发文机关		成文日期	2009-04-22
发文字号	周政 〔2009〕 24号	发布日期	2009-06-10

周口市人民政府
关于开展周口人游周口活动的实施意见

周政 〔 2009〕 24号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：

为了认真贯彻落实科学发展观，进一步加快由文化资源大市向文化产业强市转变步伐，市政府决定在全市开展“周口人游周口”活动。现提出如下意见：

一、开展“周口人游周口”活动的意义

开展“谁不说俺家乡好──周口人游周口”活动，是我市全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，试行国民旅游休闲计划的重要举措，对于满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，培养健康文明的生活方式，提高人民群众的生活质量和幸福指数，进而加快我市旅游业又好又快发展，形成新的经济增长动力源，更好地发挥旅游产业在应对国际金融危机、刺激消费、拉动内需、增加就业中的综合性作用，促进全市经济社会健康快速发展都具有重要意义。

二、开展“周口人游周口”活动的指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的总体要求，坚持“政府主导、社会参与、企业支持”的原则，主要针对本地客源市场，以创新的方式促进本地游的开展，借鉴外地发放旅游消费券和优惠卡等成功经验，不增加财政负担、以企业让利的方式来为市民旅游消费提供优惠，使群众能够更好的了解家乡、游览家乡、尽享家乡旅游业发展的成果。

三、“周口人游周口”活动的主要内容

1、开展文化景观游

周口历史悠久，文化景观众多，其中淮阳太昊陵、鹿邑老子故里、川汇区关帝庙、西华女娲城、项城袁世凯故居、南顿故城、商水叶氏庄园、扶沟大程书院、太康文庙、郸城中原民俗园、沈丘李鸣钟故居等景区景点，文化底蕴厚重，都非常具有游览价值。

2、开展生态休闲游

温家宝总理在今年政府工作报告中指出：“要加快发展旅游休闲消费”，2009年又是“中国生态旅游年”，要抓住这个机遇，大力开展农业观光、农业采摘、农业体验等休闲生态乡村旅游。淮阳龙湖、市植物园、川汇区生态园、夏威夷生态园、西华桃花园、周口至商水邓城沙颍河水上景观游，都是很好的休闲去处。游客不但可以领略周口风情，还能欣赏田园春色，品尝农家特色菜肴。

3、开展红色旅游

扶沟的吉鸿昌纪念馆、塔湾革命烈士纪念塔，西华新四军杜岗会师纪念碑，郸城李宗田烈士纪念碑等是我市缅怀先烈，进行爱国主义教育的景点。

4、开展周口建设成就游

莲花集团、益海粮油、四方药业是我市工业旅游定点企业，南开发区和东行政区是我市工业项目和新行政区的聚集地，组织人们游览，从而激发人们关心周口、建设周口的热情，营造良好的发展氛围。

四、“周口人游周口”活动优惠政策和措施

1、发放周口旅游消费券

由政府免费向全市人民发放1000万元周口旅游消费券。使用场所主要包括：旅游景区、宾馆（仅限房费）、旅行社、餐馆、茶楼、咖啡馆等旅游服务场所。在消费时可按规定抵一定数额的现金使用。

2、发放魅力周口旅游卡──一卡在手，游遍周口

将全市景区、住宿、餐饮、娱乐、休闲等组合起来，以优惠卡的形式向市民发放，市民持卡到指定场所消费时，可享受折扣优惠，市民凭卡结合身份证使用，可在一年内通游全市范围内的景区景点。

3、开展“百元畅游周口” 活动

在全市推出几条“周口经典一日游”线路，以100元的优惠价格和优质服务为市民畅游周口搭建良好平台。市民可到指定旅行社报名，每周六、周日由指定旅行社具体组织开展。

经典一日游线路：

周口（关帝庙）─淮阳（太昊陵）─鹿邑（明道宫、太清宫）

周口（关帝庙）─淮阳（太昊陵）─项城（袁世凯行宫、故居）

周口（关帝庙）─郸城（中原民俗文化园）─鹿邑（明道宫、太清宫）

周口（关帝庙）─西华（女娲城）─扶沟（吉鸿昌纪念馆、大程书院）

周口（关帝庙）─沙颍河水上观光（星级游船）─商水邓城（叶氏庄园）

周口（关帝庙）─淮阳（太昊陵）─淮阳（龙湖）

4、发挥市场主体作用，扶持发展旅游企业

旅行社组团、接团到我市景区旅游，文化娱乐场所消费，可享受门票5折优惠，组织游客购物、饭店就餐、宾馆住宿享受8折优惠。旅行社一次性组团、接团在我市旅游人数达到300人时，每接待一位游客市政府给予2元奖励；500人时，每人奖励3元；1000人时，每人奖励5元；2000人时，每人奖励10元。每半年对售出门票进行抽奖，抽奖比例为2%。

