产市场持续低迷。一是受目前房地产行情及融资政策影响，人们对房地产市场预期和信心不足，全区商品房销售面积同比下降39.4%，房地产开发企业投资积极性持续降低，1-11月房地产投资同比下降34.4%。二是安置房网签基数大。2020年我区安置房共网签10000套，大约90万平方，受安置房网签政策影响，截至目前，安置房网签尚未实现大的突破，预期与去年相比有较大差距。
三、下步措施
（一）持续加强经济运行预警监测分析研判。抓好关键时间节点，加大经济运行调度力度，坚持好统计联席会议、经济运行分析会议制度，紧盯短板弱项，抓住关键区域，关键企业，采取针对性措施，分类施策，靶向发力。
（二）持续加强项目建设。坚持“项目为王”，细化“三个一批”目标任务，深入梳理辖区项目，确保已开工、手续齐全（立项、合同、施工照片）的项目尽快入库，形成实际投资；深入开展“万人助万企”活动，抓好“灾后恢复重建”关键期，确保尽快入库一批“灾后重建”项目，确保实现有效投资。
（三）全力推进“四上”企业入库。一是积极做好镇办统计和“四上”企业“两个工作规范”建设和统计入库宣传工作，及时跟进新开业及达标企业入库。二是充分发挥部门职能，激发部门参与申报的积极性，定期组织相关部门开展入库工作联席会，及时解决申报入库中出现的问题，推动入库工作顺利进行。三是持续抓好新经济增长点的培育，主动寻找“四上”单位线索，加大调研力度，重点关注新注册企业和成长型企业，抓紧时间排查反馈符合条件企业，力求准确及时纳入“四上”单位库，确保“应入尽入，颗粒归仓”。
（四）加强统计基层基础建设。持续加大专业知识培训力度，提升基层统计队伍业务素质和统计能力。以“两个工作规范”、统计执法检查等活动为抓手，常态化开展企业走访调研，帮助指导企业真实反映生产经营情况，加强企业统计基础建设，理顺数据关系，提高源头数据质量。
