关于对市政协就加强我市充电桩建设的提案的答复

尊敬的民革安阳市委会及梁顺德、安海堂委员:

非常感谢你们对我市电动汽车充电桩建设的关心,对我市城市建设的关注,你们提出的意见建议对促进我市电动汽车充电桩的建设发展必将起到极大地推动作用。

现就你们提出的意见建议,结合我市实际,答复如下:

一、关于我市电动汽车充电桩规划建设问题

为 加快我 市 电动汽车充电基础设施建设 ,进一步促进电动汽车的推广应用, 2018年1月我市印发了 《 安阳市 电动汽车充电基础设施专项规划》和《 安阳市 电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法 ( 试行 ) 》 , 对我市电动汽车充电基础设施建设进行了整体规划部署。同时,安阳市规划设计院编制的《安阳市充电站(桩)布点专项规划( 2018--2035)》也由安阳市人民政府批准实施。规划到2035年,我市在文峰区、北关区、殷都区和龙安区建设公共充电站246处,充电桩13047个(不含党政机关、企事业单位内部、居民小区、路边停车位等场所建设的充电桩)。我市依据规划逐步展开了电动汽车充电站(桩)建设,目前我市已累计建成电动汽车充电站38个,充电桩1357个。初步统计,截止6月底,我市电动汽车保有量12266辆,按照省公共充电桩与电动汽车1:8的配比要求,充电桩的数量应达到1533个。今年下半年,安阳绿捷能源服务有限公司计划在市政府院内、人大政协院内以及紫薇农贸市场等19个场所建设264个充电桩,充电接口434个。下一步我们将督促充电站(桩)建设运营企业按照桩车配比要求,加大充电站(桩)建设的力度,带动我市新能源汽车快速发展。

二、关于在单位内部停车场、政府机关、公共机构、企事业单位建设充电桩问题

今年 7月23日,河南省人民政府办公厅印发了《河南省加快电动汽车充电基础设施建设若干政策的通知》(豫政办〔2020〕30号),根据该通知精神,我们按市领导要求正在制定《安阳市电动汽车充电站(桩)建设实施方案》,方案中明确规定要在公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域,社会公共停车场,公共商务文化娱乐场所,城市道路侧边停车位,居民小区,政府机关等共机构和企事业单位内部,产业园区、景区,公路沿线等场所按照一定的比例建设充电站(桩),并明确相关责任部门。到2025年,公交、环卫、物流、通勤等公共服务领域停车场按照不低于25%比例配建充电车位,社会公共停车场、公共商务文化娱乐场所停车场按照不低于15%比例配建充电车位;政府机关、企事业单位内部按照不低于10%的比例配建充电车位;省级产业园区按照不低于30%的比例配建充电车位或预留充电设施接口,4A级以上旅游景区按照不低于15%的比例配建充电车位或预留充电设施接口,其他景区配建充电车位或预留充电设施接口的车位比例不低于10%;新建居民小区停车位100%预留充电设施接口,老旧小区要结合老旧小区改造,因地制宜地配建一定比例的充电车位或预留充电设施接口;高速公路服务区要按照国家、省高速公路管理部门有关规定建设快速充电桩或预留充电设施接口,比例不低于车位数的40%;国道、省道及其他道路沿线,充分利用已有的加油(气)站,在满足安全的前提下,到2025年全部配建快速充电桩;结合居民小区和社会公共充电站(桩)建设情况,适时在充电车位少且距离公共充电站较远的居民小区附近的城市道路两侧配建一定数量的充电车位或预留充电设施接口。该方案正式印发后,我市的电动汽车充电站(桩)建设步伐肯定会有一个大的跃升。

