风起群龙聚，发展正当时。当今世界，数字经济已成为全球经济增长的核心驱动力。只有紧紧拥抱数字经济浪潮，才能跨越赶超、实现引领。

　　今年市十一届人大三次会议上，市长郭浩所作的政府工作报告提出，要大力发展物联网、云计算、大数据、5G、区块链等信息技术产业，坚持龙头带动、集聚企业，构建全业态、全要素、全链条的数字经济产业生态，加快推进京东智能制造产业新城、阿里云创新中心、华为垂天边缘计算实验室、浪潮工业互联网、联想超融合物联产业基地、国际信息和数字创意产业园、腾讯城市物联网平台、京信农业云、信产投大数据产业园等重点项目建设，建设区域性大数据中心城市。这为鹤壁新兴产业发展指明了方向。

　　近年来，我市着力推进以数字经济为代表的新兴产业发展，数字经济从无到有，已经形成集聚发展态势。特别是今年年初以来，我市频频发力，签约了一大批重大项目，引来华为、联想、浪潮等一大批国际知名企业，为我市高质量发展注入新动能：

　　

　　△我市不断夯实数字经济等新兴产业发展基础，新培育省级智能车间（工厂）8家。图为鹤壁航盛汽车电子科技有限公司的现代化生产车间。（资料图片）

　　——4月8日，华为公司与河南垂天科技公司签约暨华为垂天5G边缘计算实验室揭牌仪式举行，华为将运用领先的5G技术和开放平台，在云计算、大数据、人工智能、物联网等方面提供全方位支持，助力鹤壁数字经济快速发展；

　　——4月9日，浪潮集团有限公司与市政府签订发展工业互联网战略合作协议，将在推动企业智能化改造、建设智能化示范园区、建设工业互联网平台、打造电子政务安全可靠体系等方面共同推动鹤壁工业向高端化、智能化、融合化发展；

　　——4月15日，河南联通公司与市政府签订推动鹤壁建设高质量发展城市战略合作框架协议，将支持我市建设新一代信息基础设施领先城市，形成技术先进、模式创新、服务优质、生态完善的总体布局；

　　——4月15日，河南铁塔公司与市政府签订关于共同推进鹤壁市建设高质量发展城市战略合作框架协议，将在5G通信基础设施建设、新能源发展等方面开展合作；

　　——4月16日，联想超融合智能物联产业基地项目签约，将为我市在智慧城市、智慧政务、智能制造、工业安全、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、公共安全、应急平台等工程领域的物联网先进技术应用发挥关键作用；

　　——4月16日，中国信息化发展研究院国际信息和数字创意（鹤壁）产业园区项目签约，首批8家企业同时签约入驻，中国信息化发展研究院、中工丝路集团有限公司和淇滨区政府，将在信息技术、数字创意、创新设计、物联网、大数据、人工智能、会展经济和实体经济深度融合等方面开展全面合作；

　　——4月27日，京东（鹤壁）智能制造产业新城项目、腾讯鹤壁东区智慧物联平台项目、3C智能制造产业园项目分别签约；

　　——5月26日，中国电信河南分公司与市政府签署推动建设高质量发展城市战略合作框架协议。

　　项目签约热火朝天，企业入驻也如火如荼：

　　——2019年4月开园的鹤壁5G产业园，在不到一年的时间里，先后引进科技企业197家；

　　——京东（鹤壁）新经济产业园已签约入驻企业93家，48家企业实现京东商城线上运营；

　　——阿里云创新中心（鹤壁）基地已签约企业35家，已完成工商注册22家，9家企业入驻办公……

　　

