各省辖市、省直管县（市）发展改革委，各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳定经济增长重要部署和全省发展改革系统工作会议要求，健全完善我省资源节约和环境保护重点项目建设管理体系，有效提高项目筛选质量，更好的发挥中央预算内投资和省节能减排专项资金带动作用，现就做好资源节约和环境保护项目储备工作有关事项通知如下：一、总体要求 推进资源节约和环境保护重点项目实施，是大力发展节能环保技术装备水平最直接、最有效的措施，是确保完成节能减排约束性目标的关键举措。各级发展改革部门应结合本地区经济社会发展实际，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，形成三年滚动项目储备库（近期项目建设期：2016年—2018年，远期项目建设期：2019年—2021年），在储备项目的基础上形成三年滚动投资计划。今后凡申请中央预算内投资或省节能减排专项资金支持的项目（含打捆项目），均从项目储备库中选取，对于未列入储备库的项目，原则上不予安排、不提供政策和资金支持。二、入库项目申报范围入库项目应符合资源节约和环境保护相关政策方向和支持范围，按照项目建设期分为：近期项目和远期项目。近期项目，包括目前在建、拟建项目，以及未来三年拟建设实施的项目；远期项目，包括未来三至六年规划建设实施的重点项目。项目申报范围主要包括：节能重点工程、节水重点工程、循环经济示范工程、资源综合利用工程、重大环境治理工程、节能环保技术装备产业化工程、低碳试点建设工程、建筑产业现代化示范项目，以及绿色低碳公共机构示范工程九个方面。（一）节能重点工程。主要包括：燃煤锅炉（窑炉）节能环保提升改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重点节能改造项目，工业余热暖民工程，区域性能源综合利用和优化试点项目，合同能源管理项目，节能监察机构能力建设项目等八类项目。对节能改造类项目，单个项目年节能量原则上应在1000吨标准煤以上；合同能源管理项目，单个项目年节能量原则上应在100吨标准煤以上。1、燃煤锅炉（窑炉）节能环保提升改造项目，重点方向为：老旧锅炉更新改造；集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉、供热管网改造（新建供热管网不在支持范围）等；燃煤锅炉改为全烧或掺烧秸秆等生物质能源项目、窑炉综合节能改造等。2、电机系统节能改造项目，重点方向为：采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰落后耗电设备；对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造；采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制。输电、配电设备和系统节能改造等。3、能量系统优化节能改造项目，重点方向为：钢铁、有色、合成氨、炼油、乙烯、化工等行业企业的生产工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热、优化蒸汽、热水等载能介质的管网配置、能源系统整合改造等。发电机组通流改造，新型阴极结构铝电解槽改造等。采用高效节能水动风机（水轮机）冷却塔技术、循环水系统优化技术等对冷却塔循环水系统进行节能改造等。太阳能工业热利用改造；冰蓄冷技术的推广应用等；港口码头轮胎式集装箱起重机油改电、靠港船舶使用岸电改造及其它节代油项目。4、余热余压利用节能改造项目，重点方向为：钢铁行业干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽联合循环发电改造等；有色行业烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器改造等；建材行业余热发电、富氧（全氧）燃烧改造等；化工行业余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电改造等；纺织、轻工及其它行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造等。油田伴生气回收利用等；企业生产有机废弃物沼气利用等。