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标　　题	河南省人民政府关于第七批取消和下放管理层级行政审批项目的决定
发文字号	豫政〔2008〕53号	发布时间	2008年11月15日

河南省人民政府
关于第七批取消和下放管理层级
行政审批项目的决定

豫政〔2008〕53号

(二○○八年十一月六日)

　　国务院公布第四批取消和调整行政审批项目后,按照省政府关于开展“两转两提”工作、加快推进服务型政府建设的统一部署,省政府“两转两提”工作领导小组依据行政许可法和行政审批制度改革的有关规定,组织对省政府各部门行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核论证,省政府决定第七批取消和下放管理层级81项行政审批项目。其中,取消行政审批项目57项(取消行政许可审批项目33项,取消非行政许可审批项目24项),下放管理层级24项(下放行政许可审批项目23项,下放非行政许可审批项目1项),进一步减少行政审批项目。

　　各级、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管,防止出现管理失控和管理脱节。凡取消的行政审批事项,一律不得变相审批;凡下放市、县管理的审批事项,按照方便申请人的原则,坚决下放,不得变相截留。要深入贯彻落实科学发展观,适应完善社会主义市场经济体制、转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,加强对行政审批项目的动态管理,进一步规范审批行为,创新审批方式,完善配套制度,提高行政效率,优化市场竞争环境,努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平,加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的步伐,为全面建设小康社会、实现中原崛起做出新的贡献。

　　附件:1.取消的行政审批项目

　　        2.下放管理层级的行政审批项目

　　附件1

　　取消的行政审批项目

　　一、取消的行政许可审批项目(共33项)

　　省发展和改革委员会(省盐务管理局)(共2项)

　　1.企业境外投资用汇数额初审(不涉及用汇来源,是否购汇以及购汇多少的管理)

　　2.道路机动车辆生产企业及产品公告

　　省国防科学技术工业委员会(共2项)

　　1.民爆器材进出口

　　2.民爆器材产品买卖合同审核

　　省司法厅(共3项)

　　1.设立公证机构

　　2.法学专业社团审核

　　3.公证员执业

　　省信息产业厅(共1项)

　　1.研制无线电发射设备核准

　　省商务厅(共5项)

　　1.报废汽车回收企业资格认定

　　2.外国企业常驻代表机构

　　3.进出口许可

　　4.机电产品自动进出口许可核准

　　5.设立典当行及分支机构

　　省文化厅(共3项)

　　1.设立娱乐场所经营单位审核

　　2.设立经营性互联网文化单位

　　3.营业性演出内容核准

　　省卫生厅(省中医管理局)(共2项)

　　1.传染病菌(毒)种使用单位

　　2.放射医疗工作人员证核发

　　省人口和计划生育委员会(共1项)

　　1.计划生育统计调查

　　省地方税务局(共1项)

　　1.对建立收支粘贴簿、进货登记簿或者使用税控装置

　　省工商行政管理局(共1项)

　　1.企业广告经营许可

　　省质量技术监督局(共2项)

　　1.进口机电产品标准备案管理

　　2.棉花收购加工单位质量保证能力资格认定

　　省统计局(共1项)

　　1.民间统计调查和跨行政区域进行统计调查

　　省食品药品监督管理局(共3项)

　　1.癌症病人麻醉药品专用卡核发

　　2.麻黄素类产品和单方制剂生产计划、购用核准

　　3.咖啡因和氯胺酮购用证明

　　省安全生产监督管理局(共1项)

　　1.危险化学品包装物、容器定点生产企业审查

　　省文物局(共1项)

　　1.在古建筑内安装电器设备、设置生产用火

　　省畜牧局(共3项)

　　1.兽药产品批准文号

　　2.进口兽药

　　4.饲料生产企业登记审查

　　省测绘局(共1项)

　　1.重要地理信息数据审核

　　二、取消的非行政许可审批项目(共24项)

　　省发展和改革委员会(共1项)

