发文机关	周口市人民政府	成文日期	2012-02-03
发文字号	周政 〔2012〕 4号	发布日期	2012-02-20

周口市人民政府

关于2011年度目标考评及2012年度

目标制订工作的通知

周政 〔 2012〕 4号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：

为贯彻落实《河南省人民政府关于2011年度目标考评及2012年度目标制订工作的通知》（豫政〔2011〕93号）精神，客观总结2011年目标工作，认真谋划2012年全市各项工作目标任务，更好地发挥目标管理对经济社会发展的促进作用，现将2011年度目标考评及2012年度目标制订工作有关事宜通知如下：

一、2011年度目标考评工作

2011年度目标考评工作要认真对照年初确定的各项目标任务，按照实事求是、严肃认真的要求，综合运用调查、考评、统计的方法，严格考核程序，全面考核目标完成情况，确保考核结果的客观、公平、公正。

（一）考评程序

1、对县（市、区）的考核

（1）自查自评。各县市区政府要认真对照市政府年初下达的各项责任目标任务，逐项对照检查，认真总结2011年度责任目标完成情况，实事求是地写出自查报告，形成正式报告（一式5份）于2月10日前报市政府督查室。

（2）考评认定。在各单位自查自评的基础上，市政府督查室组织市政府有关部门对各县市区五大类47项目标执行结果进行考核认定。考核认定结果经有关部门主要负责同志审核后，于2月15日前以正式公文（一式5份）报市政府督查室。市政府督查室要加强对考核认定工作的监督检查，对部分考核认定单位进行重点抽查，确保考评工作公正公平进行。

（3）综合评定。市政府督查室要认真对照各县市区的目标任务，按照《周口市人民政府关于进一步加强目标管理工作的意见》，对各项考核指标综合分析，按照目标体系计算出各县市区的综合得分，提出考评、奖惩意见，报市政府审定。

2、对市直单位的考核

（1）自查自评。各单位要认真对照年初签订的《政府目标责任书》，对目标完成情况进行自查自评，并逐项提供相关证明材料，2月10日前将自查报告（一式5份）报市政府督查室。

（2）综合评定。市政府督查室组织有关人员对照年初签订的目标责任书，依据省政府和省直有关部门的考核认定结果，逐项计分，计算出各单位综合得分，报市政府审定。

3、对省驻周单位的考核

（1）自查自评。各单位对照年初市政府下达的责任目标，逐项进行自查，并逐项提供相关证明材料，2月10日前将自查报告（一式5份）报市政府督查室。

（2）市政府督查室根据各责任单位年初签订的目标任务，依据省政府和省直有关部门的考核认定结果，逐项计分，综合考核评定，结果报市政府审定。

（3）金融系统的考核认定由市政府金融办会同人行周口市中心支行、周口银监分局，具体组织实施，考核认定情况由市政府督查室核准汇总，报市政府审定。

（4）省驻周单位和金融保险单位的考核结果，经市政府研究审定后，报其上级主管部门。

（二）计分办法

1、对县（市、区）的考核。主要经济发展及各项量化指标，按增量占40%、增幅占60%的比例计分，按照目标任务每增减1个百分点，相应增减该项分值的1个百分点；人民生活和社会指标、科技进步和可持续发展指标、和谐社会和社会稳定指标，按照各考核认定单位考核认定结果逐项计分，综合考核评定。

2、对市直目标管理参加单位和省驻周单位的考核。严格按照年初市政府下达的目标任务，依据省政府和省直有关部门的考核认定结果，逐项评级计分，综合考核评定。

（三）奖惩

1、对县（市、区）的奖励。对完成市政府下达的责任目标，成绩特别突出、综合得分位居前列的县（市、区），授予“周口市人民政府2011年度完成责任目标优秀单位”称号；对目标完成情况较好、综合得分居前列的县（市、区），授予“周口市人民政府2011年度完成责任目标先进单位”称号；对某项工作特别突出，在全省位次明显前移的县（市、区），授予单项奖。

2、对市直单位和省驻周单位的奖励。对全面完成责任目标、成绩突出的单位，授予“周口市人民政府2011年度完成责任目标优秀单位”称号；对责任目标完成较好、成绩比较突出的单位，授予“周口市人民政府2011年度完成责任目标先进单位”称号；对某项工作成绩突出、业务指标明显上升，在全省排序明显前移，某方面工作为我市经济社会发展做出突出贡献的单位，授予单项奖。

3、惩戒。对因主观原因未完成责任目标，工作中有重大失误和总结中虚报浮夸现象的单位及责任人，追究责任，并通报批评。

二、2012年目标制订工作

2012年是加快周口富民强市新跨越的关键一年。2012年度责任目标制定工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，围绕贯彻落实市三次党代会和市委经济工作会议精神，及市委、市政府重大决策部署和经济社会发展中的重大问题，认真谋划全年工作，科学制订年度目标，力求年度目标更符合我市实际，更有助于推动追赶跨越发展。

（一）县（市、区）目标制订

2012年度县（市、区）目标管理体系由市政府研究制订。各县（市、区）政府自订本县（市、区）的责任目标（方案），市政府督查室组织有关部门，对各县（市、区）报送的2012年度责任目标（方案）归口协调后，2月底前将协调意见报市政府审定。按照省政府目标办要求，从2012年开始，省直管县责任目标由省政府组织制订。

（二）市直目标管理参加单位目标制订

1、目标体系。一是重点工作目标。根据年度重点经济工作和重要工作部署，由市长、分管副市长确定市直单位分别承担的重点工作，每个单位一般2项。二是日常工作目标。主要包括年度本单位主要业务工作安排，本年度抓的重点工程、具体项目等内容，由各单位根据职能提出方案，报分管副市长审定，每个单位不超过4项。三是共性目标。由市政府督查室协调有关部门统一制定。

2、制订原则。一是目标内容设置要言简意赅，严格控制目标数量。二是能量化的尽可能量化；无法量化的，尽可能提出形象进度和完成时限要求。三是业务相近的单位，目标设置尽可能统一规范，增加可比性。

（三）省驻周单位和金融保险部门的目标制订

1、省驻周单位的目标制订。由各单位征求其上级主管部门的意见后报市政府，具体办法、原则和要求参照市直部门的办法制订。

2、金融保险部门的目标制订。由市政府金融办会同人行周口市中心支行、周口银监分局统一制订，经分管副市长同意后报市政府。

3、省驻周单位和金融机构的目标，要体现为周口追赶跨越发展做贡献的要求，应包括体现对周口支持的贡献目标、内部工作业务指标和精神文明建设、廉政建设目标。

（四）方法步骤

各责任单位的目标制定工作，由市政府督查室负责组织，协调落实。各责任单位拟定的2012年度责任目标，于2月10日前报市政府督查室，由市政府研究确定后，统一下达执行。

二○一二年二月三日