各省辖市、省直管县（市）工业和信息化主管部门：根据8月15日国务院和省安全生产电视电话会议要求，省工业和息信委决定立即在全省工业和信息化系统开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。现将《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）和《河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻落实国务院安委会要求深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治的紧急通知》（豫安委明电〔2015〕9号）转发你们，请结合实际认真贯彻落实，并按如下要求，切实抓好本单位、本系统的专项整治。一是高度重视。认真吸取近期危化物品爆炸事故血的教训，切实把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要批示精神上来，清醒认识当前安全生产的严峻形势，坚决贯彻执行党中央、国务院和省政府的决策部署，以更加坚决的态度、务实的作风、有力的措施，认真抓好全省工业和信息化系统内的专项整治。二是摸准情况。各单位要依据职责分工和行业管理要求，尽快摸清本行业领域内危险化学品和易燃易爆物品的底数，查清其生产、管理等各环节安全状况，确保不留死角、不留盲区，指导行业有关企业彻底排查隐患，积极进行整改。三是加大整治力度。各单位要认真贯彻落实国务院安委会和省政府安委会紧急通知各项要求，认真制定本单位危险化学品和易燃易爆物品专项整治方案，切实将专项整治的责任和措施落实到基层、落实到单位、落实到人头。要扎实推进摸底排查、隐患整改、信息收集等工作，积极配合有关部门做好行业危险化学品和易燃易爆物品生产管理各环节的打非治违工作，确保本行业、本系统生产安全。各单位落实本通知情况，请于8月25日前报省工业和信息化委员会。联 系 人：付  艳联系电话：0371-65509821邮    箱：gxtaqc@163.com 附件：1. 河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻落实国务院安委会要求深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治的紧急通知2. 国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治的紧急通知   河南省工业和信息化委员会                 2015年8月21日 豫安委明电〔2015〕9号河南省人民政府安全生产委员会关于贯彻落实国务院安委会要求深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知各省辖市、省直管县（市）人民政府，省政府安委会各成员单位，省政府安委会各督查组：按照8月15日国务院和我省安全生产电视电话会议安排部署，省政府安委会决定立即在全省范围组织开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。现将《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号，以下简称《通知》）转发你们，同时结合我省实际提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。一是提高认识，切实增强开展危险化学品和易燃易爆物品安安全专项整治的紧迫感和责任感。习近平总书记对切实做好安全生产工作高度重视，8月15日再次作出重要指示。习近平总书记指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。李克强总理作出重要批示，指出安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。8月15日，国务院和我省先后召开安全生产电视电话会议，传达贯彻习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，部署全面开展安全生产大检查、进一步深化“打非治违”和专项整治工作。各地各有关部门要深入学习习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神，进一步增强“红线”意识，强化安全生产党委领导责任、政府属地管理责任和部门监管监察责任，以“严”“实”的政治态度，按照8月15日国务院和我省安全生产电视电话会议的安排部署，迅速组织开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。通过扎实有效的整治，有效确保“9·3”抗战胜利纪念日、中秋节和国庆节等重要节日安全，有效确保全省安全生产形势持续稳定。二是迅速行动，尽快摸清危险化学品和易燃易爆物品的底数和安全管理状况。各地各有关部门要真正把思想和行动统一到国务院和我省的部署要求上来，依据国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），结合本地区本行业领域安全生产工作实际，以各空运港口、陆运港区、水运码头和各类产业集聚区（含各类经济技术开发区、工业园区）为重点，尽快摸清本辖区和本行业领域内各类危险化学品和易燃易爆物品（主要包括压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品等）的底数，查清这些危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、使用、经营和运输等各环节的安全管理状况，以及危险化学品和易燃易爆物品的生产和储存项目规划、建设项目的安全审查、安全生产许可、安全评价报告、环境影响评价、落实登记制度等情况，迅速组织相关企业开展一次全面的安全隐患排查和整治行动，确保不留死角、不留盲区。对排查中发现的安全隐患，要督促企业立即整改，一时难以整改的，要责令企业停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保安全。鼓励群众举报，依法依规严厉打击危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、使用、经营和运输等环节中的非法违法行为。三是有效结合，切实加强危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治力度。危险化学品和易燃易爆物品专项整治是我省贯彻落实国务院安委会要求全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的重要内容，各地各有关部门要认真落实《通知》的各项要求，有效结合全省“查尽责、除隐患、保安全”活动和懒政怠政为官不为问题专项治理活动部署，认真制定加强危险化学品和易燃易爆物品专项整治的具体实施方案，切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。在全面调查摸底的基础上，各地各有关部门要建立健全本地区本行业领域危险化学品和易燃易爆物品安全隐患台账，跟踪抓好安全隐患的整治工作。同时，还要结合本地区本行业领域危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作实际，修订或完善应急救援预案，加强对现有应急救援抢险设备和人员防护装备的检查和维修，做好应急救援的物资、队伍和设备等准备工作，切实加强应急管理。