2021年以来，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，以中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市实施方案为主线，采取务实措施不断提升办公厅法治工作水平，取得积极成效。现将有关情况报告如下：
一、认真落实市委、市政府工作部署，为加快推进郑州黄河流域生态保护和高质量发展提供服务保障
（一）持续深化“放管服”改革
大力推进服务型政府建设。持续提升政务服务、市场环境以及法治化保障水平，营造重营商抓环境良好氛围。深化以一件“事”为牵引的“一网通办、一次办成”政务服务改革，系统重构跨部门跨层级跨区域协同办事流程，实现更深层次、更高水平的“减环节、减时间、减材料、减跑动”，加快推进“一网办、一窗办、一次办”。督导推动“三送一强”“万人助万企”等活动，让广大群众和企业感受到党和政府的关怀。
大力推动数字政府建设。完成全市政府网站IPV6升级改造，实现信息公开集约统建、快速发声、同步联动、高效权威，在全省政务公开第三方评估中，荣获省辖市第一名。建立网、线融合的便民服务平台，12345政务热线完成全市21条政务热线整合归并。全年受理群众反映各类问题1708312件，其中电话受理1679792件，市长信箱受理21740封，人民网地方领导留言板受理6071件，手机APP受理709件。向各成员单位转办各类群众诉求316444件，办结回复315917件，回复率99.83%，落实率99.61%，群众满意率90.12%。
持续优化政务环境。加速实现市民生活事项“不见面”“网上办”；畅通企业投诉渠道，持续减税降费，释放政策红利；着力推动机制建设，深入研究全市法治化营商环境建设的短板弱项及优化办法；加强企业权益保护，保障市场大环境的平稳公正，更好的为企业提供法治化营商环境。成功晋级全球营商环境友好城市100强，进入中国城市综合竞争力20强，连续三年在全省营商环境评价中位列第一。
（二）深化依法决策制度机制
组织修订《郑州市人民政府工作规则》，研究制定《郑州市政府系统决策咨询专家库管理办法》，组织起草《郑州市人民政府重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，健全终身责任追究及责任倒查机制。落实政府法律顾问制度，研究制定《郑州市人民政府办公厅公职律师管理办法》，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中积极作用。
（三）全面推进政务公开
深入贯彻《政府信息公开条例》，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，健全政务公开工作机制，扎实推进基层政务公开标准化规范化建设，积极打造政府网站和政务新媒体服务平台，强化政务公开平台信息服务能力，完成政府信息公开年报审核发布，丰富公开内容、拓展公开领域。全年共收到并办理公民、法⼈和其他组织向市政府和市政府办公厅提出的政府信息公开申请241件，通过政府门户网站发布信息11000余条，新开设专栏11个；新公开市政府规章4件，⽂件185件，政策解读156条，包含动漫视频解读39条、音频解读40条、访谈解读52条，较好满足了社会公众获取和利用政府信息的需求。
（四）严格规范性文件监督管理
规范行政规范性文件法制审核制度，认真落实国务院、省政府关于行政规范性文件管理工作的有关要求，严格执行《郑州市人民政府行政规范性文件管理实施细则（试行）》，健全统计分析、规范指导、沟通衔接、问题通报等机制。建立专家协助审核机制，充分发挥政府法律顾问、公职律师和有关专家的作用，提高审核质量和效率。加强规范性文件指导监督，落实监督责任，确保政府规范性文件合法合规。
（五）加强和规范政府督查工作
强力推动各项政策措施任务落实见效，扎实开展重大专项月度综合督查评比，推动“五个一批”落地见效，持续做好督查督办，落实“13710”制度，以问题线索为抓手不断完善督查机制，做好风险防控，督促政府各级各部门改进作风提升效能，强力督办全市重大专项工作，突出政府工作重点。全年督办省政府督查件33件、政府常务会议决策事项20项，督办国务院互联网督查移交问题线索1052条，督促推动了149项政府工作报告重点任务和37项省、市重点民生实事任务的落实，组织开展重大专项月度综合督查评比工作，使全市上下形成比学赶超的浓厚氛围。
（六）统筹做好与人大政协沟通联系
围绕1394件省、市人大代表建议及政协提案，高效做好分办交办、联系各方加强沟通、协调化解意见分歧、督促落实合理化建议等工作，确保每件建议提案按时答复办结。省市人大建议和政协提案件办结率、面商率、满意率均100%。
二、深入学习贯彻习近平法治思想，切实推进厅内各项工作纳入法治轨道
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推进法治建设工作，先后主持召开市政府机关党组会议深入传达学习习近平法治思想，审议本单位重大行政决策事项，研究完善厅内制度性文件，部署全厅上下学深悟透习近平法治思想的核心要义，有效推动领导干部尊法学法守法用法，促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力全面提升，进一步用法治思维和法治方式做好“三提两强一担”工作。
（二）严格履行重大行政决策程序
组织修订《市政府办公厅机关财务管理（暂行）》等重大制度规定，严格按程序审议“三重一大”事项，研究解决重大问题，采取扎实有效的措施落实法治建设各项工作，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（三）多形式开展厅内法治培训
组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》，举办宪法专题讲座，并开展保密、网络安全、档案等法律知识培训，进一步强化了干部职工的法治意识和法治思维。组织开展法治知识培训讲座8次，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
三、存在的问题
市政府办公厅法治政府建设工作不断取得新成效，但法治政府建设工作还存在一定短板，比如在政务公开方面，依申请公开工作流程需要持续优化；在“放管服”改革方面，虽然出台了相关配套政策，但执行过程中还需进一步细化。
四、2022年工作思路
2022年，市政府办公厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，密切服务加快推进郑州黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略机遇，采取务实举措加强厅内法治建设，全力以赴建设一流法治机关。重点抓好以下四个方面工作：
（一）持续加强对法治政府建设的领导。 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、省和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，认真组织谋划和落实好法治政府建设各项任务。
（二）持续深化“放管服”改革。 持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，全面提高政府治理现代化水平。创新便民服务推进举措，扎实推进政务服务“一个平台、一个窗口、一张表单、一套流程”，开展“店小二”“保姆式”贴心服务，推进审批服务便利化。
（三）完善政务公开工作制度。 进一步提升政务公开实效，全面推进基层政务公开标准化规范化的工作任务，持续推进重点领域信息公开，加强政府网站和政务新媒体平台建设，依法依规做好政府信息依申请公开工作，推进基层政务公开延伸，积极打造示范点，不断提高政府网站和政务新媒体建设水平，组织业务培训，开展督查考核。
（四）严格依法依规履职。 坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作，不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范厅内合同、资金使用、政府采购等管理。