　　△我市乘着信息革命浪潮和高质量发展大势，大力培育物联网、大数据、5G等新兴产业。图为落户我市的京东云（河南）云计算大数据产业基地。（资料图片）

　　除了这些新签约入驻的企业、项目，我市在推动数字经济发展方面已有一定基础和积淀。

　　去年以来，我市新培育省级智能车间（工厂）8家、国家级绿色工厂2家，实施技术改造项目140个，289家企业实现上云；5G产业园一期建成投用、二期开工建设，园区实现5G网络全覆盖；高新技术产业增加值增速全省第一、占规模以上工业增加值比重全省第三；依托中科院河南研究所、河南仕佳光子科技股份有限公司，围绕光纤到户、数据中心及5G建设，在光集成芯片领域已形成良好的科研布局和核心技术积累，成功实现20余种规格的PLC型光分路器芯片国产化，5G光传输高速激光器芯片研究等项目正在加快实施。

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　　抚今追夕，感慨万千：从“乌金滚滚汪洋”，到构建新型产业基础；从做大做强做优新兴先导产业，到加快培育网络经济、文化创意、健康养老等三个新业态，形成“2 3”服务业发展格局；从大力实施“互联网 ”到培育壮大新兴产业……尤其是近两年来，市委、市政府准确把握国内外产业发展规律和新一轮信息革命浪潮带来的机遇，着力推进产业转型升级。作为全国首批智慧城市建设试点市和国家智慧城市创新实践研究基地，我市乘着信息革命浪潮和高质量发展大势，大力培育物联网、大数据、5G等新兴产业，不知不觉已在全省数字经济大比拼中走在前列。

　　省委书记王国生今年3月到鹤调研时也对我市创新驱动先导区建设和数字经济发展等取得的成绩给予高度评价，勉励我市抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，在区域经济布局中找准定位、错位发展，在调结构、促转型上奋勇争先，努力建设生态之城、智慧之城、宜居之城；坚持危中寻机，大力发展数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化。

　　魅力之问：数字经济企业龙头为何纷纷落子鹤壁？

　　省政府出台《意见》支持我市建设高质量发展城市，市委市政府超前谋划、高位推动，营商环境持续优化，共同培育鹤壁数字经济发展的沃土

　　京东、阿里、华为等数字经济龙头企业，为何纷纷选择在鹤壁落子布局？

　　良好的政策机遇至关重要。“2019年省政府出台了支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见，这给了鹤壁市极大的发展动力。”鹤壁国立光电科技有限公司董事长朱明甫说。

　　朱明甫所说的，是2019年9月10日省政府出台的《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》（简称《意见》），这份文件，是省政府出台的第一份支持地方高质量发展城市建设的文件，提出了一系列高含金量的政策措施，为我市带来了难得机遇、提供了强大发展动力，也为众多企业落户鹤壁提供了先决条件。

　　“《意见》中的政策都是围绕鹤壁市高质量发展城市建设主要任务出台的，对全市推进的一些重点工作，如发展数字经济、鹤壁东区建设等，在文件中都有充分体现，可以说这是省政府给鹤壁市量身定制的‘政策包’。”市政务服务和大数据管理局局长吴登贺说。

　　《意见》出台后，市委书记马富国、市长郭浩亲自带队赴省对接工作，取得了显著战果，目前已有60多个省直和中央驻豫单位与我市签订战略合作协议或出台专项配套文件，推动高质量发展的政策优势不断彰显。

　　如果说良好的政策机遇是企业落户的“土壤”，那么，市委、市政府精心打造、细心呵护的营商环境则让入驻企业看得到最贴心的“管护”。近年来，我市着力打造良好营商环境：

　　

　　——在全省率先成立了由市委书记任主任，市长、市委副书记、市人大常委会主任、市政协主席任副主任，10名市领导为委员的市委营商环境建设委员会，加强对全市营商环境工作的统筹谋划和协调推进；