近期，省政府安委会18个综合督导组要以危险化学品和易燃易爆物品专项整治等工作为重点，督查各地各有关部门工作落实情况；省政府安委会“查尽责、除隐患、保安全”活动各联合专项督查组也要将危险化学品和易燃易爆物品专项整治列入第二阶段督查内容，重点督查各级政府及有关部门履职尽责情况。通过监督监察，对不履职尽责的单位和个人果断问责追究，切实做到责任落实、措施落实、监管落实。各地各有关部门贯彻落实本通知的情况，请于8月26日前报省政府安委会办公室。联系电话：0371-65919737邮箱：hnajj@126.com 附件：国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知   河南省人民政府安全生产委员会2015年8月16日       国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知 安委明电〔2015〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各有关中央企业：2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。截至8月14日10时，事故已造成51人死亡、住院治疗701人（含重症71人）。该起事故暴露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄，部分从事港口危险货物作业的单位安全生产主体责任不落实、安全法规标准执行不力，港口危险货物进出口安全管理存在漏洞，危险货物作业人员违规违章操作，危险化学品事故应急处置不到位，有关地方政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，严防类似事故发生，经国务院同意，国务院安委会决定立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。现就有关要求通知如下：一、切实把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神上来。各地区、各有关部门和各单位要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战。各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。二、立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面排查。各地区、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、“打非治违”和油气等危险化学品罐区专项安全大检查、石油化工企业安全隐患专项排查整治、危化品经营市场安全专项整治等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、港区、机场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施，对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。三、严格落实危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。各地区、各有关部门要切实加强监管执法，强化监督检查，督促企业全面落实安全生产主体责任。一是坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的企业，要依法责令停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质。二是危险货物港口要根据储存介质的危险和禁忌特性进行储存，建立危险化学品物流、储存、装卸管理台账，严格落实港口内装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动的相关法规标准要求，确保危险化学品和易燃易爆物品生产经营安全可控。三是严格危险货物港口经营从业人员的从业资格管理，加强对危险货物港口经营单位主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员的培训教育，增强经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。四、加强危险化学品和易燃易爆物品安全源头治理。各地区、各有关部门要坚持关口前移，强化源头治理，切实提升危险化学品和易燃易爆物品安全管理水平。一是科学制定化工行业发展规划，安全合理选址，严格执行技术标准和设计规范，坚决防止盲目投资、盲目发展危险化学品和易燃易爆物品项目。二是严把危险化学品和易燃易爆物品项目安全准入关，对不符合建设项目“三同时”要求的新建、改建、扩建项目要立即停建，对于非法建设和严重违法的项目，要坚决依法关闭或取消。三是加快重大危险源自动化监控系统改造工作，提高装置的自动化控制水平，减少现场操作人员，提高本质安全水平，从源头上消除安全隐患。五、进一步提升危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力。要针对此次事故救援工作暴露出的问题，进一步加强危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力建设。一是针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。二是加快整合危险化学品物流企业GPS监控平台、高速公路交通运行监控系统、公安交警交通安全管理系统等信息系统资源，统一和规范地方政府危险化学品事故接处警平台，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。三是在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品和易燃易爆物品专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。四是把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为全民素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。六、深刻汲取事故教训，举一反三，全面加强安全生产工作。要加快建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，尽快实现安全生产责任省、市、县、乡、村“五级五覆盖”和严格落实企业“五落实五到位”。要全面推进依法治安，加大安全监管执法力度，严格事故查处，对典型事故实行提级调查、挂牌督办，查处结果及时向社会公布。要深入开展打非治违专项行动，严厉打击各类非法违法行为，继续加强重点行业领域安全整治。要深化安全生产领域改革创新，加大各级政府和企业安全投入，抓预防重治本，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化基层监管执法力量，加强应急处置能力建设，大力推广应用先进适用的安全技术装备，强化安全教育培训，提高安全保障能力,确保生产安全、人民群众生命财产安全，为确保经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。各地区、各有关部门和单位要加强领导，精心组织，层层落实责任，狠抓工作落实。请各地区将贯彻落实的阶段性情况于9月15日前报送国务院安委会办公室。国务院安委会办公室结合正在开展的安全生产大检查做好督促检查、情况通报等工作。   国务院安委会2015年8月14日