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| 标 题 | 河南省人民政府办公厅关于确定河南省50个工业和信息化重大产业升级示范项目的通知 | ||
| 发文字号 | 豫政办〔2012〕25号 | 发布时间 | 2012年02月25日 |
河南省人民政府办公厅
关于确定河南省50个工业和信息化重大产业
升级示范项目的通知
豫政办〔2012〕25号 各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
为了加快推动河南工业转型升级,促进产业产品结构调整,突出重大项目的带动示范和引领作用,省政府决定确定中国黄金集团公司黄金产业园项目、中国移动(洛阳)呼叫中心项目等50个项目为河南省工业和信息化重大产业升级示范项目,现将有关事项通知如下:
一、充分认识实施重大产业升级示范项目的意义
加强重大项目建设是推动全省工业生产规模由小变大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚的重要举措。特别是在当前经济形势比较复杂的情况下,抓好重点项目建设是扩内需、保增长,保持经济平稳较快发展的迫切需要;是调结构、促转型,保持跨越式发展势头的重要途径;是保民生、促稳定,建设和谐中原的关键举措。全省上下一定要清醒认识形势,始终坚持科学发展观,进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和使命感,牢牢抓住项目建设这个火车头,为实现河南工业的转型升级目标提供坚实保障。
二、重大产业升级示范项目实施原则
重大产业升级示范项目的确定与我省工业转型升级“十二五”规划相衔接,与我省2012年重点工业产业年度行动计划相衔接,保持项目的连续性,体现建设的递进性,主要坚持以下原则:
———重大性:项目对全省经济社会发展具有重大战略意义。
———科学性:项目符合建设中原经济区的总要求,符合特色主导、错位发展的总战略,符合相关规划。
———可行性:项目应在五年内建成,并充分考虑土地资源、建设资金、环境容量等要素供给的条件。
———滚动性:项目根据实施进展情况适当增补或调整。
三、重大产业升级示范项目的主要内容
2012年确定的50个重大产业升级示范项目,计划总投资1622亿元。主要从延伸链条、提升品级、扩大产能、节能降耗、装备改善等方面,筛选出来的投资规模大、带动能力强的项目,涵盖了汽车、电子信息、装备制造等14个工业行业。
汽车产业:计划总投资83.58亿元。围绕促进整车上规模、整车与零部件协调配套,重点抓好东风日产汽车有限公司年产45万台整车产能扩建项目、新乡航空工业(集团)有限公司年产20万台汽车齿轮齿条转向器生产线项目、焦作奇瑞公司年产44万台发动机项目、好友轮胎有限公司年产120万套全钢载重子午线轮胎扩建项目建设。
电子信息产业:计划总投资206亿元。围绕富士康垂直整合,完善LED(发光二极管)照明及显示产业链,推进河南榕基信息技术有限公司软件研发基地建设,重点抓好鸿富锦精密电子(郑州)有限公司富士康IT(信息技术)产业园及基础设施配套工程项目、中国移动(洛阳)呼叫中心项目、郑州旭飞光电科技有限公司TFT-LCD(薄膜晶体管液晶显示器)液晶玻璃基板二期项目、河南榕基信息技术有限公司信息技术产业研发及生产基地项目建设。
装备制造产业:计划总投资251.7亿元。围绕打造输变电装备、大型成套装备等特色产业链,重点抓好河南森源电气股份有限公司年产100套铁路用综合补偿装置和40.5KV(千伏)智能型交流铠装金属封闭开关设备产业化项目、南阳二机防爆消防装备有限公司防爆消防车辆、特种车辆的研发和部件生产加工项目、中信重工机械股份有限公司年产500套重型矿山装备液压润滑成套系统和545套重型矿山装备电气自动控制成套系统项目建设。
食品工业:计划总投资28亿元。围绕加快肉制品、茶饮料产业升级,重点抓好漯河双汇万中禽业发展有限公司年产5000万只肉鸡养殖及加工系列项目和河南信阳五云茶叶(集团)有限公司年产100万吨茶饮料新建项目建设。
轻工业:计划总投资32亿元。围绕壮大家电、家具等特色产业,重点抓好广东万宝电器有限公司年产300万台冷柜冰箱、600万压缩机和平舆瑞昇家俬有限公司平舆启轩家具工业园项目建设。
建材工业:计划总投资6亿元。围绕建设北方陶瓷重要生产基地,重点抓好河南瑞兴堡新型建材公司2760万平方米高档装饰砖生产线项目建设。
化工产业:计划总投资139亿元。围绕发展甲醇深加工和以煤为原料的精细化工,重点抓好开封龙宇化工有限公司年产6万吨聚甲醛项目、中国平煤神马集团氯碱化工股份有限公司年产30万吨聚氯乙烯、配套25万吨烧碱项目建设。
有色工业:计划总投资468亿元。围绕建设洛阳、巩义铝加工基地、鹤壁“中国镁谷”和三门峡黄金产业基地建设,重点抓好中国黄金集团公司黄金产业园一期项目、万基控股集团有限公司年产45万吨高精度铝板带箔项目、鹤壁地恩地新材料科技有限公司年产5万吨金属镁冶炼及精深加工项目建设。
钢铁工业:计划总投资21亿元。围绕提高质量,扩大高性能钢材品种,重点抓好安阳龙腾特钢制造有限公司高强度高性能棒线材研发及产业化项目和中原特钢股份有限公司高品质特殊钢冶炼生产线项目建设。
纺织工业:计划总投资10亿元。围绕培育知名品牌、完善上下游产业链,重点抓好河南赛琪集团有限公司年产2000万件服装加工项目建设。
