| 发文机关 | 周口市人民政府 | 成文日期 | 2017-07-04 |
| 发文字号 | 周政 〔2017〕 38号 | 发布日期 | 2017-07-18 |
周口市人民政府
关于取消下放增加和保留行政审批事项的决定
周政 〔2017〕 38号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
为认真落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2017〕7号）和《河南省人民政府关于取消和调整一批省政府工作部门行政职权事项的决定》（豫政〔2016〕78号）等相关文件精神，市政府决定，以《周口市人民政府关于取消和保留行政审批事项的决定》（周政〔2016〕37号）为基础，取消行政审批事项7项；下放行政审批事项1项，3个子项；调整为其他职权的事项1项；增加行政审批事项6项，3个子项，原事项调整为子项2项；保留36个行政审批单位行政审批事项112项。现予以公布。
各县（市、区）政府和市政府各部门要根据本文所列事项，抓紧做好落实工作。要继续大力推进行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，加强事中事后监管，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件：1.市政府决定取消的行政审批事项目录
2.市政府决定下放的行政审批事项目录
3.市政府决定调整为其他职权的行政审批事项目录
4.市政府决定增加的行政审批事项目录
5.市政府决定保留的行政审批事项目录
2017年7月4日
附件1
市政府决定取消的行政审批事项目录
一、市环保局（共1项）
危险废物转移联单审核
二、市住房城乡建设局（共2项）
1.城市园林绿化企业三级资质审批、发证
2.物业服务企业三级（暂定）资质审批、发证
三、市食品药品监管局（共1项）
《餐饮服务许可证》核发
（1）《餐饮服务许可证》新建（延续）
（2）《餐饮服务许可证》变更
（3）《餐饮服务许可证》补证
四、市工商局（共1项）
事业单位广告经营资格审批
五、市气象局（共2项）
1.建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查
2.防雷工程专业设计、施工单位资质认定（初审）
附件2
市政府决定下放的行政审批事项目录
一、市环保局（共3子项）
1.市管工业、社会事业新、改、扩建建设项目环境影响登记表的审批（属建设项目环境影响评价文件审批的子项）
2.生态建设项目环境影响登记表的审批（属建设项目环境影响评价文件审批的子项）
3.核技术应用建设项目环境影响评价文件的审批（属建设项目环境影响评价文件审批的子项）
二、市文化广电旅游局（共1项）
1.《电影放映经营许可证》
（1）设立
（2）延续
附件3
市政府决定调整为其他职权的行政审批事项目录
市商务局（共1项）
限额内外商投资企业设立及变更审批调整为其他职权，并更名为外商投资企业设立及变更备案管理
附件4
市政府决定增加的行政审批事项目录
一、市环保局（共2子项）
1.为核技术应用建设项目竣工环境保护验收X射线探伤（属建设项目环境影响评价文件审批的子项）
2.220kV输变电项目竣工环境保护验收（属建设项目环境影响评价文件审批的子项）
二、市农业局（共1项）
农药经营许可
三、市食品药品监管局（共2项）
1.《食品生产许可证》核发
（1）《食品生产许可证》核发
（2）《食品生产许可证》延续
（3）《食品生产许可证》变更
（4）《食品生产许可证》补办
（5）《食品生产许可证》注销
2.《食品经营许可证》核发
（1）《食品经营许可证》核发
（2）《食品经营许可证》延续
（3）《食品经营许可证》变更
（4）《食品经营许可证》补办
（5）《食品经营许可证》注销
3.三类《医疗器械经营许可证》注销（属三类《医疗器械经营许可证》核发的子项）
四、市工商局（共1项）
广告发布登记
五、市卫生计生委（共1项）
麻醉药品和第一类精神药品购用审批
（1）申请《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》
（2）《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》变更
六、市城市管理局（新增1项,调整2子项，新增1子项）
1.城镇污水排入排水管网许可（新增）
