| 发文机关 | 市政府办公室 | 成文日期 | 2018-08-23 |
| 发文字号 | 周政〔2018〕26号 | 发布日期 | 2018-08-24 |
周口市人民政府
关于取消调整增加和保留行政审批事项的决定
周政〔2018〕26号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）、《河南省人民政府关于取消和调整省政府部门行政职权事项的决定》（豫政〔2018〕21号）等文件精神，市政府决定，以《周口市人民政府关于取消下放增加和保留行政审批事项的决定》（周政〔2017〕38号）为基础，取消行政审批事项9项；调整行政审批事项14项；增加行政审批事项12项；保留行政审批事项104项。（中心城区事项对外公开，未纳入统计个数）
各县（市、区）政府和市政府各部门要根据本文所列事项，认真比对落实。进一步推进行政审批制度改革，转变政府职能，提高服务质量，改进审批方式，推行“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，推动线上线下有机融合、无缝衔接，推进审批服务便民化，优化营商环境，推动高质量发展，加强事中事后监管。
附件：1.市政府决定取消的行政审批事项目录
2.市政府决定调整的行政审批事项目录
3.市政府决定增加的行政审批事项目录
4.市政府决定保留的行政审批事项目录
2018年8月23日
附件 1
市政府决定取消的行政审批事项目录
一、市国土资源局（共1项）
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查
二、市林业局（共1项）
木材经营加工许可
三、市公路局（共1项）
路政许可
（1）公路用地内树木更新砍伐许可
四、市科技局（共1项）
建设工程抗震设防要求审批（一般建设工程、重点建设工程）
五、市环保局（共1项）
建设项目环境影响评价文件审批
（1）110KV输变电项目竣工环境保护验收
（2）220KV输变电项目竣工环境保护验收
（3）核技术应用建设项目竣工环境保护验收X射线探伤
（4）核技术应用建设项目竣工环境保护验收
六、市民政局（共1项）
残疾人福利机构登记
七、市人力资源社会保障局（共1项）
台、港、澳人员在内地就业许可
八、市卫生计生委（共1项）
公共场所卫生许可证
（1）公共场所卫生许可复核
九、市质监局（共1项）
计量行政许可
（1）制造、修理计量器具许可证签发
附件 2
市政府决定调整的行政审批事项目录
一、市安全生产监管局（共3项）
1.危险化学品企业许可
（1）危险化学品经营许可名称变更为危险化学品经营许可证（首次、延期、变更、撤销、注销）（不含社会民营加油站）
（2）危险化学品使用许可名称变更为危险化学品安全使用许可证（首次、延期、变更、撤销、注销）
（3）危险化学品建设工程项目设立安全条件审查（其他职权）调整为危险化学品建设项目安全条件审查
（4）危险化学品建设工程项目安全设施设计审查（其他职权）调整为危险化学品建设项目安全设施设计审查
2.烟花爆竹经营企业许可
（1）烟花爆竹经营许可名称变更为烟花爆竹经营（批发）许可证（首次、延期、变更、撤销、注销）
（2）烟花爆竹经营企业建设项目审计审查（其他职权）调整为烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
3.职业卫生技术服务机构资质认可
丙级职业卫生技术服务机构资质认可名称变更为丙级职业卫生技术服务机构资质认可（首次、延期、变更、撤销、注销）
二、市环保局（共2项）
1.建设项目环境影响评价文件审批
（1）110KV输变电项目环境影响评价文件的审批和2017年12月份权责清单动态调整增加的220KV输变电项目环境影响评价文件合并为辐射类建设项目环境影响评价文件审批
2.《辐射安全许可证》的核发
（1）《辐射安全许可证》颁发名称变更为《辐射安全许可证》新申请
三、市民政局（共1项）
由2017年12月份权责清单动态调整增加的社会组织审批调整为：
（1）社会团体登记
（2）民办非企业单位登记
四、市卫生计生委（共1项，中心城区事项不纳入统计个数）
母婴保健（中心城区事项）
（1）母婴保健技术服务合格证名称变更为母婴保健服务人员资格认定
五、市农业局（共1项）
植物检疫许可证
（1）植物产地检疫许可调整为产地检疫（其他职权）
（2）植物调运检疫许可（子项）调整为国内植物调运检疫许可
六、市质监局（共1项）
计量行政许可
（1）计量器具强制检定调整为计量器具强制检定（其他职权）
七、市住房城乡建设局（共2项）
