各县区人民政府，市人民政府各部门：

　　为全面落实《河南省人民政府办公厅关于加快推进5G网络建设发展的通知》（豫政办〔2019〕40号文件）精神，助推高质量“富美鹤城”建设，经市政府同意，现就加快推进我市5G（第五代移动通信技术）网络建设发展有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　深入贯彻实施网络强国战略，坚持新发展理念，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，坚持政府引导、行业推进、开放共享、服务社会的原则，统筹推进5G网络规划布局，加快网络基础设施建设，提升基础信息服务质量，培育我市新动能、发展新经济、拓展数字经济发展空间，夯实发展基础、形成产业氛围，逐步塑造亮点应用、打造产业品牌，促进实体经济转型发展。

　　二、工作目标

　　2019年，按照“城区网络主发、重点区域覆盖、产业应用引领”的思路，加快推进全市5G试验网和新型研发机构建设，深化5G示范应用。初步实现重点区域5G网络覆盖，启动全市5G预商用。

　　2020年，启动全市5G规模化商用，持续完善城市、公路沿线及重点区域5G网络，拓展5G应用场景和应用领域，积极培育数字经济新产业、新业态，持续拓展信息消费市场空间。

　　三、重点任务

　　（一）加强5G基站统筹规划。市通信发展管理办公室牵头，会同有关单位统筹5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施建设需求，依据城市总体规划、土地利用总体规划或国土空间规划，组织编制市、县5G基站建设发展规划。各级自然资源规划部门要加大支持力度，将5G基站建设用地需求列入本地土地利用年度计划，要按照《河南省人民政府办公厅关于进一步加强城市通信基础设施规划工作的通知》（豫政办〔2016〕211号）要求，将5G基站建设纳入城市控制性详细规划。要加强规划布局衔接，规划布局客运场站、风景区、交通枢纽、大型场馆、学校、医院等公共设施时，应同步规划建设各类通信基础设施；规划设置市政道路及防护绿化带、路灯等市政设施时，应按国家有关规定为基站预留空间，统筹考虑基站配套电力引入、通信管线等需求；新建小区应提前考虑规划布局5G基站及附属设施，已建成小区在符合城乡规划前提下，协调落实5G基站选址和建设进场等事宜。（责任单位：市通信发展管理办公室、鹤壁铁塔公司、各基础电信运营公司，市自然资源规划局、城市管理局、住房城乡建设局、交通运输局、政务服务大数据局、供电公司，各县区政府）

　　（二）加快推进5G网络建设。鹤壁铁塔公司、各基础电信运营公司要认真落实通信基础设施共建共享要求，结合5G基站建设需要，共建铁塔、机房等基础配套设施以及公共交通、重点场所建筑楼宇等室内分布系统。积极争取5G建设的专项资金，加快5G网络建设的实施进度。应用创新手段推进5G基站小型化、美观化，探索多样化基站建设方式，力争建成全省领先的5G精品网络。（责任单位：鹤壁铁塔公司、各基础电信运营公司，各县区政府）

　　（三）优化基站建设审批手续。进一步精简铁塔、基站建设审批手续，缩短办理周期，进一步加快铁塔通信基础设施规划选址、用地、环评、施工报建、赔补、电力引入等审批进度，提高审批效率。对纳入信息基础设施空间布局规划建设范围内的存量设施，经审核符合国土空间规划和办理条件的，应向政府主管部门申请备案，予以保护。（责任单位：市自然资源规划局、城市管理局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、生态环境局、供电公司）

　　（四）推动公共区域向5G基站建设开放。经依法许可后，政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施要向5G基站建设无偿开放；市政设施用地、城市绿地、公路沿线等在满足国家相关规范和有关管理规定后要支持5G基站合理利用，并提供通行便利。鹤壁铁塔公司在规划批复后要积极与各建设主体沟通，确保在建设路灯、监控、交通指示、通信等沿路杆塔设施时，统筹考虑铁塔通信基础设施建设，优先采用“多杆合一”功能的“智慧杆塔”。（责任单位：市住房城乡建设局、城市管理局、交通运输局、政务服务大数据局，各县区政府）