关于居民小区建设充电桩的问题,目前我市居民有需求,但实际建设还存在很多矛盾问题:一是新建小区的矛盾问题。新建小区基本都规划建设有地下停车位,能够满足一户一车位需求,所以国家规定新建小区停车位 100%预留充电设施接口,用于车主自备充电桩充电,但通过与消防部门沟通,消防部门从消防安全角度讲,不能做到100%预留充电设施接口。另外,目前为止,开发商在建设居民楼时,起始规划还没有做到车位与车位充电接口同步规划同步建设,导致车位建成后,充电接口没有预留,所以现在很多有地下停车位的居民小区要想安装充电接口,必须要把电线接到每一个停车位,同时还要考虑整个小区用电容量的问题,一般都需要对变压器进行增容。二是老旧小区的矛盾问题。前段时间,绿捷公司为在小区建设充电桩专门选择了4个老旧小区进行了实地调研,发现老旧小区基本都没有建设地下停车位,车都是停在院内道路侧边,这些小区一般都是院内空间小,停车位少,而且线路老化,加之小区的物业或业主委员会的不同意见等等,这一系列的问题都制约了居民小区充电桩的施工建设。我们市领导非常重视这个问题,专门指定市住建局牵头负责居民小区充电桩建设,市住建局将会同相关部门按照同步规划、同步建设、同步验收的步骤组织新建小区充电桩建设,同时结合老旧小区改造有序开展老旧小区充电桩建设,随着业主的明晰和牵头部门的责任落实,居民小区的充电桩建设会越来越好。

三、关于电动汽车充电桩位置标识指示不明显问题

从目前我市已经建成运营的充电站(桩)看,确实存在着位置标识指示不明显的问题,一定程度上影响了电动汽车便捷充电。下一步我们将积极协调城市管理局和充电站(桩)运营企业,加强充电站(桩)标识设置,在充电站(桩)附近的道路边设置醒目的充电站(桩)标识,为电动车主提供方便的充电站(桩)位置指引。

四、关于充电设施服务能力提升问题

我市自 2017年建设充电站(桩)开始,就要求充电站(桩)建设运营企业提高服务质量,为广大车主提供高效便捷舒适的充电环境。但是充电站(桩)建设初期,由于种种原因,加之需要各个部门之间的相互配合,同时有些时候施工还要受大气污染防治管控的影响,导致我市目前充电站(桩)建设的数量,布点还不能有效满足用户的需求,这也是我们今后努力改进的方向。

我市在前年就已经依托绿捷能源公司建立了安阳市充电设施运营管理平台,并同步接入到省充电设施运营管理平台,即河南省充电智能服务平台,该监管平台是今年 6月23日开始启用的,目前已覆盖全省18个省辖市,我市目前已有65座充电站、589个充电桩接入到该系统之中,统一下载APP,即可方便使用。通过运营管理平台,可以适时对所有运营的充电桩运行情况进行监测分析。比如通过监测分析,目前我市的文峰立交桥充电站、会展中心充电站、华夏充电站、恒润充电站等充电站使用率比较高,平均利用率在8%左右,低于全国目前15%的平均利用率。随着电动汽车保有量的增加,利用率还会进一步提高。从充电时段看,充电高峰期主要集中在夜晚12点以后的电价谷价时段和下午12点至6点之间的平价时段,这两个时间段充电电价相对要便宜一些;对于交流充电桩来说,平价充电价格为1.211元/度(含0.611元元/度的标准电费和0.6元/度的服务费),低谷价0.922元/度(含0.322元元/度的标准电费和0.6元/度的服务费);对于直流充电桩来说,平价充电价格为1.311元/度(含0.611元元/度的标准电费和0.7元/度的服务费),低谷价1.022元/度(含0.322元元/度的标准电费和0.7元/度的服务费)。为方便广大车主便捷充电,绿捷公司推出了绿捷能源服务有限公司微信公众号,只要手机微信搜索关注该公众号就可以快捷地找到充电站位置并可以导航前往。还推出了安阳充电手机“APP”软件,近期正在升级,升级结束后用户只要在手机上下载该软件,进入后也能很方便的找到充电站(桩)的位置。

五、关于充电桩建设投资主体问题

为了统一规划、统一建设、统一管理,根据国家、省关于电动汽车充电基础设施建设管理有关规定,我市的电动汽车充电站(桩)建设经市领导研究并同意采取特许经营方式,通过公开招标确定充电站(桩)特许经营者,目前市住建局正在组织这项工作,预计 9月中旬结束。特许经营企业将通过自主或与其他企业合作的模式在安阳市区开展电动汽车充电站(桩)建设运营管理工作(不含县城和农村乡镇)。对于单位内部的充电桩建设,鼓励单位自行投资建设,也可以由充电站(桩)特许经营企业投资建设,主要满足单位内部职工充电需求。

再次对各位代表的意见建议表示感谢!也希望你们一如既往地关注我市的电动汽车充电站(桩)建设,以便今后把我市的电动汽车充电站(桩)建设得更好更快更便捷更适用。

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