1.市级批准建筑企业三级资质〔①施工总承包、专业承包三级及施工劳务资质；②市政公用工程施工总承包三级资质；③预拌混凝土专业承包资质〕调整为市级批准的建筑业资质审批、发证〔①市级批准的建筑企业资质审批、发证（首次申请、增项）；②市级批准的建筑企业资质审批、发证（升级）〕
2.房地产三级及以下暂定资质名称变更为房地开发企业三级、四级、暂定资质审批、发证
八、市教育局（共1项）
民办高中、中等职业学校审批〔①民办高中、中等职业学校（教育机构）筹设审批；②民办高中设立审批；③民办中等职业学校（教育机构）设立审批；④民办高中、中等职业学校（教育机构）终止审批〕调整为民办高中、中等职业学校审批
九、市交通运输局（共1项）
县道和单独的桥梁工程施工许可（其他职权）调整为公路项目施工许可
十、市公安局（共2项）
1.第一、二类易制毒化学品运输许可（其他职权）调整为第一类易制毒化学品运输许可
2.境外人员出入境调整为：
（1）台湾居民来往大陆通行证（其他职权）
（2）外国人签证、居留许可（其他职权）
附件 3
市政府决定增加的行政审批事项目录
一、市公路局（共1项）
路政许可
（1）特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批
二、市发展改革委（共1项）
政府核准的投资项目目录属市级核准的项目核准
（1）铁路专用线项目核准
（2）高速公路附属设施项目核准
三、市环保局（共2项）
1.建设项目环境影响评价文件审批
（1）辐射类建设项目竣工环境保护验收
2.《辐射安全许可证》的核发
（1）《辐射安全许可证》重新申请
四、市民政局（共1项）
非公募基金会登记
五、市城管局（共1项）
燃气燃烧器具安装维修资质许可、城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批
（1）燃气燃烧器具安装维修资质许可
（2）城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批
六、市文广旅局（共1项，中心城区事项不纳入统计个数）
《电影放映经营许可证》（中心城区事项）
（1）电影放映单位变更业务范围，或者兼并、合并、分立
七、市农业局（共1项）
农药经营许可
（1）农药经营许可证（限制使用农药除外）核发、变更、延续
八、市交通运输局（共2项）
1.船舶许可
（1）船员服务簿核发
2.工程设计变更审批
九、市公安局（共3项）
1.中国公民出国（境）
（1）大陆居民往来台湾通行证和签注
（2）因私普通护照
（3）中华人民共和国出入境通行证
2.校车驾驶资格许可
3.校车标牌核发
附件 4
市政府决定保留的行政审批事项目录
一.市工商局（共3项）
1.企业核准登记
（1）企业名称预先核准登记
（2）企业设立登记
（3）企业变更注销登记
2.外商投资企业核准登记
（1）外资设立登记
（2）外资变更登记
（3）外资注销登记
3.广告发布登记
二、市畜牧局（共4项）
1.《种畜禽生产经营许可证》核发
2.《兽药经营许可证》核发
3.《动物诊疗许可证》核发
4.《动物防疫条件合格证》核发
三、市人力资源社会保障局（共4项）
1.企业非标准工作工时审批
2.人力资源服务机构设立许可
（1）职业中介机构设立许可
（2）人才中介机构设立许可
3.劳务派遣机构设立许可
4.民办职业培训机构和职业技能鉴定机构设立审批
（1）民办职业培训机构设立审批
（2）职业技能鉴定机构设立审批
四、市林业局（共2项）
1.临时使用林地审批〔临时占用除国有森林经营单位林地以外的其他林地，防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下,其他林地面积10 公顷以下5公顷以上（含5 公顷）林地审批〕
2.省际森林植物调运检疫
五、市教育局（共1项，中心城区事项不纳入统计个数）
1.民办高中、中等职业学校审批
2.民办初中、小学、幼儿园教育机构审批（中心城区事项）
六、市文广旅局（共3项，中心城区事项不纳入统计个数）
1.印刷、出版物经营许可证
（1）《印刷经营许可证》（包装装潢印刷、其他印刷品印刷）设立
（2）《印刷经营许可证》（包装装潢印刷、其他印刷品印刷）变更或兼并、合并、分立
（3）《出版物经营许可证》（零售）设立
（4）《出版物经营许可证》（零售）变更或兼并、合并、分立
2.不可移动文物保护审批
（1）工程项目建设选址不可移动文物保护审批
（2）不可移动文物修缮、迁移或重建审批
3.《接收卫星传送的电视节目许可证》（境内）
4.《电影放映经营许可证》（中心城区事项）
（1）设立
（2）延续
（3）电影放映单位变更业务范围，或者兼并、合并、分立