5、工业余热暖民工程，重点方向为：回收利用工业生产过程中或生产设备所产生的低品位废热资源，用于涉及民生的城镇居民集中供暖、热水等生活使用的示范项目。包括工业低品位余热采集回收系统，包括低温烟气或循环水余热采集回收系统；余热输送系统，包括供热管网和管线的敷设；余热配送系统，包括换热站和中继站等建设内容。6、区域性能源综合利用和优化试点项目，重点方向为：产业集聚区、开发区、城市新区等区域性的能源综合利用和系统优化，包括区域内余热废热的综合利用、各类能源的优化配置，以及能源输送基础设施建设。7、合同能源管理项目，重点方向为：以合同能源管理方式实施的节能技术改造项目，包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型，以及混合型等多种合同能源管理模式。8、节能监察机构能力建设项目，重点方向为：市、县级已建立的专职节能监察机构能力建设，项目申报范围符合省发展改革委办公室《关于转发<国家发展改革委办公厅关于组织申报2012年节能监察机构能力建设中央预算内投资备选项目的通知>的通知》（豫发改办环资[2012]16号）有关规定（已获得国家批复支持的节能监察机构能力建设项目不再申报）。（二）节水重点工程。主要包括：高用水行业节水改造示范项目、矿井水利用示范项目和苦咸水淡化利用项目。1、高用水行业节水改造示范项目，重点方向为：年节水能力100万吨以上的，电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织、食品加工、机械、电子等高用水行业，采用以节水工艺技术改造、冷凝水回用、循环水利用、废污水处理回用等技术，具有示范意义的节水改造项目。单纯污水治理项目不在此次支持范围内。2、矿井水利用工程，重点方向为：年节水能力100万吨以上的矿井水利用项目（项目管网建设应在合理范围布局）。3、苦咸水淡化利用项目，重点方向为：苦咸水、微咸水淡化处理及回用工程。（三）循环经济示范工程。主要包括：国家、省级循环经济试点单位减量化、再利用和资源化项目，省级以上产业园区循环化改造项目，再制造产业化项目，资源循环利用技术装备产业化示范项目，“城市矿产”资源循环利用项目，农业循环经济示范项目，生产过程协同资源化处理废弃物示范工程等八个类别。1、循环经济试点项目，重点方向为：国家、省级循环经济试点单位减量化、再利用和资源化项目。2、产业园区循环化改造项目，重点方向为：国家批复或公告产业园区、省产业集聚区、各类专业园区关键补链项目，资源共享利用、废物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用等项目。3、再制造产业化项目，重点方向为：汽车零部件、工程机械、矿山机械、机床、办公设备、工程轮胎翻新等再制造项目。4、“城市矿产”资源循环利用项目，重点方向为：再生资源加工利用重点项目（交易市场建设项目不在申报之列，长葛市大周镇再生金属加工区、洛阳循环经济园区不再申报）。5、农业循环经济示范项目，重点方向为：延长农业产业链条、循环经济特色明显的农林废弃物再利用和资源化项目。（秸秆综合利用项目和农业废弃物单纯制备沼气或有机肥项目不在申报之列）。6、静脉产业园建设工程，重点方向为：有条件的市规划建设建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、污泥资源化利用和无害化处理项目，构建城镇生活垃圾资源化利用产业园区；支持再生资源回收利用基础较好的地区依托现有废旧商品回收网络体系，规划建设一批报废汽车拆解、废旧电子电器拆解回收、废塑料、废钢铁等精深加工项目，打造省级“城市矿产”示范基地。7、生产过程协同资源化处理废弃物示范工程，重点方向为：利用生产过程（水泥、电力、钢铁）协同资源化处理产业和城市废弃物项目（不含单纯利用生产过程余热干化城市污水处理厂污泥、脱硫石膏等项目）。8、循环型服务业示范项目，重点方向为：宾馆餐饮、旅游、批发零售、物流的循环化改造项目。（四）资源综合利用工程。主要包括：共伴生矿产（稀贵金属、战略性矿产）及尾矿综合利用示范项目，粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑废弃物综合利用项目，废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目，农业废弃物综合利用、新型利废墙体材料示范项目。