2.城市建筑垃圾处置及生活垃圾经营性服务审批，环卫设施处置审批（整合事项）
（1）环卫设施拆除及异地重建审批（原大项调整为子项）
（2）城市建筑垃圾处置核准（原大项调整为子项）
（3）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可（新增子项）
附件5
市政府决定保留的行政审批事项目录
一、市发展改革委（共2项）
1.政府核准的投资项目目录属市级核准的项目核准
2.固定资产投资项目节能评估和审查
二、市教育局（共1项）
民办初中、高中、中等职业学校（教育机构）设立与终止审批
（1）民办学校筹设审批
（2）民办初级中学审批
（3）民办高级中学审批
（4）民办中等职业学校（教育机构）审批
（5）民办学校终止审批
三、市工业和信息化委（共1项）
甘草、麻黄草收购许可证核发
四、市公安局（共5项）
1.大型群众文化体育活动审批
2.城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可
3.中国公民出国（境）
（1）往来港澳通行证和签注
（2）港澳定居许可
4.境外人员出入境
（1）台湾居民来往大陆签注
（2）外国人签证、居留许可
5.机动车登记和机动车驾驶证核发
（1）机动车登记
（2）机动车驾驶证核发
五、市民政局（共3项）
1.社会组织审批
（1）社会团体登记（名称预先核准）
（2）社会团体登记（成立登记）
（3）社会团体变更、注销
（4）民办非企业单位登记
（5）民办非企业单位变更、注销
2.社会福利机构登记
3.省级以上人民政府投资，涉外资（涉外合作）社会办养老服务机构的设立许可
（1）社会办养老服务机构的设立许可
（2）社会办养老服务机构的延续
（3）社会办养老服务机构的变更
（4）社会办养老服务机构的终止
六、市司法局（共1项）
基层法律服务工作者执业登记
七、市财政局（共1项）
会计从业资格证核发
八、市人力资源社会保障局（共5项）
1.企业非标准工作工时审批
2.人力资源服务机构设立许可
（1）职业中介机构设立许可
（2）人才中介机构设立许可
3.劳务派遣机构设立许可
4.民办职业培训机构和职业技能鉴定机构设立审批
（1）民办职业培训机构设立审批
（2）职业技能鉴定机构设立审批
5.台、港、澳人员在内地就业许可
九、市国土资源局（共5项）
1.国有建设用地使用权出让
（1）国有建设用地使用权招拍挂出让
（2）划拨办理土地补办出让审批
（3）改变土地利用条件审批
（4）国有建设用地使用划拨
2.探矿权、采矿权和转让审批
（1）探矿权登记
（2）采矿权登记
（3）探矿权转让
（4）采矿权转让
3.建设项目用地预审
4.临时用地许可
5.土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
十、市环保局（4项）
1.建设项目环境影响评价文件审批
（1）市管工业、社会事业新、改、扩建设项目环境影响评价文件审批报告书
（2）市管工业、社会事业新、改、扩建设项目环境影响评价文件审批报告表
（3）市管工业、社会事业新、改、扩建设项目竣工环保验收
（4）生态类建设项目环境影响报告书
（5）生态类建设项目环境影响报告表
（6）生态类建设项目竣工环保验收
（7）核技术应用建设项目竣工环境保护验收
（8）核技术应用建设项目竣工环境保护验收X射线探伤
（9）110KV输变电项目环境影响评价文件的审批
（10）110KV输变电项目竣工环境保护验收
（11）220kV输变电项目竣工环境保护验收
2.排放污染物许可证（水、大气）核发
3.危险废物（医疗类）经营许可证核发
（1）危险废物（医疗类）经营许可证核发（初次申请）
（2）危险废物（医疗类）经营许可证核发（换证）
4.辐射安全许可证核发
（1）辐射安全许可证颁发
（2）辐射安全许可证延续
（3）辐射安全许可证变更、注销
（4）辐射安全许可证补发
十一、市住房城乡建设局（共4项）
1.市级批准建筑企业三级资质审批、发证
（1）施工总承包、专业承包、施工劳务三级及以下资质
（2）市政公用工程施工总承包三级资质
（3）预拌混凝土专业承包资质
2.建筑工程施工许可证审批、发证
（1）房屋建筑工程施工许可证
（2）市政基础设施施工许可证
（3）建筑装修装饰施工许可证
3.商品房预售许可证审批、发证
4.房地产三级及以下暂定资质审批、发证
十二、市交通运输局（共8项）
