2024年，郑州市在省委、省政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设各项工作取得明显成效。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情 况
郑州市委、市政府高度重视法治政府建设工作，将各级党委政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并纳入市委巡察范围。省委常委、市委书记安伟主持召开市委依法治市委员会会议，对法治政府建设工作进行安排部署。市政府主要负责人多次对法治政府建设工作做出批示，定期主持召开市政府常务会议听取法治政府建设工作汇报，推进解决法治政府建设中的重大问题。
二、2024年主要举措和工作成效
（一）持续深化改革，打造最优营商环境。制定88项重点任务清单，推动深化营商环境综合配套改革落地生效。持续推进“放管服效”改革，形成“15分钟便民服务圈”，实现200件事项“同城通办”。持续推进商事登记制度改革，全市累计录入抽查事项清单8489项，双随机监管部门覆盖率达到100%。建立服务建设全国统一大市场跨部门协调机制，落实“全国一张清单”，加快推进全国统一大市场建设。
（二）加强制度建设，夯实依法行政基础。围绕郑州经济社会高质量发展目标，加强重点领域和新兴领域立法，起草制定《郑州市住房租赁管理条例》《郑州市双槐树遗址保护条例》《郑州市大型群众性活动安全管理办法》等地方性法规和政府规章8部；建立行政规范性文件备案审查衔接联动机制，组织专项清理8次，备案审查181件，纠正违法文件5件。完善重大行政决策机制，制定年度决策事项目录，提升依法决策水平。
（三）强化行政执法监督，严格规范公正文明执法。持续深化行政执法协调监督机制，制定配套工作规则，推动市县乡三级行政执法协调监督机制高效运行。建立黄河流域生态保护和高质量发展行政执法与刑事司法联动协作工作联席会议，市公安、法院、检察院、资源规划、生态环境、水利等21个职能部门形成协同共治联动机制，共护黄河安澜。锚定“双下降”目标，常态化开展“驻站式”行政执法监督。2024年全市一审行政诉讼败诉率同比下降4.4个百分点，在全省名列前茅。纵深推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，健全基层综合执法体制机制，制定综合行政执法大队规范化建设标准，完善配合联动机制，规范基层综合行政执法行为，在全市165个乡镇（街道）组建综合行政执法大队，实行“一支队伍管执法”。组织开展“微宣讲、走基层”“实战教学选拔赛”等活动，纵深推进服务型行政执法建设。
（四）健全应急体系建设，依法提升应对能力。编制各类应急预案16700余份，构筑“1 15 43 N”的郑州市应急预案体系。城市内涝监测预警系统与气象、公安、数字城管平台数据进一步融合，监控信息由3219路增加至11297路，监控点位由216处增加至415处，实现对全市重点部位的精准感知和科学调度，构建城区“一图监测、一屏调度”防汛格局。
（五）践行“枫桥经验”，有效化解社会矛盾纠纷。深度融入党建引领网格化治理体系，用好“党建 法治 网格”治理模式，健全“三局三所”联动机制，警调、诉调、访调形成衔接链条，推动人民调解、司法调解、行政调解、行业调解、专业调解多元联动，引导矛盾降级、就地化解。组建府院、府检联动工作专班，建立健全常态化联动工作机制。“府院联动·司法助力保交楼”“一楼一策一专班、一银行一审计一法官”分类处置机制被中央政法委、住建部复制推广。在“保交房”、欠薪治理、破产清算、助企纾困等重点领域，高效推动社会矛盾纠纷的预防化解。健全行政复议调解机制，提升审理办案能力，成功化解矛盾纠纷6.73万件，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。启动1 7中央法务区建设，推动律师介入调解工作。在各级群众来访接待大厅设立公安、法院、检察院等接待窗口，引导群众依法信访，提升信访工作法治化水平。
（六）深度数字赋能，提升政务服务质效。加速数据要素市场化配置改革，设计6类45项数据产品，向“郑好融”供给数据27类。构建共享数据体系，实现全市公共数据“一本账”管理。持续加强党建引领网格化治理，平台流转办结事件超230万件。
（七）坚持点面结合，发挥示范引领作用。持续深化法治政府示范创建活动，金水区“五室一庭”行政执法保障机制入围参评全国法治政府建设单项示范项目。组织开展法治政府建设制度机制提升年活动，进一步健全固牢各级各部门法治工作相关制度和推进机制。建立全市推进法治政府建设联席会议制度，强化统筹推进机制。组织举办各类专题学习活动，切实增强领导干部法治思维和依法办事水平。“八五”普法规划全面落地见效，4个集体、2名个人被司法部、全国普法办通报表扬。
三、2025年法治政府建设工作谋划
尽管我市2024年法治政府建设取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：个别单位积极性不高，主动性不强，没有形成一盘棋的工作格局；法治政府建设氛围营造不够，社会公众的知晓率和认可度还不高；乡镇（街道）综合行政执法能力有待加强等。2025年，我市将持续学习贯彻习近平法治思想，重点做好五个方面工作：一是发扬钉钉子精神，高标准推进法治政府建设示范创建工作。二是围绕经济社会高质量发展需要，推动重点领域、新兴领域立法，健全法治政府制度保障。三是强化执法监督，集中开展涉企行政检查专项整治，促进严格规范公正文明执法；四是持续深化府院联动、府检联动工作机制，凝聚法治政府建设合力；五是构建大普法格局，协同推进法治郑州、法治政府、法治社会一体化建设。