　　——从项目招商引进单位选派“护航员”，从项目洽谈、签约到落地、投产过程中出现的各类问题，“护航员”全过程参与项目建设跟踪服务，直至项目竣工投产；

　　——为重点企业派驻服务管家、量身定制“政策包”；

　　——在全省率先推行“容缺办理” “多评合一”项目审批模式，坚持在项目审批、流程优化、数字服务等方面协同发力，大幅压缩办理时限，实现了土地摘牌即可开工……

　　多方努力下，在第三方评价机构中国科学院地理科学与资源研究所发布的“河南省营商环境评价结果”中鹤壁获得71.97分，排名全省第三。

　　正是良好营商环境的悉心“管护”，让企业感受到鹤壁推动发展的真情厚意，看到了企业发展的良好前景。中工丝路集团有限公司副总裁陈振宇说，鹤壁市委、市政府高度重视营商环境的打造，经过前期的参观考察，深深体会到了鹤壁各级领导让企业安心经营、放心投资、专心创业的最大诚意，这也坚定了公司与鹤壁强化合作的信心和决心。

　　良好的政策机遇、不断优化的营商环境，坚定了企业在鹤投资兴业的信心。而这些背后，则得益于市委市政府的高度站位和超前谋划。

　　实际上，若干年前，我市就开始谋划发展数字经济等新兴产业。从“互联网 ”到云计算、大数据，再到工业互联网、物联网、人工智能，鹤壁决策者的思想不断解放，行动也紧跟信息技术革命的节拍，这从近几年政府工作报告中的表述可见端倪。

　　2018年政府工作报告强调，要紧抓推动经济高质量发展的着力点增长点，大力发展互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴产业。2019年，提出要培育集聚新兴产业，抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，培育发展人工智能、大数据、新能源汽车、数字创意等产业，加快建设具有较强竞争力的战略性新兴产业基地。今年政府工作报告再次强调，要培育壮大新兴产业，加快光电子产业链式发展，建设全省乃至全国重要的人工智能产业基地；大力发展信息技术产业，建设区域性大数据中心城市。

　　一边是深入审慎、立足长远的谋划，一边是积极主动、抢抓机遇的作为。

　　2018年5月25日，总投资20亿元的京东（鹤壁）亚洲一号电商产业园项目在鹤壁签约。而时隔短短4个月，投资30亿元的京东“互联网 ”新经济项目也与我市签约。京东集团这样一个互联网巨头的签约落地，对于致力于发展数字经济等新兴产业的鹤壁来说，无疑具有里程碑式的意义。

　　在那儿之后，众多数字经济巨头纷至沓来，呈现出快速集聚发展的良好态势。

　　

　　产业集群集聚了，产业生态育强了，才能实现更好发展。近年来，我市依托国家级经开区、省级大数据产业园、省级城乡一体化示范区、鹤壁东区等载体平台，围绕新兴产业去谋篇布局、卡点落子，引进了京东、阿里、华为、浪潮等一批数字经济、人工智能项目，培育了仕佳光子、国立光电等一批高科技企业，建成了天海、航盛等一批省级智能工厂、智能车间，形成具有成长性、竞争力的产业生态圈。

　　产业生态圈中，各生态链企业分工合作、延链补链，集聚发展、实现规模效应：充分发挥与京东集团战略合作的带动作用，深化与阿里、华为等龙头企业合作，京东（鹤壁）智能制造产业新城、阿里云创新中心5G产业基地等一批数字经济项目顺利落地；围绕发展人工智能产业，依托国家863鹤壁科技创新园、中国机器人硅谷等载体平台，我市成功引进了华讯方舟、费舍尔、阿凡达等多家机器人企业……

　　与此同时，作为国家首批智慧城市建设试点市、全国数字城市地理空间框架推广城市、全国农村综合改革（数字乡村建设）标准化试点市，我市不断厚植优势，着力加强以5G为代表的“新基建”，为数字经济发展提供重要基础和保障：全市窄带物联网实现了城区连续覆盖，且已具备商用能力；所有行政村实现4G网络和光纤接入全覆盖；去年12月3日，鹤壁市5G商用正式发布，实现主城区、县区关键区域的5G网络全覆盖。

　　此外，我市便利的交通区位、良好的生态环境也增加了对企业的吸引力：城市不大、生态优美，远离了人口膨胀、交通拥挤、环境恶化等“城市病”；区位优势明显、交通便利，乘坐高铁到北京两个半小时、到郑州半小时，让人才流动更方便、物资输送更快捷……

