尊敬的汪德峰委员：
您好。您提出的“关于进一步优化营商环境的建议”提案已收悉，经研究，特答复如下：
一、我市政务服务改革总体情况
2019年以来 ，市政务办 认真贯彻落实市委、市政府改革部署，依托各级政务服务大厅主阵地，牵头组织相关单位 先后实施“最多跑一次”、工程建设项目审批制度改革、 “一网通办、一次办成” 等 系列改革攻坚 ， 我市改革经验曾多次获新华社、人民日报等央媒点赞。 2020年11月，李克强总理莅临我市调研，对政务大厅企业开办“一件事”给予充分肯定；2021年7月王凯省长批示“参考郑州市的做法，可在全省推广‘高效办成一件事’”，“一件事一次办”经验在全省推广 ； 2022年3月8日我市入选河南省优化营商环境创新示范市（ 唯一 政务环境示范市）名单 。
二 、 具体举措
一是持续调整完善权责清单。 根据法律法规立改废释、上级简政放权政策，组织抓好省级各项赋权事项承接， 会同司法局对每个权责事项实施主体、实施依据、实施层级等逐条逐项审核，推进各单位权责边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效，扎紧制度牢笼，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。 专班历时两年做了大量基础工作，重新梳理、清理郑州市权责清单，经过申请、认定、审核等程序，保留 55 个 单位 权责清单目录 7918 项，为“清单之外无 事项 ”奠定基础。
二是细化政务服务事项颗粒度。 事项 颗粒化是实现一窗无差别受理 、 数字化应用的基础，颗粒度拆分 有利于 办事场景化，精准 匹配 群众 需求，方便材料标准化共享复用。 目前市本级保留政务服务事项主项 695 项、子项 939 项、业务办理项 2666 项，其中，行政审批事项主项 325 项、子项 377 项、业务办理项 1499 项，按照省定标准协同市大数据局完成事项及要素网上录入等工作。持续扩大公共服务事项覆盖度，梳理新增公共服务事项766项，市本级公共服务事项达到1118项，目前已全部录入政务服务网。两项累计录入要素23.7万个。
三是梳理集成“一件事”。 “一件事一次办”是对政务服务工作体制机制的重大革新， 通过分析事项关联度、业务办理量、办件频率，分批筛选商事登记、不动产登记、公积金提取、人才服务等与重点领域、高频事项，梳理企业和群众眼中的“一件事” 。 按照“一张事项要素标准化清单、一张联办申请表、一个并联审批流程图”“三个一”标准，对事项名称、办理条件、申报材料、办理流程等36个要素进行统一规范，整合关联事项、优化再造流程、推动系统联通、强化数据共享，申报材料压缩58.7%，办理时限压缩87. 9 %，跑动次数压缩82.7%。已上线运行“一件事” 20 类主题集成场景4 65 项，累计办理 2 00余万件，其中跨部门、跨层级、跨领域事项115项实现线下一站式集成办理。公积金提取、个体工商登记等领域高频一件事秒批秒办，大幅提升办事体验，一件事一次办成为政务服务郑州品牌、经验在全省推广，人民日报、新华社、光明日报等央媒先后多次点赞。
四是推动线上线下融合。 按照“ 简单事项 网上 易 办、 一般事项 自助 可 办、 全部事项窗口能办、复杂事项大厅 兜底 全办 ”的原则，结合事项难易程度、网上可办深度 ， 针对不同人群特点 ，统筹推进 政务服务网、实体大厅、移动终端、自助终端“四端”融合 。截至目前，细化颗粒度后2666项市本级保留事项2481项网上可办、占比93.1%；2212项事项实现“一次不用跑”，占比达到83.0%；即办事项1107项占比由2019年的13.1%提升至41.5%， 33个部门 339 项事项实现 全时就近自助可办 ； 构建市县乡村“1 16 204 2677”政务服务网络，布设智能综合一体机50台、各类自助终端500个，推动高频易办事项下沉至街道、社区办理； 会同相关部门推动 655 项事项实现“掌上办”， 212 项实现“零材料”“刷脸办”。
三、工作谋划
下一步， 市政务办 将以落实市委深改会议精神和创建省政务环境示范市为契机，按照市委 “工作有标杆、落实有标准、突破有标志”“三标”要求， 以更加务实的作风、更加扎实的举措，持续深化“放管服效”改革，进一步 减审批、增服务、强监管， 推进政务服务标准化规范化便利化，聚焦重点领域再突破、求提升，让企业群众办事更方便更快捷，着力打造全国一流、全省领先的市场化法治化国际化营商环境，助力加快郑州国家中心城市现代化建设。
谢谢您对政府工作的关心与支持！