5.《网络文化经营许可证》（中心城区事项）
（1）设立
（2）变更
（3）注销
6.《娱乐经营许可证》（中心城区事项）
（1）设立
（2）变更
（3）注销
7.《营业性演出许可证》（中心城区事项）
（1）设立
（2）延续
（3）注销
七、市质监局（共2项）
1.计量行政许可
（1）计量标准器具核准
2.特种设备许可
（1）特种设备使用登记
（2）特种设备作业人员发证
（3）移动式压力容器充装许可
（4）气瓶充装许可（车用气瓶充装许可除外）
（5）场（厂）内专用机动车辆改造维修许可
（6）大型游乐设施安装改造维修许可
八、市粮食局（共1项）
粮食收购资格许可
九、市卫生计生委（共5项，中心城区事项不纳入统计个数）
1.医疗机构
（1）二级医疗机构设置申请
（2）二级医疗机构执业登记
（3）二级医疗机构年度校验
（4）二级医疗机构变更
2.医师（护士）
（1）医师（护士）注册
（2）医师（护士）变更
（3）外籍医师在华短期执业注册
3.计划生育技术服务人员合格证审批
4.医疗广告
5.麻醉药品、精神药品
（1）申请《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》
（2）《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》变更
6.放射诊疗许可证（中心城区事项）
（1）放射诊疗许可证申请
（2）放射诊疗许可证校验
（3）放射诊疗许可证变更
（4）放射诊疗建设项目预评价审核
（5）放射诊疗建设项目竣工验收
7.供水单位卫生许可证（中心城区事项）
8.公共场所卫生许可证（中心城区事项）
（1）公共场所卫生许可申请
（2）公共场所卫生许可变更
9.母婴保健（中心城区事项）
（1）母婴保健技术服务执业许可证
（2）母婴保健服务人员资格认定
十、市事业单位登记管理局（共1项）
事业单位登记
（1）事业单位设立登记
（2）事业单位变更登记
（3）事业单位注销登记
十一、市国土资源局（共4项）
1.国有建设用地使用权出让
（1）国有建设用地使用权招拍挂出让
（2）国有建设用地使用权划拨出让
（3）国有建设用地使用权改变土地利用条件审批
（4）国有划拨土地补办出让审批
2.采矿权、探矿权登记及转让
（1）采矿权登记
（2）探矿权登记
（3）采矿权和探矿权转让审批
3.建设项目用地预审
4.临时用地审批
十二、市工业和信息化委（共1项）
甘草、麻黄草收购许可证核发
十三、市公路局（共1项）
路政许可
（1）市内跨县、区公路超限运输许可
（2）涉路施工许可
（3）设置非公路标志许可
（4）特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行为审批
十四、市环保局（共4项）
1.建设项目环境影响评价文件审批
（1）市管工业、社会事业新、改、扩建设项目环境影响评价文件审批报告书
（2）市管工业、社会事业新、改、扩建设项目环境影响评价文件审批报告表
（3）市管工业、社会事业新、改、扩建设项目竣工环保验收
（4）生态类建设项目环境影响报告书
（5）生态类建设项目环境影响报告表
（6）生态类建设项目竣工环保验收
（7）辐射类建设项目环境影响评价文件审批
（8）辐射类建设项目竣工环境保护验收
2.危险废物（医疗类）经营许可证核发
（1）危险废物（医疗类）经营许可证核发（初次申请）
（2）危险废物（医疗类）经营许可证核发（换证）
3.排放污染物许可证（水、大气）核发
4.《辐射安全许可证》的核发
（1）《辐射安全许可证》新申请
（2）《辐射安全许可证》延续
（3）《辐射安全许可证》变更、注销
（4）《辐射安全许可证》补发
（5）《辐射安全许可证》重新申请
十五、市商务局（共1项）
对外劳务经营资格核准
（1）对外劳务经营资格设立审批
（2）对外劳务合作经营资格变更审批
十六、市民政局（共4项）
1.社会团体登记
2.民办非企业单位登记
3.非公募基金会登记
4.省级以上人民政府投资、涉外资（涉外合作）社会办养老服务机构的设立许可
十七、市人防办（共4项）
1.人防工程建设审批
2.防空地下室易地建设审批
3.人防工程（含通信、警报设施）报废与拆除审批
4.人防工程使用审批
十八、市水利局（共9项）
1.市管河道管理范围内从事有关活动审批
2.水利基建项目初步设计文件审批
3.市管河道、湖泊新建、改建或扩大排污口的审批
4.市管河道管理范围内建设项目审批
5.取水许可审批
6.建设项目水资源论证报告书审批
7.洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告批准