　　1.省出资的或受国家委托的重大建设项目的招标文件

　　省科学技术厅(共1项)

　　1.创办地方性正式科技期刊

　　省民族事务委员会(共1项)

　　1.新建、重建、易地重建佛教道教寺观

　　省财政厅(共1项)

　　1.国有土地有偿使用收入减、免、缓

　　省劳动和社会保障厅(共1项)

　　1.省直企业补充医疗保险办法备案

　　省建设厅(共1项)

　　1.部委驻豫专业工程质量监督机构考核

　　省商务厅(共4项)

　　1.使用援外优惠贷款和援外合资合作基金建设项目申报

　　2.加工贸易项目

　　3.承担国家援外项目企业的初审

　　4.对外经济技术合作专项资金申报项目初审

　　省地方税务局(共6项)

　　1.营业税纳税地点跨省、市的调整

　　2.企业或企业集团总机构管理费扣除

　　3.车船使用牌照税政策减免税(10万元以上)

　　4.对企业技术开发费集中提取

　　5.企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准

　　6.发票使用

　　省工商行政管理局(共1项)

　　1.知名商品认定

　　省质量技术监督局(共2项)

　　1.产品标准登记注册

　　2.省质量免检产品认定

　　省环境保护局(共1项)

　　1.重点环境管理化学危险物品登记

　　省食品药品监督管理局(共3项)

　　1.戒毒新药研制初审

　　2.非处方药审核登记

　　3.麻醉药品经营单位

　　省煤炭工业管理局(共1项)

　　1.煤矿爆破器材生产定点企业资格

　　附件2

　　下放管理层级的行政审批项目

　　一、下放的行政许可审批项目(共23项)

　　省民族事务委员会(省宗教局)(共1项)

　　1.宗教活动场所登记(下放省辖市民族宗教行政主管部门)

　　省公安厅(共9项)

　　1.出入境通行证(下放省辖市公安局)

　　2.往来港澳通行证核发及签注(下放省辖市公安局)

　　3.机动车驾驶许可(下放省辖市公安局)

　　4.因私出国护照(下放省辖市公安局)

　　5.公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查(下放省辖市公安局)

　　6.具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查(下放省辖市公安局)

　　7.互联网上网服务营业场所安全许可(下放省辖市公安局)

　　8.台湾居民来大陆定居(下放省辖市公安局)

　　9.大陆居民往来台湾通行证核发及签注(下放省辖市公安局)

　　省劳动和社会保障厅(共1项)

　　1.台港澳人员在内地就业许可(下放省辖市劳动和社会保障行政主管部门)

　　省交通厅(共1项)

　　1.船舶载运装卸危险货物的适装许可(下放省辖市交通行政主管部门)

　　省林业厅(共2项)

　　1.出省木材运输许可(委托省辖市林业行政主管部门)

　　2.狩猎证(下放省辖市林业行政主管部门)

　　省卫生厅(省中医管理局)(共2项)

　　1.护士执业许可(下放县级卫生行政主管部门)

　　2.外籍医师在华短期执业许可(下放省辖市卫生行政主管部门)

　　省地方税务局(共1项)

　　1.印花税代售许可(下放省辖市地方税务局)

　　省体育局(共1项)

　　1.开办武术学校(下放县级体育行政主管部门)

　　省食品药品监督管理局(共1项)

　　1.麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发(下放省辖市食品药品监督管理行政主管部门)

　　省安全生产监督管理局(共1项)

　　1.烟花爆竹批发经营(下放省辖市安全生产监督管理行政主管部门)

　　省农机局(共1项)

　　1.联合收割机及驾驶员牌照核发(下放省辖市农业机械行政主管部门)

　　省气象局(共2项)

　　1.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动(下放省辖市气象局)2.升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质(下放省辖市气象局)

　　二、下放的非行政许可审批项目(共1项)

　　省地方税务局(共1项)

　　1.车船使用税减免(下放省辖市地方税务局)