尊敬的市政协十五届委员马晓霞同志:
您好！
您在市政协十五届第二次会议提出的“关于将人民建议征集工作融入社会治理全过程”的提案已收悉，现答复如下：
近年来，郑州市信访局充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励和引导人民群众建言献策，全面规范我市人民建议征集工作流程，坚持全过程民主，努力提升共建共治共享的社会治理效能，认真做好人民建议征集工作。
一、我市人民建议征集工作基本情况
郑州市设置中共郑州市委市政府人民建议征集办公室，办公室设在郑州市信访局办信征集处，办信征集处牵头每年面向社会发布一次征集公告，开通线上（智慧信访平台人民建议征集专栏）、线下（人民来信绿色通道免费邮寄）双渠道，广泛收集群众建议。专题征集内容主要包括就业创业、公共教育、医疗卫生、交通出行、健康养老、文化旅游、政务服务、住房保障、城乡建设、城市管理、生态环境、社会保障、公共安全等与人民群众生产生活密切相关的事项。市人民建议征集办公室根据意见建议收集情况，筛选整理有价值的人民建议，根据建议内容报市委、市政府进行决策参考，同时转送市直有关部门和单位研究采纳，及时总结督促合理化建议落实情况。
郑州市信访局高度重视人民建议征集工作，近年来工作机制运行顺畅平稳。2023年，全市共征集意见建议类564条，其中有效建议393条，占比69.7%，部分合理建议得到实质性转化，有效助推我市社会经济的高质量发展。2024年以来，自3月4日发布征集公告后，截至目前市信访局办信征集处在智慧信访平台人民建议专区共收集人民建议1271条，已处理1098条，其中部分效建议47条，类别主要涉及城乡建设、城市管理和交通运输方面，市领导已批在办1件，已办1件，提请市领导批示、正在办理2件。
二、2024年我市人民建议征集工作主要做法
人民建议征集是落实全过程人民民主理念的具体实践，是创新社会治理方式的有益探索，也是新时代信访工作提质增效的重要内容。一年来，我市积极构建特色鲜明、体系完备、权责明晰的人民建议征集制度体系，进一步细化从建议征集、沟通联系、调研论证到协调督办、转化落地的闭环流程，充分利用人民建议征集平台疏解民忧民怨、集中民智民慧，发挥人民建议征集工作在提升城市软实力高水平建设、实现城市高效能治理方面的独特优势和显著功能。
（一）高位推动完善制度设计，持续加强工作保障。为提高人民建议征集的广泛性和权威性，郑州市尝试以市委市政府名义出台《郑州市人民建议征集工作制度规则》，探索将人大、政协、市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、城运中心、高校研究机构等部门都纳入到人民建议征集工作机制中来。经报请分管市领导同意，细化措施方案、加强沟通协调，初步起草拟定了《郑州市人民建议征集办理工作规范》（建议稿）。《规范》明确了我市人民建议工作机构的设立、建议办理工作的程序、建议工作的考核和表彰及相关的保障，待依法依规逐级审核、提请政府常务会审议通过正式发布后，将进一步促进拓宽和畅通我市人民建议工作渠道，助力广大群众更好地表达意见建议、集中智慧。
（二）丰富拓宽建议征集渠道，广泛吸纳民众智慧。为进一步整合资源，优化建议征集流程，提高市民参与度，着力建设线上线下、多元立体的征集网络，畅通渠道平台，努力让征集渠道随处可见、征集信箱触手可及、群众建议随时可提。市信访局联合市委社会工作部，与市城运中心、数智集团做了多次对接，研究、梳理人民建议信息平台的建设思路，自9月6日开始在“郑好办”平台上开通人民建议征集专项入口。在丰富征集方式的同时，强化开门纳谏、主动问计的征集导向，拓展人民建议征集领域，让越来越多市民从“旁观者”化身“参与者”，从关心个人利益到关注公共利益，将“金点子”打造成“金钥匙”。9月份，面向全社会开展“郑州人民建议征集”工作形象标识（LOGO）征集大赛，累计收到社会各界投稿作品120件，初选优秀作品13件，网络投票环节参加人次超3万人，综合专家评审投票选出最佳奖1名，优秀奖、入围奖5名，该项活动全面提高了郑州市人民建议征集工作社会知晓度，也为推进我市该项工作品牌化建设打下了良好基础。
（三）认真梳理有效建议，努力推动成果转化。市委、市政府高度重视人民建议征集工作，要求市信访局把成果转化环节作为重点工作来部署推动。市信访局正在谋划将人民建议征集纳入年度工作考核，并要求全市各级各部门要立足本职，积极主动落实和参与人民建议征集工作，尤其在重要决策变动和重大项目实施前，要全渠道收集民情、民意、民智，找准公共政策、公共服务的盲点、堵点、痛点并加以克服和解决；要求各级信访部门在做好建议征集汇总统计、摘报呈报等统筹工作的同时，推动形成从人民建议到社会治理、从治理举措到治理效能的转化机制，切实把“人民建议征集”的深刻内涵转化到社会治理中，让“人民建议征集”工作成为社会治理的显微镜，将“人民建议征集”打造成为创新社会治理的新路径。
人民建议征集工作征集到的看似是“民生小事”，党委政府当做“头等大事”来办，将不断提升人民群众的获得感、幸福感。下一步，郑州市信访局将高度重视人民建议征集工作，把此项工作作为重点工作来部署推动，积极学习外地市关于人民建议征集的先进经验和优秀做法，全方位挖掘群众视角的“金点子”，并致力于把人民建议转化为城市建设和社会治理的“金钥匙”，切实将“人民建议征集”制度优势转化为社会治理善治效能。
以上提案办理意见，妥否，请您审阅，并提出宝贵意见和建议。
感谢您对信访工作的关注和支持！
2024年9月29日
