【部门解读】《鹤壁市消防安全管理规定》政策解读

发布时间：2024年12月20日16:45 来源：鹤壁市消防救援支队 浏览次数：

《鹤壁消防安全管理规定》（以下简称《规定》）已经市政府常务会议审议通过并正式印发施行。为便于各县区各部门及社会公众更好地理解和执行相关内容，现就《规定》有关内容解读如下：

一、《规定》出台的背景是什么？

近年来，河南省陆续发生重特大火灾事故。在国家消防法律法规、省地方性法规尚未修改的背景下，为吸取相关火灾事故教训，压实各方消防安全责任，突出多发频发致灾因素管理，预防群死群伤火灾事故发生，出台本《规定》。

二、制定《规定》的依据有哪些？

主要依据有《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《自然资源部办公厅关于印发〈国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南〉的通知》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）、《建筑材料及制品燃烧性能分级》（GB8624-2012）、《大型商业综合体消防安全管理规则》（XF/T 3019-2023）、《农家乐（民宿）建筑防火导则》（建村[2017]50号）、《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《人员密集场所消防安全管理》（GB/T 40248-2021）、《河南省物业管理条例》、《大型群众性活动安全管理条例》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》等。

三、《规定》的主要内容是什么？

《规定》共20条，主要分为四部分内容。

第一部分，为第一条至第二条，明确了《规定》的制定目的、制定依据和适用范围。

第二部分，为第三条至第五条，规定了县区、乡镇政府的消防职责。一是要将消防规划纳入本级政府的城乡总体规划，未经法定程序批准不得修改；二是要加强消防队伍建设，并按照相关标准配备消防装备、器材，提高火灾扑救和应急救援能力；三是明确了乡镇开展赋权消防行政执法的主体资格，按照法定程序和规定的执法范围实施消防行政处罚。

第三部分，为第六条至第八条，规定了相关部门的消防职责。一是教育、人力资源社会保障部门要履行对学校、职业培训机构的消防安全管理职责，要督促学校、职业培训机构将消防安全知识纳入教育、教学、培训内容；二是广播电视等新闻媒体要加强消防安全宣传；三是对消防救援机构在实施火灾扑救、应急救援等任务时的权利义务进行了明确。

第四部分，为第九条至第十八条，规定了各类单位场所的消防安全主体责任。本部分根据不同场所消防安全特点，针对导致群死群伤火灾的突出因素，从彩钢板、防盗窗、电动自行车、明火作业、烟花爆竹等风险点切入，规定了具体的消防安全管理措施。鉴于法律法规对“人员密集场所”的解释较为复杂，本《规定》对其进行了列举法表述，便于理解和操作。

第十九条为转致条款，第二十条为施行时间。