　　在多重要素综合作用下，各类新兴产业纷纷入驻鹤壁，使我市新经济产业由“单兵作战”转变为“集团作战”。

　　“今年一季度，虽然经济发展受到疫情的影响，但我市各类市场主体同比增长38%，高出去年全年19个百分点，展现出各企业对鹤壁发展环境的充分认可和对鹤壁发展前景的良好预期。”吴登贺说。

　　水积成川、聚沙成塔。如今，我市已成为数字经济产业发展新高地。

　　

　　发展之问：数字经济项目能给我们带来什么？

　　推动产业提档升级，助推新兴产业规模壮大，高质量发展城市建设动能更充沛

　　6月2日，河南天海电器有限公司正在紧锣密鼓地生产。在这里生产的汽车线束等产品，将为数十个知名品牌的汽车构筑“神经”与“血管”。在该公司的线束生产车间内，一盘盘电线在电动马达的牵引下，经过全自动下线压接机进行校直、下线、剥头、穿密封栓、压接等工序，变成了一条条线束，整个过程一个人操作电脑即可完成。据了解，该公司按照工业4.0的标准建设智能工厂，使得生产效率提升19%，生产周期缩短34%。

　　

　　落户我市的工业互联网等数字经济技术，可以对传统产业生产过程中产生的数据进行分析，将程序性业务交给计算机处理，降低操作失误率，并对业务流程进行全面而系统的监督，及时发现异常和隐患，降低风险。通过数字技术与传统工业的深度融合，将更有力地提升我市产业档次，扩大产业规模。

　　“依靠行业组合的力量和数字科技的手段，结合鹤壁实体经济和产业结构等基础，未来传统制造业转型升级将迎来‘智’变。”市委党校经济管理教研部副主任赵睿认为，借助大数据、云计算、人工智能、区块链、边缘计算、智能设备、物联网等先进的新技术，传统产业将实现企业内部以及整个产业链互联化，进一步提升效率、降低成本、优化资源配置，重塑企业与产业的核心竞争力，推进块状经济做大做强，让企业竞争力持续提升、产业发展基础更加坚实。

　　“目前，数字经济发展正进入一个新的时期，已成为拉动经济增长的重要引擎和产业转型升级的重大突破口。近期引进的数字经济龙头企业，将带动相关产业高质量发展，有力推动我市原有产业转型升级，打造区域合作产业链和新兴产业集群。”市发改委副主任付宁说。

　　数字经济与传统产业融合，将极大改变传统产业转型升级的路径和方向，而数字经济与城市建设的“牵手”，则会持续擦亮我市“智慧城市”品牌，让我们的生活更加便利宜居。

　　在河南垂天科技有限公司，企业负责人展示了他们开发的新一代智慧照明设备——垂天5G智慧合杆。“智慧合杆是采用了5G边缘计算的智能设备，可以根据实时车流量调节路灯亮度、红绿灯时长、绿波道路信号协调等，随着适配软件的增加，还能不断增加更多的智慧城市管理功能。”华为垂天5G边缘计算实验室主任孙鹏介绍，所谓边缘计算，就是将数据的处理、应用程序的运行，甚至一些功能服务的实现，由中心服务器下放到网络边缘的节点上，“就好像自主神经，各神经末梢之间可以根据自己的感知与彼此交互自主工作”。

　　“作为全球领先的ICT基础设施提供商和智能终端供应商，华为在5G、云计算、大数据等领域坚持核心技术研发投入，逾8万名研发人员长期聚焦云基础设施建设与服务，努力打造端、管、云协同的ICT技术平台。此次5G边缘计算实验室落户鹤壁，将为鹤壁智慧城市建设和企业数字化转型提供有力支撑。”华为河南公司总经理杨惜琳表示。

　　以垂天5G智慧合杆为代表的新兴产业，就是我市数字产业化取得的成果。依托近期落户的数字经济龙头企业，融入我市原有数字经济产业项目，可以对现有要素进行重组，在更大范围内匹配供给和需求，为我市企业的数字化转型提供助力。