8.计划用水单位用水指标核准
9.市管水土保持方案审批和开发建设项目水土保持设施竣工验收审批
十九、市住房城乡建设局（共4项）
1.市级批准的建筑企业资质审批、发证
（1）市级批准的建筑企业资质审批、发证（首次申请、增项）
（2）市级批准的建筑企业资质审批、发证（升级）
2.建筑工程施工许可证
（1）房屋建筑工程施工许可证
（2）市政基础设施工程施工许可证
（3）建筑装修装饰施工许可证
3.商品房预售许可证审批、发证
4.房地开发企业三级、四级暂定资质审批、发证
二十、市农业局（共2项）
1.国内植物调运检疫许可
2.农药经营许可
（1）农药经营许可证（限制使用农药除外）核发
（2）农药经营许可证（限制使用农药除外）变更
（3）农药经营许可证（限制使用农药除外）延续
二十一、市食品药品监管局（共4项）
1.《药品经营许可证》零售核发
（1）《药品经营许可证》筹建
（2）《药品经营许可证》验收
（3）《药品经营许可证》换证
（4）《药品经营许可证》变更
（5）《药品经营许可证》补证
2.三类《医疗器械经营许可证》核发
（1）三类《医疗器械经营许可证》核发
（2）三类《医疗器械经营许可证》换发
（3）三类《医疗器械经营许可证》变更
（4）三类《医疗器械经营许可证》补证
（5）三类《医疗器械经营许可证》注销
3.《食品生产许可证》核发
（1）《食品生产许可证》核发
（2）《食品生产许可证》延续
（3）《食品生产许可证》变更
（4）《食品生产许可证》补办
（5）《食品生产许可证》注销
4.《食品经营许可证》核发
（1）《食品经营许可证》核发
（2）《食品经营许可证》延续
（3）《食品经营许可证》变更
（4）《食品经营许可证》补办
（5）《食品经营许可证》注销
二十二、市民宗委（共1项）
宗教事项审批
（1）设立其他固定宗教活动场所的审批（不包括寺观教堂）
（2）市级宗教团体举办培训班审批
二十三、市安全生产监管局（共3项）
1.危险化学品企业许可
（1）危险化学品经营许可证（首次、延期、变更、撤销、注销）（不含社会民营加油站）
（2）危险化学品安全使用许可证（首次、延期、变更、撤销、注销）
（3）危险化学品建设项目安全条件审查
（4）危险化学品建设项目安全设施设计审查
2.烟花爆竹经营企业许可
（1）烟花爆竹经营（批发）许可证（首次、延期、变更、撤销、注销）
（2）烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
3.职业卫生服务机构资质认可
（1）丙级职业卫生技术服务机构资质认可（首次、延期、变更、撤销、注销）
二十四、市发展改革委（共2项）
1.政府核准的投资项目目录属市级核准的项目核准
（1）水利工程：非跨省辖市河流上建设的水库项目及水资源配置调整的项目
（2）水电站：除“在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上”之外的水电站项目
（3）热电站：农林生物质热电站（含自备电站）项目
（4）热电站：燃气热电、背压式燃煤热电（含自备电站）项目
（5）风电站：集中并网的风电站项目依据国家总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模范围核准
（6）电网工程：110千伏及以下电网项目和产业集聚区局域电网220千伏电网项目
（7）输油气管网（不含油气田集输管网）：除“跨境、跨省（区、市），跨省辖市、省直管县（市）”外的油气管网项目
（8）公路：高速公路、普通国道网、跨省辖市、省直管县（市）普通省道网以外的其他市级项目
（9）独立公（铁）路桥梁、隧道：跨黄河大桥及跨省辖市、省直管县（市）以外的其他市级项目
（10）内河航运：本市辖区内1000吨级以下跨县（市、区）的航电枢纽项目
（11）其他社会事业项目：除国务院已明确改为备案管理的项目外,市本级事业单位、人民团体投资（含与社会资本合资）建设的其他类社会事业项目
（12）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类外商投资项目核准,以及《政府核准的投资项目目录（河南省2017年本）》第一至十条所列项目中属于省辖市级核准的外商投资项目
（13）垃圾发电项目
（14）铁路专用线：非跨省辖市、省直管县（市）的铁路专用线项目
（15）高速公路附属设施：含单独报批的高速公路互通式立交、连接线、服务区、收费站
2.固定资产投资项目节能审查
二十五、市城管局（共10项）
1.临时占用城市绿化用地及砍伐、移植树木（含古树名木）审批
2.户外广告设置（张贴、张挂宣传品）审批