1.道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请
（1）道路危险货物运输驾驶人员申请
（2）道路危险货物运输押运人员申请
（3）道路危险货物运输装卸管理人员申请
2.道路旅客运输经营许可
（1）道路客运企业经营许可
（2）道路客运班线许可
3.道路危险货物运输许可
4.通航许可
（1）水上拖带大型设施和移动式平台许可
（2）通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批
（3）在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可
（4）通航水域岸线安全使用许可
5.船舶许可
（1）船员适任证书核发
（2）船舶登记国籍证书
6.防治船舶污染和船载危险货物管理
船舶、码头、设施使用化学消油剂申请
7.水路运输许可
（1）水路运输经营许可
（2）水路运输服务许可
（3）经营跨省辖市水路运输审批
8.港口经营许可
十三、市农业局（共2项）
1.植物检疫许可证
（1）植物产地检疫许可
（2）植物调运检疫许可
2.农药经营许可
十四、市水利局（共9项）
1.市管河道管理范围内从事有关活动审批（采砂许可证）
2.水利基建项目初步设计文件审批
3.市管河道、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批
4.市管河道管理范围内建设项目审批
5.取水许可审批（取水许可证）
6.建设项目水资源论证报告书审批
7.洪泛区、蓄洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告批准
8.计划用水单位用水指标核准
9.水土保持方案审批和开发建设项目水土保持设施竣工验收审批
十五、市商务局（共1项）
1.对外劳务经营资格核准
（1）对外劳务经营资格设立审批
（2）对外劳务合作经营资格变更审批
十六、市卫生计生委（共5项）
1.二级医疗机构
（1）医疗机构设置申请
（2）医疗机构执业登记
（3）医疗机构年度校验
（4）医疗机构变更
2.医师护士
（1）医师（护士）注册
（2）医师（护士）变更
（3）外籍医师在华短期执业注册
3.医疗广告
4.计划生育技术服务人员合格证审批
5.麻醉药品、精神药品
（1）申请《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》
（2）《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》变更
十七、市安全生产监督管理局（共3项）
1.危险化学品企业许可
（1）危险化学品经营许可
（2）危险化学品使用许可（首次/延期）
2.烟花爆竹经营许可
烟花爆竹经营（批发）许可（首次/延期）
3.职业卫生技术服务机构资质认可
丙级职业卫生技术服务机构资质认可
十八、市科技局（共1项）
建设工程抗震设防要求审批
（1）一般建设工程
（2）重点建设工程
十九、市民宗委（共1项）
宗教事项审批
（1）申请成立其他固定宗教处所（不包括寺观教堂）
（2）市级宗教团体举办宗教培训班
二十、市林业局（共3项）
1.木材经营加工许可
2.使用林地许可
临时使用防护林、特种用途林林地以外的其他林地2公顷以上10公顷以下林地审批
3.省际森林植物调运检疫
二十一、市文化广电旅游局（共3项）
1.印刷、出版物经营许可证
（1）印刷经营许可证（包装装潢印刷，其他印刷品印刷，复印打印）设立
（2）印刷经营许可证（包装装潢印刷，其他印刷品印刷，复印打印）变更或者兼并、合并、分立
（3）出版物经营许可证（零售）设立
（4）出版物经营许可证（零售）变更或者兼并、合并、分立
2.不可移动文物保护审批
（1）工程项目建设选址不可移动文物保护审批
（2）不可移动文物修缮、迁移或重建审批
3.接收卫星传送的电视节目许可证（境内）
二十二、市体育局（共1项）
临时占用公共体育设施审批
二十三、市粮食局（共1项）
粮食收购许可
二十四、市城市管理局（共10项）
1.临时占用城市绿化用地及砍伐、移植树木（含古树名木）审批
2.户外广告设置（张贴、张挂宣传品）审批
3.临时占用、挖掘城市道路（广场）及依附城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
4.城市建筑垃圾处置及生活垃圾经营性服务审批，环卫设施处置审批
（1）环卫设施拆除及异地重建审批
