2023年,在市委的正确领导下,在市人大的监督指导下,市发展改革委认真贯彻落实市政府部署安排,全力做好人大代表建议办理工作,共办理人大代表建议42件,其中,省人大代表建议1件,市人大代表建议41件,办复率、见面率、满意率均为100%,圆满完成了各项办理任务。在市人大代表建议办理过程中,我委主办23件、协办18件,其中主办重点建议4件,均已按要求完成办理任务。有关情况如下:
一、强化组织领导,落实办理职责
一是加强组织领导。成立了由委主要领导任组长的建议办理工作领导小组,健全主要领导靠上抓、分管领导直接管、处室负责人具体办的三级办理机制,通过高位推动、上下联动,实现高效办理。对代表建议坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持在依法按政策中答复。由委办公室负责跟踪督导,确保承办处室与代表沟通联系到位、办理材料答复到位、回复材料送达到位。二是细化办理任务。我委主要领导亲自审阅代表建议,指导委办公室认真分析研究人大代表建议内容,细化分解办理任务,及时下达各处室、委属各单位,形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、责任处室专人办”的办理机制,确保办理工作落到实处。特别是对重点建议,由委党组书记、主任夏扬带头领办,相应的分管领导负责做好衔接,主动与人大代表见面,确保办理实效。三是加大督办力度。建立建议办理督办台账,及时掌握办理动态,做到日程上有安排、工作上有部署、措施上有力度,把督查督办贯穿人大代表建议办理全过程、各环节。对办理不及时的,进行催办;对办理质量不高、答复不准确的,退回重新办理,确保办理质量。
二、严格责任把关,明确办理时限
坚持以制度建设提升办理水平,依据《郑州市发展和改革委员会人大代表建议和政协委员提案办理工作若干制度规定》,推动办理工作高标准开展。一是规范程序。各承办处室、委属单位在规定时限内提出答复意见,由处室、单位负责人把关,经分管领导审定签字后,呈送主要领导签批,保证按时按要求、高质量办结。二是严格把关。我委总结坚持既往经验做法,结合新的工作实际,对答复的内容、格式、语言、见面沟通等方面进行严要求、严把关,努力做到“三对照”,即将答复内容与代表提出的建议“对照”,答复要对题,措施要对症;答复内容与相关政策和法律法规“对照”,答复要符合政策规定和法律法规;建议要求解决的问题与客观条件“对照”,要符合现实情况,注重研究是否有解决问题的空间,积极寻求解决问题的举措。三是及时督办。健全完善了交办、催办、办复、销号的闭环链条,确保办理工作顺利推进。根据办理进度,定期了解掌握各承办处室、委属单位的办理情况,有针对地进行督办,确保建议按要求完成。
三、落实沟通机制,取得阶段成效
一是加强与代表沟通。各承办处室、委属单位认真落实与代表办前、办中、办后“三见面”制度,充分发挥职能作用,采取电话沟通、实地调研、座谈交流等多种方式,加强对建议涉及问题的调研分析,多方挖掘建议办理可行性方案,及时反馈办理情况,增强了办理工作的针对性和实效性。二是注重上下衔接。积极与市人大、市政府沟通,寻求指导,争取支持,确保办理工作高效有序开展。对于涉及多个办理单位的建议,我委作为主办单位的,积极与协办单位联系,认真收集协办意见;我委作为协办单位的,及时将答复意见报主办单位,配合其做好答复工作。三是落实主要领导“代表委员接待日”制度。4月27日,我委召开重点建议重点提案代表委员座谈会,了解代表提出建议的初衷、意图,就相关问题进行深入交流探讨,督导建议高质量、高效率办理,受到了人大代表的充分肯定和高度赞扬。
四、聚焦重点难点,推动成果转化
在人大代表建议办理过程中,我委积极根据新形势新任务新要求,结合群众关心的热点难点问题,把建议办理工作转化成破解难题、推动工作、促进发展的重要契机和重要抓手,集中精力解决人大代表和人民群众普遍关心的热点和难点问题,积极促进建议成果转化为工作实效。凡是应该解决又有条件解决的,集中力量尽快解决。因条件有限暂时难以解决的,认真分析情况,创造条件,逐步解决。特别是在重点建议办理过程中,我委多次与丁香代表进行沟通对接,通过面见、函件、电话、微信等方式,积极对接协办单位和提出建议的代表,及时掌握进度,沟通具体措施,征询代表意见,反馈办理结果,高质量完成了建议办理工作,得到了代表的肯定和好评。
今后,我委将进一步自觉接受人大监督,努力在人大代表建议办理方式方法、协调督查等方面加强创新、改进工作,认真履行职责,积极主动作为,进一步提高站位、强化措施,推动代表建议办理工作再上新台阶。
2023年4月28日