【部门解读】《鹤壁市人民政府办公室关于分解落实省市重点民生实事目标任务的通知》政策解读

发布时间：2023年04月07日10:28 来源：鹤壁市发展和改革委员会 浏览次数：

近日，市政府办公室印发了《关于分解落实省市重点民生实事目标任务的通知》（鹤政办〔2023〕6号）。为方便社会公众准确了解文件内容，现作如下解读：

一、主要依据

依据《河南省人民政府办公厅关于印发2023年河南省重点民生实事考核办法的通知》（豫政办明电〔2023〕5号）明确的鹤壁市承担的省重点民生实事、市第十二届人民代表大会第一次会议票决产生的鹤壁市2023年十项民生实事，由市发展改革委牵头，组织各有关部门，将省市重点民生实事分解至各县区。

二、内容要点

2023年鹤壁市承担的省重点民生实事任务：

一是开展职业技能培训和评价取证。 完成技能培训4.5 万人次、新增技能人才3万人、新增高技能人才 1万人。

二是改善农村学校办学条件。 加强寄宿制学校建设，全年新开工3所乡镇寄宿制小学，促进义务教育优质均衡发展，着力解决“城镇挤、乡村弱”的教育难题。

三是提升基层医疗卫生服务能力。 开展基层医疗卫生人才培训，全年共培训19个家庭医生团队；培训 2257名基层卫生技术人员；加强行政村卫生室基本运行经费补助，加大卫生健康知识普及力度，2023 年年底前实现全市 1039个村卫生室经费补助全覆盖，着力保证村卫生室正常运转。

四是实施特殊困难老年人家庭适老化改造。 对符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造，全年完成改造500户。

五是提高妇女儿童健康保障水平。 对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查11200人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，2023 年年底前实现全省孕早中期产前筛查覆盖率达到 65%，新生儿“两病”筛查率达到 95%，新生儿听力筛查率达到 95%。

六是开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。 青少年心理健康服务进村（社区）活动 80场次；个案咨询实现300人次；个案咨询覆盖留守儿童、困境儿童等重点青少年群体120人次；“青翼家园”工作阵地建设5个。

七是实施残疾儿童康复救助。 对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于505人。

八是深入推进城市更新。 实施居民用户燃气安全装置加装，全年完成燃气用户安全装置加装 205828户；推进城镇老旧小区改造提升，全年新开工改造不少于11135户；对存在安全隐患的窨井设施进行维修改造，全年完成 4500座窨井设施的维修改造任务，切实保障人民群众“脚底下的安全”。

九是完善农村基础设施建设。 加快推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路60千米以上；改造提升农村寄递物流基础设施，2023年年底前实现85%的行政村设立村级寄递物流服务站；提高城乡配电网供电能力和供电可靠性，完成80个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路80千米。

十是加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。 全年通过“一卡通”系统发放补贴项目超过 71项， 惠及群众40万人以上。

2023年鹤壁市十项重点民生实事是：

一是提升医疗和养老服务水平。 全市所有县区城乡居民医保参保率稳定在95%以上；全市所有乡镇卫生院达到国家规定标准；建成基层医疗卫生机构中医馆3家；加快建设河南省儿童医学中心豫北分中心；全市二级及以上综合性医院设置老年医学科的比例达到60%以上；对符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造，全年完成改造500户以上。

二是提高妇女儿童健康保障水平。 对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，宫颈癌、乳腺癌各完成筛查8000人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查率达到70%、新生儿“两病”筛查率达到98%、新生儿听力筛查率达到98%。

三是提升教育体育发展质量。 改扩建中小学校7所；淇滨区实验高中基础设施及配套设施建设全部完成；鹤壁工程技术学院新校区项目（一期）建成投用；新建多功能运动场4个，改造提升农民体育健身工程40套。

四是改善农村人居环境。 加快农村供水“四化”建设，全市规模化供水工程覆盖农村人口比例达到70%以上；实施农村户厕改造，抓好改厕质量和后期管护服务，全年累计完成无害化卫生厕所改造4000户；推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路50公里以上。

五是稳定扩大就业。 续推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训4.5万人次、新增技能人才3万人、高技能人才1万人；做好重点群体就业，全市城镇新增就业3万人以上。

六是实施残疾人康复救助。 对具有我市户籍或居住证且符合康复条件的视力、听力言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于500人；鹤淇残疾人康复中心主体完工。

七是完善城市基础设施。 南水北调向老城区引水工程全面建成投用；供热、供水、燃气管网覆盖面积分别新增50万平方米以上；加大窨井设施日常养护力度，全年更新改造窨井盖3000个以上；鹤壁市5G智慧城市新基建（智慧合杆 边缘计算 应用场景）项目年度完成投资5亿元，实现应用示范路段应用场景8个以上；巩固提升“一刻钟（15分钟）生活圈”建设成果，实现县城社区全覆盖。

八是加强应急设施建设。 基本建成市自然灾害综合监测预警系统；在乡镇（街道）建设50个应急避难场所，在基层村（社区）建设100个安全劝导站（应急站）示范站。

九是改善群众住房条件。 持续推进城镇老旧小区改造提升，全年新开工改造不少于1.1万户；建设人才公寓2000套。“保交楼”行动完成交付4000套。

十是巩固“绿满鹤壁”建设成就。 实施山区生态防护林、乡村绿化美化、廊道绿化提升、农田防护林、林业产业发展、森林质量提升等六大绿化工程，年度完成营造林4万亩，新建和提升森林乡村100个。