新能源汽车产业:计划总投资160亿元。围绕突破锂离子电池储能、隔膜以及系统控制、电源管理、整车设计等关键技术,重点抓好河南科隆集团有限公司电源动力系统总成和新能源专用车产业化基地项目、河南速达交通节能科技有限公司年产10万辆纯电动汽车和50万套纯电动汽车核心零部件项目、中航锂电(洛阳)有限公司20亿安大容量锂离子动力电池生产基地建设项目建设。
生物产业:计划总投资85.35亿元。围绕提高生物技术药物产业规划,延伸发酵原料药产业链,重点抓好华兰生物工程股份有限公司中原经济区生物医药产业园项目、河南金丹乳酸科技股份有限公司年产3万吨高品质乳酸钠及年产10万吨材料级L—乳酸项目建设。
新能源产业:计划总投资121.02亿元。围绕实施多晶硅解困行动计划,做强太阳能光伏产业链,重点抓好洛阳中硅高科技有限公司年产20000吨高纯多晶硅生产线技术改造项目、南阳迅天宇硅品有限公司年产2400吨太阳能级多晶硅生产线项目、天能集团(濮阳)再生资源有限公司年产1000万KVAh(千伏安时)新型密封动力储能铅蓄电池项目建设。
新材料产业:计划总投资9.6亿元。围绕提高品级、增加品种为目标,重点抓好河南天冠新型生物材料有限公司年产10万吨二氧化碳全降解塑料项目建设。
四、创新机制,确保重大产业升级示范项目顺利实施
(一)加强组织领导。强化省优化产业结构提升重点产业领导小组的职能和作用,全面统筹重大产业升级示范项目的实施,及时研究解决实施过程中的重大问题。省优化产业结构提升重点产业领导小组办公室(以下简称省优提办)设在省工业和信息化厅,主要职责是牵头编制年度实施计划;及时了解、总结推进情况;提出实施推进的措施和责任单位考核等次等建议。省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省金融办、人行郑州中心支行、河南银监局等有关部门为主要参与部门。省财政厅负责会同有关部门统筹省级财政专项加大支持力度,按规定及时下达资金,充分发挥财政资金的效益。省国土资源厅负责统筹、协调、落实示范工程项目所需的计划指标,研究提出深入挖潜、创造条件保证项目所需用地的对策措施,及时做好项目建设用地的预审、农转用、土地征收等工作。省环保局负责做好重大产业升级示范工程项目的环评工作,统筹安排项目所需环境容量,及时办理项目环评报告书的审批手续。省金融办、人行郑州中心支行、河南银监局负责根据项目推进计划和前期工作进展,引导金融机构采取多种贷款模式,提高金融服务水平,加大支持力度。涉及项目管理职能的其他省直有关部门,按各自职责做好有关工作。
项目所在地政府为重大示范项目的责任单位,主要职责是按季报送项目推进实施情况,确保完成年度和五年计划。
(二)强化要素保障。资金保障方面。把重大示范项目年度实施计划作为财政性建设资金和信贷计划安排的重要依据。涉企财政性资金,优先支持重大示范项目技术创新和产品升级。省、市县、财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项资金,以及退出竞争性领域后的国有资产等,要向重大示范项目倾斜,确保项目建设需要。进一步拓宽重大项目投融资渠道,积极通过公开发行股票、可转换债券等方式筹措资金;积极争取信贷资金对重大示范项目的支持。
土地保障方面。把重大示范项目纳入省重点建设项目计划,优先安排土地指标,按有关规定努力保障土地供给。对分期规划建设的项目,要坚持土地节约集约利用,严格按投资强度、用好标准、实施进度分期报批用地。项目所在地要负责做好项目建设用地涉及的占补平衡、拆迁安置补偿等工作,确保数量和质量,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定。
环境保障方面。优先支持和重点保证实施重大示范项目所需的环境容量,并在环境影响评价审批等方面强化服务、提高效率。同时,把促进环境保护和节能降耗放在项目建设的重要位置,在项目的可研论证、规划设计、立项审批、建设施工等各个环节,严格把关,尽最大限度减少项目建设对环境的负面影响。
(三)健全信息通报。要建立健全信息通报机制,做到信息畅通。一是重点建设情况分析通报制度。由省优提办在汇总重点项目月度信息的基础上,召开月度或者季度会议,检查工作情况,交流工作经验,分析存在问题,提出对策建议,形成分析通报材料。二是重大问题专报制度。对重点项目前期工作和实施过程中遇到的重大问题,省优提办及时向省政府专题报告。各地也要加强重点项目建设信息采集和通报工作,畅通信息渠道,及时反映和处理建设中的重要信息。
(四)完善督查考核。重大示范项目是省重点建设项目的主体,是重中之重的项目。针对项目进度、项目质量、项目安全、项目廉洁四方面的内容,建立督查考核机制,加强对重点项目建设的监督监管,确保各项工作任务落到实处。一是督办制度。省优提办根据领导小组的要求,及时下达重点项目建设督办单,明确办理单位、办理事项、办理要求及办结时限,并进行跟踪落实。二是重点项目检查制度。在项目建设实施过程中,建立项目自查和有关部门抽查、专项检查、项目稽察等相结合的检查制度。三是舆论监督制度。组织新闻媒体对重点建设开展宣传报道和舆论监督,鼓励先进,鞭策后进,动员全社会关注、支持和参与实施重点项目建设。四是年度考评制度。把重大示范项目实施工作列入省政府部门年度工作目标考核,对每年实施情况进行量化考评,考评结果作为省直单位考核的重要内容。
河南省人民政府办公厅
二○一二年二月二十五日
