一、起草背景及过程

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案的通知》（豫政办〔2017〕127号）、《河南省人民政府办公厅关于进一步深化县域放权赋能改革的意见》（豫政办〔2022〕99号）、《河南省发展和改革委员会办公室关于切实抓好33项经济社会管理权限下放工作的通知》（豫发改办体改〔2021〕103号）文件要求和市政府工作安排，将省辖市经济管理权限下放到功能区，做到“应放尽放”。为此，多次与许昌、周口、南阳、商丘、新乡等地市就功能区经济管理权限下放问题进行对接沟通，以上地市政府均已按照“应赋则赋、权责一致”的原则下放了所属功能区部分经济管理权限，取得了良好的社会效果。基于此，起草了《关于下放市中心城区三个功能区部分经济管理权限的通知（征求意见稿）》，征求了市直有关部门以及三个功能区的意见，并经市政府法规室审核后，形成了上会讨论稿，最终经市政府常务会议研究通过。

二、主要框架及内容

拟下放的经济管理权限主要包括项目前期工作审批、企业投资项目核准转报、中央以及省政策性资金申报以及其他。鉴于功能区缺少价格调整管理类部门，暂时保留了价格调整管理类权限。

权限下放后，我们将切实加强对三个功能区发展改革部门的业务指导和培训，并督促三个功能区做好有关事项的落实和衔接工作，确保有关权限“放得下、接得住、管得好”。

相关文件：驻马店市人民政府关于下放市中心城区三个功能区部分市级经济管理权限的通知