各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《进一步优化安阳市焦化行业资源整合推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年1月21日
安阳市进一步优化焦化行业资源整合推进方案
为进一步推动安阳焦化行业质量变革、效率变革、动力变革，加快绿色化转型，改善生态环境，实现高质量发展，根据国家、省有关政策要求，立足我市产业基础、行业特点，制定本优化推进方案。
一、基本情况
（一）安阳市焦化行业产能与装备情况
安阳市焦化行业整合前，共有安阳钢铁股份有限公司焦化厂、河南利源煤焦集团有限公司、河南省顺成集团煤焦有限公司、河南鑫磊能源有限公司、河南豫龙焦化有限公司、林州新达焦化有限公司6家焦化企业，焦炉31座，炼焦产能1200万吨，其中4.3米焦炉21座，炼焦产能660万吨；5.5米以上焦炉10座，炼焦产能540万吨。
截至2020年12月31日，按照2020年10月市政府上报省政府的《安阳市钢铁及焦化行业资源整合工作方案》，全市6家焦化企业21座4.3米焦炉产能660万吨减量20%整合重组后，保留5.5米以上焦炉10座，产能540万吨；计划新建焦炉8座，产能528万吨。整合后，全市炼焦产能1068万吨，减少132万吨。
（二）安阳市钢铁行业产能情况
1.安阳市目前钢铁产能情况。
安阳市现有钢铁企业11家，其中拥有炼铁、炼钢和轧钢能力的企业7家，分别是安阳钢铁股份有限公司、沙钢集团安阳永兴特钢有限公司、河南凤宝特钢有限公司、安阳新普钢铁有限公司、安阳亚新钢铁有限公司、安阳汇鑫特钢有限公司、安阳华诚博盛钢铁有限公司；具有炼铁铸造能力的企业4家，分别是安钢集团永通球墨铸铁管有限责任公司、安阳鑫源铸业有限公司、林州重机林钢钢铁有限公司、林州市合鑫铸业有限公司。截至2020年12月31日，全市炼铁产能1898万吨（含炼铁铸造产能170万吨）、炼钢产能1755万吨。
2.安阳市钢铁行业资源整合后产能估算情况。
按照《安阳市钢铁及焦化行业资源整合工作方案》，根据《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，初步估算安阳市钢铁行业资源整合后，炼铁产能1827万吨（含炼铁铸造产能170万吨）、炼钢产能1676万吨，炼铁压减产能71万吨、炼钢压减产能79万吨。
（三）钢铁、焦化行业整合前焦钢产能比
由于焦炭为高炉炼铁燃料，参照其他省市做法，按炼铁产能计算炼焦产能与钢铁产能比更为科学严谨。安阳市钢铁、焦化行业整合前，全市炼焦产能1200万吨，炼铁产能1898万吨，焦钢产能比约0.63。
二、工作目标
“十四五”期间，全市炼焦产能由1200万吨减至900万吨左右，减少炼焦产能300万吨左右。煤炭消费减量350万吨左右；新建焦炉全部为炭化室高度6米以上的焦炉，全市焦炉全部为5.5米以上；以安阳市新型化工产业园为依托，通过资源整合，优化推进，焦化及深加工项目一律入园。实现集聚发展、循环发展、绿色发展，改善市区环境质量。
三、优化路径
借鉴其他省市焦化整合经验，统筹我市钢铁行业资源整合，通过“两步走”落实国家、省关于实施“以钢定焦”，力争“十四五”期间炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的优化推进路径。
（一）第一步，完成市建成区炼焦产能180万吨压减退出，炼焦产能压减至1020万吨。
按照2020年10月市政府上报省政府的《安阳市钢铁及焦化行业资源整合工作方案》，全市6家焦化企业21座4.3米焦炉产能660万吨减量20%整合重组，压减产能132万吨。焦化企业由6家减至4家；焦炉由31座减至18座。全市炼焦产能压减为1068万吨，钢铁行业资源整合后炼铁产能1827万吨，焦钢产能比从0.632降至0.585。
按照“产能入园、优化整合、以化领焦、减量发展”的原则，对方案作进一步优化调整，市建成区炼焦产能压减退出180万吨，较原工作方案多压减48万吨。保留4.3米焦炉压减退出后产能480万吨优化调配至3家企业，其中，河南省顺成集团煤焦有限公司(河南省顺聚能源科技有限公司)由原计划建设272万吨减至224万吨，河南利源煤焦集团有限公司（河南利源新能科技有限公司）和河南鑫磊能源有限公司（河南鑫泰能源有限公司）产能仍为各128万吨。优化调整后，全市炼焦产能压减为1020万吨，炼铁产能1827万吨，焦钢产能比从0.585降至0.558。
（二）第二步，采取退城入园、集中集聚等办法，继续压减退出不低于110万吨产能，炼焦产能压减至900万吨左右。
在第一步压减的基础上，“十四五”期间继续加快产能减量置换和装备优化升级，推进焦化行业向规模化、集团化方向发展。本着“责任共担、利益共享、公平公正、退城进园”的原则，坚持政府引导、市场运作，链式发展、集群培育，采取产能入股或退产能得补偿、留产能出资金的办法。根据压减目标定比例分摊压减，通过政策引导、税收优惠、经济补偿等方式，对压减企业予以补助叠加，压减退出不低于110万吨产能。全市炼焦产能压减至900万吨左右，炼铁产能1827万吨。同时考虑全市合金材料等其他行业企业年用焦量约为30万吨，焦钢产能比约0.47左右。
“十四五”期间，围绕打造五百亿级精细化工产业集群的目标，继续严格执行能源消耗总量和强度双控、大气污染物排放“减量替代”。严守产能红线，严格落实减量要求，坚持产能只减不增，逐步实现炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的要求。同时，引导钢铁企业与焦化企业联合重组，推动炼焦产能向钢焦一体化发展，打造“焦—钢—化”循环产业链。扩能提质钢铁行业，促进焦化行业迈向中高端，构建钢铁和焦化行业发展新模式和产业竞争新优势。
附件：1.安阳市焦化企业炼焦装备及产能情况表
2.安阳市4.3米焦炉产能减量20%整合重组情况表
3.安阳市钢铁行业资源整合前装备和产能情况表
4.安阳市钢铁行业资源整合后产能估算情况表
5.安阳市炼焦产能压减180万吨优化调配情况表
主办：市工业和信息化局