3.临时占用、挖掘城市道路（广场）及依附城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
4.城市建筑垃圾处置及生活垃圾经营性服务审批，环卫设施处置审批
（1）环卫设施拆除及异地重建审批
（2）城市建筑垃圾处置核准
（3）城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可
5.市政工程施工许可审批
6.新建（改建）城市道路、各种管线（排水、照明等）、杆（塔）线、地面设备、建（构）筑物等市政设施的审批
7.在城市道路两侧和公共场所临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的审批
8.占用车行道、人行道做临时停车场地审批
9.燃气燃烧器具安装维修资质许可、城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批
（1）燃气燃烧器具安装维修资质许可
（2）城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批
10.城镇污水排入排水管网许可
二十六、市公安局（共7项，中心城区事项不纳入统计个数）
1.机动车登记许可和驾驶证核发
（1）机动车登记
（2）机动车驾驶证核发
2.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业许可
3.焰火晚会及大型焰火燃放活动许可（中心城区事项）
4.烟花爆竹运输许可证核发（中心城区事项）
5.中国公民出国（境）
（1）往来港澳通行证和签注
（2）内地居民赴港澳定居
（3）大陆居民往来台湾通行证和签注
（4）因私普通护照
（5）中华人民共和国出入境通行证
6.申请游行示威登记许可（中心城区事项）
7.典当、旅馆业设立审批（中心城区事项）
8.大型群众性活动安全许可
9.第一类易制毒化学品运输许可
10.校车驾驶资格许可
11.校车标牌核发
二十七、市司法局（共1项）
基层法律服务工作者执业登记
二十八、市交通运输局（共10项，中心城区事项不纳入统计个数）
1.道路危险货物运输从业人员资格考试申请
（1）道路危险货物运输驾驶员申请
（2）道路危险货物运输押运人员申请
（3）道路危险货物运输装卸管理人员申请
2.道路旅客运输经营许可
（1）道路旅客运输经营许可
（2）道路客运班线许可
3.道路危险货物运输许可
（1）道路危险货物运输经营许可
（2）非经营性危险货物道路运输许可
（3）放射性物品道路运输经营许可
（4）非经营性放射性物品道路运输许可
4.通航许可
（1）水上拖带大型设施和移动式平台许可;
（2）通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批;
（3）在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可
（4）通航水域岸线安全使用许可
5.船舶许可
（1）船员适任证书核发
（2）船舶登记国籍证书
（3）船员服务簿核发
6.防治船舶污染和船载危险货物管理
（1）船舶、码头、设施使用化学消油剂申请
7.水路运输许可
（1）水路运输经营许可
（2）水路运输服务许可
（3）经营跨省辖市水路运输审批
8.港口经营许可
9.公路项目施工许可
10.工程设计变更审批
11.机动车驾驶培训经营许可（中心城区事项）
（1）普通驾驶员培训经营许可
（2）道路运输驾驶员培训经营许可
（3）驾驶员培训教练场经营许可
12.道路货物运输许可（中心城区事项）
（1）道路普通货运
（2）道路货物专用运输
（3）道路大型物件运输
（4）道路危险货物运输增加普通货运
（5）道路货物运输站（场）
（6）货运代理（代办）
13.机动车维修企业经营许可（中心城区事项）
（1）汽车维修
（2）危险货物运输车辆维修
（3）摩托车维修
14.道路运输经营许可（中心城区事项）
（1）道路运输站（场）经营许可
二十九、市规划局（共3项，中心城区事项不纳入统计个数）
1.建设项目选址意见书
（1）建设项目选址意见书（中心城区事项）
（2）建设项目选址意见书（县、乡）
2.建设用地规划许可证
3.建设工程规划许可证
（1）建设工程规划许可证（建筑类）
（2）建设工程规划许可证（非建筑类）
三十、市公安消防支队（共2项）
1.公众聚集场所开业前检查
2.建设工程消防设计审核、验收
（1）建设工程消防设计审核
（2）建设工程竣工消防验收
三十一、体育局（共1项）
临时占用公共体育设施审批