　　（五）加强基站电力供应保障。各级电力部门要严格执行5G 基站峰谷电价等优惠政策，建立基站用电报装“绿色”通道，对具备条件的5G基站直接供电到户，加快接电速度。鼓励各基础电信运营公司、鹤壁铁塔公司加快5G基站直供电改造，积极使用分布式光伏电力等绿色清洁电力。（责任单位：市供电公司、鹤壁铁塔公司、各基础电信运营公司，各县区政府）

　　（六）加强通信基础设施建设与保护。公安机关要加大对铁塔通信基础设施的保护力度，严厉打击破坏铁塔通信基础设施的违法犯罪活动，依法处理肆意阻挠通信基础设施建设、破坏基站设施行为。对因征地拆迁、城乡建设等造成依法建设的移动通信基站及通信管道、通信光缆、配线管网、宽带接入网设施等配套通信设施改动或迁移的，要事先征得设施产权人同意，可适当补偿；对未经批准、擅自建设，影响城市规划和建设、安全防护距离不符合国家相关规定、影响市容的通信基础设施，应无偿尽快迁改。（责任单位：市城市管理局、住房城乡建设局、交通运输局、公安局，各县区政府）

　　（七）加强5G产品研发和应用推广。依托本地产业基础，鼓励企业在5G应用上先行先试，以应用带动5G技术研发、设备生产企业落户我市，构建集研发创新、生产制造、应用示范为一体的产业生态，打造全省领先的5G全产业链高地。大力推进基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药、社会服务、新能源、交通物流、教育教学、健康医疗、广播电视、文化娱乐、智慧城市、应急指挥等领域的广泛应用，以网络建设支撑信息化向纵深推进，以信息化应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动发展格局。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、政务服务大数据局，各县区政府）

　　四、组织保障

　　（一）完善推进机制。市政府成立加快推进5G网络建设发展领导小组，统筹协调解决5G规划、建设、应用中的重大问题，各成员单位要根据各自职责，加强协作，抓好落实。各县区要建立健全5G网络建设发展工作协调推进机制，确保各项工作落到实处。

　　（二）优化支持政策。深入推进“放管服”改革，进一步简化5G网络建设涉及的规划、建设、土地、环保、无线电等行政审批程序，缩短审批时限，加快5G规模组网进程。强化5G网络频率管理，统筹做好5G试验网频率监管及干扰协调工作，确保5G 网络质量。

　　（三）加强工作指导。建立全市5G网络建设年度重点工作和季度重点项目两个清单，加大对5G基站规划编制、公共资源开放、资源要素保障等工作的协调指导力度，定期通报各县区网络建设情况。

　　（四）营造良好氛围。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体宣传5G通信网络规划建设工作，开展基站电磁辐射知识科普活动，大力宣传通信设施建设保护法律法规，共同营造推进5G网络建设发展的良好氛围。

　　附件：鹤壁市加快推进5G网络建设发展领导小组成员名单

　　2019年9月28日

附  件

鹤壁市加快推进5G网络建设发展领导小组成员名单

　　组  长：孙  栋（副市长）

　　副组长：刘宏麒（市政府副秘书长）

　　        李书新（市工业和信息化局局长）

　　成  员：华晓东（市公安局副局长）

　　        唐友才（市自然资源规划局副局长）

　        　张文刚（市生态环境局副局长）

　　        窦贵信（市住房城乡建设局副局长）

　　        李丹军（市城市管理局副局长）

　　        王震山（市交通运输局副调研员）

　　        吴树文（市水利局调研员）

　　        魏春山（市政务服务大数据局副调研员）

　　        裴顺昌（浚县政府副县长）

　　        袁志勇（淇县政府副县长）

　　        刘广云（淇滨区政府副区长）

　　        王建平（山城区政府副区长）

　　        冯永军（鹤山区政府副区长）

　　        李树宽（开发区管委副主任）

　　        张  静（宝山聚集区管委副主任）

　　        胡万军（示范区管委副主任）

　　        段玉峰（国网鹤壁供电公司副总经理）

　　        李晓军（中国铁塔鹤壁分公司总经理）

　　        王希红（中国移动鹤壁分公司总经理）

　　        司晓辉（中国联通鹤壁分公司总经理）

　　        李德勇（中国电信鹤壁分公司总经理）

　　        李  军（河南有线鹤壁分公司总经理）

　　领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室设在市通信发展管理办公室。李晓军同志兼任办公室主任，市通信发展管理办公室副主任、铁塔公司副总经理黄文峰任办公室副主任。