一、起草背景
为深入贯彻落实国家关于推进新型工业化、加快构建现代化产业体系决策部署,结合省委楼阳生书记对驻马店市电子信息产业批示精神,将电子信息产业作为全市产业结构调整、壮大战略新兴产业的重要突破口,进一步明确发展重点,优化扶持政策,助推驻马店市经济社会高质量发展,结合我市实际,印发了《驻马店市培育壮大电子信息产业行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)和《关于促进电子信息产业加快发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。
二、起草过程
为确保《行动方案》和《若干措施》制定的科学性、规范性和可操作性,市工信局在充分调研的基础上,起草了《驻马店市培育壮大电子信息产业行动方案(2024—2026年)(征求意见稿)》和《关于促进电子信息产业加快发展的若干措施(征求意见稿)》,以公函形式书面征求了各县区政府(管委会)、司法局、审计局等36家单位以及相关重点企业、产业专家意见建议并修改完善,组织开展了专家评审和风险评估,并通过市政府办公室政策法规室审查后,经市政府常务会议研究通过,于2024年6月11日正式印发。
三、主要内容
(一)《行动方案》共分为总体要求、重点任务、保障措施、附件等四个部分内容。
1.总体要求: 提出到2026年,培育1家50亿级、3家20亿级、3家10亿级龙头企业和一批产业配套“专精特新”企业、高新技术企业等,产业链条不断完善,集聚效应不断凸显,为建设先进制造业强市提供有力支撑。
2.重点任务: 提出4部分16项重点任务,其中第1部分“夯实产业基础”从目前我市具备比较优势的细分领域出发,结合本地劳动力优势、产业延链补链需求,明确发展光电子器件、智能传感器、半导体、新能源电池、电子专用材料、软件及信息技术服务、人工智能7项重点任务,以点带面壮大产业规模;第2部分“提升创新能力”从构建“人才 队伍 平台”的研发创新体系出发,明确创新主体培育、关键技术攻关、创新平台建设3项重点任务,提升产业综合竞争力;第3部分“强化双招双引”针对产业基础薄弱、链条不完善等问题,提出积极招商引资、明确招商重点、加强招才引智3项重点任务,为产业发展提供项目、人才储备;第4部分“优化产业生态”提出优化营商环境、搭建合作平台、强化资金支持3项重点任务,确保产业发展平稳有序。
3.保障措施: 提出强化部门协同和上下联动,建立工作推进机制,构建企业全生命周期服务机制,畅通政企交流渠道等,为电子信息产业发展提供服务保障。
4.附件: 明确重点企业、重点项目、重点园区3个清单作为产业发展重点培育载体。
(二)《若干措施》重点从支持项目建设、招商引资、企业培育、产业发展、要素保障等5方面制定支持政策。
1.支持重点项目建设。 第一条措施通过助力不同投资强度的重点项目落地建设,并根据亩均税收提供一次性奖励,以此推动产业规模不断壮大。
2. 提升招商引资成效。 第二条措施针对我市电子信息产业规模小、龙头少等现状,提出设立招商奖励政策,以此支持政府部门、商协会和其他中介机构帮助联系对接知名企业,真正落地一批大项目、好项目,引进一批基地型、链主式企业。
3. 支持企业培育壮大。 第三、四、五条措施分别从骨干企业培育、设备投资、科技创新等方面提出资金补助奖励或贷款贴息,鼓励企业加大研发投入、提振企业发展信心,提升本地企业综合竞争力,加快形成新质生产力。
4.支持产业协同发展。 第六、七条措施提出对本市范围内企业产业链配套且互相采购产品服务、软件产业园区企业建设等方面提供财政补贴、资金奖励,有效提升电子信息产业链本地配套合作水平。
5.强化要素保障。 第八、九条措施聚焦资金、用地等支持发展新兴产业通常做法,提出基金融资、配套减免、用地保障等政策,以此支持电子信息产业项目落地建设。
相关文件:驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市培育壮大电子信息产业行动方案(2024—2026年)》和《关于促进电子信息产业加快发展的若干措施》的通知