在全市各景区游览时，记者、导游、旅行社经理、现役军人、70周岁以上老年人、伤残军人凭有效证件可免票。在校学生凭学生证可享受5折优惠；身高1.2米以下儿童免票，1.2米至1.4米儿童5折优惠。

允许旅游大巴、旅游中巴进出市区，有关部门不得擅自检查。各景区景点、星级宾馆、旅游定点饭店免收停车费。

星级饭店、星级餐馆空气监测、环境监测按下限收费。星级饭店、星级餐馆和旅游景区用水、用电、用气与一般工商企业实行同等价格。

5、加大整体宣传力度，树立良好旅游形象

注意整合旅游资源，对全市景区统一包装，推介周口旅游整体形象，充分展示周口旅游的独特文化内涵，以媒体广告、旅交会、专题推介、旅游对接为手段，开展全方位、多样化的推介工作；在全社会广泛征集周口旅游主题形象口号，编印旅游宣传画册，在各景区设置周口旅游精品景区宣传广告，全力打造周口旅游整体形象和品牌；提取全市各景区全年门票收入的3%作为旅游宣传促销专项资金，用于全市旅游宣传促销，加大旅游宣传推介力度，不断提升周口旅游的知名度、美誉度和竞争力。

五、组织领导和保障措施

1、加强领导，综合协调。 为确保“周口人游周口”活动顺利开展，成立“周口人游周口”领导小组，由市政府副市长李绍彬任组长，市政府副秘书长赵其凯、市旅游局局长郭志刚任副组长，各相关单位、各县市区有关负责同志为成员。领导小组办公室设在市旅游局。由领导小组综合协调“周口人游周口”各项工作。

2、部门联动，形成合力。 “周口人游周口”是个综合性工程，各有关部门要加强组织协调，密切配合，形成强有力的工作合力，确保“周口人游周口”各项政策措施尽快启动，顺利实施。市政府法制办承担法律事务职能，市工商局承担使用商家的审查职能及游客投诉审理职能，市安监局、市质监局、市卫生局承担旅游活动和食品卫生安全职能，市水务局承担游船的使用和安全职能，市交通局负责打造旅游车辆的绿色通道，市公安局负责活动的治安工作，市财政局负责活动经费的保障，市旅游局、市文化局、市商务局负责组织景区、旅行社、宾馆、餐馆、商场等旅游企业积极参与，不断开发满足大众旅游休闲度假需求的产品；各相关县市区负责组织本辖区内本地游活动的顺利开展。

3、大力宣传，营造氛围。 周口日报社、周口电视台、周口广播电台、中华龙都网等媒体要大力宣传“周口人游周口”活动的意义、政策和措施，营造全民关注旅游、参与旅游的良好氛围。

周口市旅游局、周口日报社、周口电视台要负责开展“知我周口、爱我周口、游我周口”知识竞赛，引导人们关心周口、热爱周口、为建设周口、发展周口多做贡献。

附：周口市周口人游周口活动领导小组名单

 

   二〇〇九年四月二十二日

附件：

周口市周口人游周口活动领导小组名单

组 长：李绍彬（市政府副市长）

副组长：赵其凯（市政府副秘书长）

郭志刚（市旅游局局长）

成 员：周 琦（市公安局副局长）

叶 楠（周口日报社总编）

朱学清（市财政局副局长）

李彦彬（市工商局纪检组长）

张玉然（市质监局副局长）

程保庄（市卫生局副局长）

田国建（市商务局副局长）

刘志强（市广电局副局长）

刘敬峰（市文化局副调研员）

郑其享（市交通局副调研员）

石祖峰（市水务局副调研员）

宋延巍（市旅游局副局长）

徐 震（市政府办公室副调研员）

杨玉仙（沈丘县政府正县长级干部）

卢述平（项城市委常委、副市长）

杜焕来（商水县委常委、副县长）

贾庆伟（川汇区政府副区长）

李建功（淮阳县政府副县长）

刘汉瑜（鹿邑县政府副县长）

李 飞（西华县政府副县长）

张艳秋（郸城县政府副县长）

崔世岭（太康县政府副县长）

时乃立（扶沟县政府副县长）

领导小组办公室设在市旅游局，郭志刚同志兼任办公室主任。