尊敬的杨明江代表：
您提出的“关于强化市场监督管理开展守护银龄专项行动严打针对老年群体的养生诈骗犯罪的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：
一、开展专项整治
2025年，市公安局将打击整治养老诈骗犯罪工作纳入整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。行动开展以来，全市共立涉及老年人诈骗案件42起，破案41起，抓获犯罪嫌疑人68人，
采取强制措施54人，移送纪委监察部门1人，追缴涉案资金63.5万元。（郑州经侦自2025年以来办理养老领域非法集资案件共立案5起，其中移送起诉2起；共打击处理41人，其中移送起诉8人，追赃挽损价值约1.2亿元。）
2025年，市市场监管局组织开展了老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治，把假借专家义诊、健康咨询等名义夸大普通商品或者服务功效以及向老年人推销售卖伪高科技保健品等投诉举报集中、群众反映强烈的问题列入整治重点，同时要求严厉打击利用电商平台、视频直播引流等方式诱导老年人高价购买药品、保健品的“坑老”行为等新型违法模式。专项整治期间，共查办违法案件26件，罚没106.09万元。
2026年，市市场监管局印发《郑州市养老服务领域虚假宣传突出问题专项整治方案》，组织自3月31日至12月31日在全市范围内开展专项整治行动，聚焦私域直播、养生场所等重点领域，依法查处假借“亲情关怀”“养生讲堂”“健康咨询”等名义，夸大普通商品或者服务的功效，向老年人推销售卖伪高科技产品、养生理疗产品、保健品等行为。
二、加强广告监管
市市场监管局持续加大对民生重点领域广告监管的力度，严厉打击利用广告虚假宣传、误导消费者等违法行为。2025年，利用郑州市网络市场监管综合指挥系统针对老年群体养生领域突出问题发起专项监测35次。2025年，共查处涉老类违法广告案件54起，罚没款87.6万余元。
为有效化解直播电商领域广告违法风险，今年计划与省广协联合开展“《直播电商监督管理办法》解读”培训，培训对象包括从事食品、保健食品广告营销策划人员；直播营销人员及MCN机构。
三、不断强化事中事后监管
一是牢固树立“公示即监管”的理念，狠抓信息数据源头的归集，通过印发宣传册、发送短信微信、上门政策宣讲等多种方式，对各类涉老市场主体加大服务和指导力度，深入宣传讲解企业年报政策，督促指导其如实填报企业基础信息、财务数据等内容，主动接受社会和群众监督；二是深入推进“双随机、一公开”监管方式，积极联合卫健、医保、公安等部门，对从事涉老服务的相关市场主体，针对不同信用风险级别设定不同的抽查比例，使检查工作靶向性明确、精准性突出，并将抽查结果通过国家企业信用信息系统进行公示，实现阳光监管和科学监管；三是依法依程序积极推进与涉老服务行业有关的市场主体的信用监管工作，积极与相关职能部门加强信息共享和会商研判，对违法违规行为落实信用约束措施，充分发挥联合惩戒威力，助推企业诚信守法经营和健康有序发展，努力营造公平有序的市场环境。
四、畅通投诉举报渠道
市市场监管局利用公众号、门户网站、电子显示屏等多途径、多渠道公开征集涉老营销领域违法问题线索，畅通12315全国互联网平台和12315电话投诉举报渠道，密切关注养老服务领域虚假宣传等方面的投诉举报。
五、强化关键人群培训
市民政局高质量完成城市社区“银发顾问”“银发顾问专干”及养老机构负责人与管理人员专项培训，近1000人次参训，同步完善全市600个社区银发顾问点、714名银发顾问员信息档案，依托队伍深入社区开展政策解读、风险预警与防骗咨询，发挥基层前哨作用。同时，落实养老服务机构联合监管，开展诚信教育与安全承诺，压实机构主体责任，从管理端筑牢防线。
六、加强宣传引导
市民政局深化“银龄守护”宣传，开展防欺老虐老和反诈系列活动，通过社区宣讲、案例解读、发放宣传资料等形式普及涉老反诈知识。联合郑州广播电台FM98.8在早8点黄金时段开设《银龄守护小剧场》，每日宣讲养老反诈政策；制作2分钟防欺老虐老宣传片，推出9次专题宣传及防诈宣传片“智慧银龄-安心晚年”，依托郑州新闻综合广播官方视频号、抖音号等新媒体平台广泛传播，有效扩大宣传覆盖面与影响力。
市卫健委依托老年健康宣传周、社区科普等活动，将科学养生、慢病防治与反诈知识相结合，提升老年人健康素养和信息辨别能力。
七、优化服务供给
市卫生健康部门持续推进二级以上综合医院老年医学科、康复理疗科建设，推动优质医疗资源下沉社区，常态化开展老年健康义诊、免费体检等公益服务，做实65岁以上老年人健康管理，满足老年人正规诊疗与健康需求。
下一步，市市场监管局将进一步加强与公安、民政、卫生健康等部门的沟通协调，强化对涉老消费市场的监管，紧盯养老服务领域虚假宣传等突出问题，广泛宣传引导、强化监督检查，努力守护“银发族”消费安全。
最后，感谢您对我们工作的关心与指导，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！