　　“对我市而言，这些数字经济项目的落地，一方面有利于推动我市资源型城市转型，促进区域产业协同发展，借助5G、大数据、人工智能、工业互联网等新技术为传统产业赋能，驱动全市产业转型升级，加快创建国家级产业转型升级示范区；另一方面有益于智慧城市建设，加快信息技术在公共服务领域渗透，培育数字生活新生态，形成线上线下联动服务，深化智慧社会建设；同时，还将形成以新技术新产业新业态新模式为核心，以技术、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能，引领和支撑全市高质量发展城市建设。”付宁表示。

　　我市在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，必将使我市新经济产业门类更加齐全，产业链条更加完善，数字经济产业规模日渐壮大，高质量发展城市建设动能更充沛。

　　服务之问：如何助推数字经济项目更好发展？

　　企业当“甲方”提要求，政府派“管家”抓服务，做到“墙内事情企业干、墙外事情政府办”

　　在鹤壁，企业与政府签订合作协议时，传统上作为甲方的政府，转换为了乙方；而签约的客商，由以往的乙方变成了甲方。为什么政府要把提要求、发指令的“甲方”位置拱手相让呢？

　　“角色的转变，体现了政府在职能上的思维转变，减少了管理性、增强了服务性。”有关专家分析，政府不断转变思想观念，坚持换位思考，从企业和企业家角度出发，考虑问题、制定政策，以乙方心态为企业服务，能够让企业真切感受到政府支持企业发展的诚意，坚定企业发展的信心。

　　

　　“甲方乙方”的角色换位不仅体现在称呼上。近年来，我市不断优化提升营商环境，为重点企业配备“服务管家”，构建了“管家搞服务、单位当后盾、部门做配合、政府办好事”的服务机制，助推企业放手专心搞发展。同时，我市不断深化“一网通办”前提下的“放管服”改革，在项目审批、流程优化、数字服务上打出系列“组合拳”，推行“容缺办理”“多评合一”“一窗办理”“两个零接触”等模式，有效提高了审批效率。2019年全省营商环境评价，我市排名全省第三，其中政务服务排名全省第二。

　　“我们从税收贡献、人才、营商环境、企业融资等方面，在现有政策的基础上进一步优化，确保数字经济项目能够引得来、落得下、发展好。”市商务局总经济师李红说，市商务局强化跟踪服务，逐一明确责任单位、责任人和推进节点计划，由责任单位负责落实“五个一”推进机制，即一个项目由一名领导牵头抓、一个专班跟踪抓、一套方案系统抓、一项政策配套抓、一股劲头有效抓；实行“两个零接触”制度，即立项动工不与当地群众接触，审批手续不与职能部门接触，一切问题由工作专班负责解决，一切手续由工作专班负责办理，做到“墙内事情企业干、墙外事情我们办”，及时协调解决问题，推进项目加快进展。

　　作为我市数字经济发展的主战场之一，鹤壁东区的态度也十分鲜明。“我们坚持项目为王，一切为了项目、一切服务项目。淇滨区将紧盯鹤壁东区已签约的华为、联想、腾讯、360等项目，逐项目成立由区级领导牵头的服务专班，配备‘服务管家’，贴近服务、超前服务、跟踪服务，为企业提供一站式全方位服务。坚持定期走访、召开座谈会，加大沟通协调力度，及时解决企业遇到的各类问题，举全区之力优化营商环境，帮助企业落地生根、茁壮成长，打造淇滨金字招牌。”鹤壁东区建设推进指挥部办公室主任、淇滨区区长闫浩表示。

　　“下一步，我市将不断探索创新数字经济业态、商业模式、发展路径，提升数字经济的贡献度，做大实体经济，做强新兴经济，打造5G应用最深入、最前沿、最广泛的样板区、引领区、示范区，促进鹤壁数字经济高质量发展，切实提高市民的获得感和幸福感，让市民更好享有高质量发展红利。”付宁表示。