（2）城市建筑垃圾处置核准
（3）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可
5.市政工程施工许可审批
6.新建（改建）城市道路、各种管线（排水、照明等）、杆（塔）线、地面设备、建（构）筑物等市政设施的审批
7.在城市道路两侧和公共场所临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的审批
8.占用车行道、人行道做临时停车场地审批
9.燃气燃烧器具安装维修资质许可、城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批
10.城镇污水排入排水管网许可
二十五、市规划局（共3项）
1.建设项目选址意见书
（1）建设项目选址意见书（中心城区）
（2）建设项目选址意见书（县、乡）
2.建设用地规划许可证
3.建设工程规划许可证
（1）建设工程规划许可证（建筑类）
（2）建设工程规划许可证（非建筑类）
二十六、市食品药品监管局（共4项）
1.《药品经营许可证》零售核发
（1）《药品经营许可证》筹建
（2）《药品经营许可证》验收
（3）《药品经营许可证》换证
（4）《药品经营许可证》变更
（5）《药品经营许可证》补证
2.三类《医疗器械经营许可证》核发
（1）三类《医疗器械经营许可证》核发
（2）三类《医疗器械经营许可证》换发
（3）三类《医疗器械经营许可证》变更
（4）三类《医疗器械经营许可证》补证
（5）三类《医疗器械经营许可证》注销
3.《食品生产许可证》核发
（1）《食品生产许可证》核发
（2）《食品生产许可证》延续
（3）《食品生产许可证》变更
（4）《食品生产许可证》补办
（5）《食品生产许可证》注销
4.《食品经营许可证》核发
（1）《食品经营许可证》核发
（2）《食品经营许可证》延续
（3）《食品经营许可证》变更
（4）《食品经营许可证》补办
（5）《食品经营许可证》注销
二十七、市质监局（共2项）
1.特种设备许可
（1）特种设备使用登记
（2）特种设备作业人员考核
（3）移动式压力容器充装单位许可和气瓶充装许可（车用气瓶充装许可除外）
（4）特种设备生产单位许可（场、厂内专用机动车辆的改造维修许可、大型游乐设施安装改造维修许可）
2.计量行政许可
（1）计量标准器具核准
（2）计量器具许可证签发（含制造计量器具许可、修理计量器具许可证）
（3）计量检定员资格核准
（4）计量器具强制检定
二十八、市工商局（共3项）
1.企业核准登记
（1）企业设立登记
（2）企业变更注销登记
2.外商投资企业核准登记
（1）外资设立登记
（2）外资变更登记
（3）外资注销登记
3.广告发布登记
二十九、市畜牧局（共4项）
1.种畜禽生产经营许可证核发
2.动物防疫条件合格证核发
3.兽药经营许可证核发
4.动物诊疗许可证核发
三十、市事业单位登记管理局（共1项）
事业单位登记
（1）事业单位设立登记
（2）事业单位变更登记
（3）事业单位注销登记
三十一、市人防办（共4项）
1.人防工程建设审批
2.防空地下室易地建设审批
3.人防工程（含通信、警报设施）报废与拆除审批
4.人防工程使用审批
三十二、市气象局（共3项）
1.防雷装置设计审核和竣工验收
（1）防雷装置设计审核
（2）防雷装置竣工验收
2.升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
3.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
三十三、市公路局（共1项）
路政许可
（1）市内跨县、区公路超限运输许可
（2）涉路施工许可
（3）设置非公路标志许可
（4）公路用地内树木更新砍伐许可
三十四、市公安消防支队（共2项）
1.公众聚集场所开业前检查
2.建设工程消防设计审核、验收
（1）建设工程消防设计审核
（2）建设工程竣工消防验收
三十五、市无线电管理局（共1项）
无线电台站设置
（1）一般无线电台站设置
（2）业余无线电台站设置
三十六、市地税局（共4项）
1.对纳税人延期申报的核准
2.对纳税人变更纳税定额的核准
3.对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
4.非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批