1、共伴生矿产资源综合利用示范项目，重点方向为：稀贵金属、战略性矿产资源综合开发利用项目。2、粉煤灰、煤矸石综合利用项目，重点方向为：大掺量利用粉煤灰、煤矸石生产建材产品，粉煤灰、煤矸石高附加值利用示范项目。3、工业副产石膏综合利用项目，重点方向为：脱硫石膏、磷石膏生产建材等替代天然石膏项目。4、尾矿、冶炼和化工废渣综合利用项目，重点方向为：金属尾矿、冶炼废渣提取有价元素项目。5、农作物秸秆综合利用项目，重点方向为：重点粮食生产核心构建秸秆收储体系、推进秸秆“五化”利用，组织开展秸秆综合利用先进技术产业化示范。6、建筑和道路废物综合利用项目，重点方向为：利用建筑垃圾生产骨料、各种砖、砌块等产品，以及建筑垃圾利用成套装备生产。7、废旧轮胎、废弃包装物综合利用项目，重点方向为：废旧服装、包装废弃物、废旧轮胎高附加值综合利用项目。（五）重大环境治理工程。主要包括：大气雾霾综合防治工程、重金属污染治理工程、重点流域工业点源治理工程和清洁生产示范工程。1、大气雾霾综合防治工程，主要方向为：重点行业脱硫脱硝、高效除尘，挥发性有机物治理，扬尘抑制等项目，燃煤锅炉节能环保提升项目，洁净煤配售、供应体系建设等。2、重金属污染治理工程，重点方向为：主要污染物类型为铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重金属，污染隐患严重且责任主体灭失的重金属废渣治理、受重金属污染土壤修复工程项目。3、重点流域工业点源治理工程，重点方向为：淮河流域、丹江口库区和黄河中上游水污染防治规划内的重点工业污染治理项目。4、清洁生产示范工程，重点方向为：以农业（禽畜清洁养殖、农药化肥减施等）、服务业（餐饮、酒店、商场等），能源（电力、煤炭、石油石化等）为重点的清洁生产项目。（六）节能环保技术装备产业化工程。主要包括，重点节能技术装备产业化工程、重点环保技术装备产业化工程、资源循环利用技术装备产业化工程。1、重点节能技术装备产业化工程，重点方向为：节能潜力大、市场应用广，拥有自主知识产权及核心技术，具有示范意义的高效节能锅炉窑炉、电机、变压器、换热器、变频调速、软启动装置、无功补偿装置、余热余压利用设备等节能技术、产品、装备、核心材料、零部件生产项目。2、重点环保技术装备产业化工程，重点方向为：细微粉尘控制、挥发性有机物、重金属、持久性有机物及高浓度有机废水治理等环保技术装备（含核心零部件）、PM2.5等污染物监测设备产业化生产项目和机动车尾气高效催化还原、除尘纤维及滤料、高效膜材料等环保材料及药剂产业化生产项目。3、资源循环利用技术装备产业化工程，重点方向为：再制造技术装备产业化，稀贵金属精细分离提纯、废电池全组分回收利用、废旧荧光灯回收处理利用、秸秆收获和打捆等装备产业化示范。（七）低碳试点建设项目。重点方向为：低碳城（镇）、产业园区、商业试点、社区试点等低碳试点项目建设。低碳城（镇）试点，主要包括在城（镇）工业、建筑、交通、能源体系等方面凸显低碳特征，从规划、建设、运营、管理全过程开展绿色低碳发展模式建设；低碳产业园区（工业园区）试点，主要包括园区能源低碳化、管理低碳化、基础设施低碳化等低碳经济示范区；低碳商业试点，主要包括商店、宾馆、饭店、旅游景区等商业机构，推广应用节能、可再生能源等新技术，加强运营和供应链管理，降低试点商业机构二氧化碳排放；低碳社区试点，主要包括城市新建社区、城市既有社区低碳化改造和新农村社区，构建气候友好的管理模式。（八）建筑产业现代化示范项目。重点方向为：推进现代建筑产业化发展，重点开展住房建筑产业应用技术体系、装配式住宅建筑（厨卫一体化、装配式建筑、全装修技术、预制混凝土构件、钢结构体系等）工业化应用技术研发、集成与示范项目，以及阻燃型保温材料、节能门窗、保温玻璃等新型节能建材项目，绿色新型建材示范项目。（九）绿色低碳公共机构示范工程。重点方向为：省直机关、事业单位和团体组织，以及省属院校、医院等公共机构既有建筑节能改造，用能设备节能改造，利用太阳能、风能、地源热泵、污水源热泵等可再生能源技术，供热采暖节能改造，建设中水回用和雨水收集系统，餐厨废弃物综合利用改造等。三、项目储备库管理（一）项目库实行动态管理。原则上，每季度调度更新一次，调度更新时间为每季度的最后一个月，1日至15日期间，省项目储备库与地方项目储备库进行更新衔接；15日至30日，省项目储备库与国家项目储备库进行汇总报备。增加项目，对于符合节能环保、生态文明建设重大政策、关系长远发展的重大项目、重大工程等，各地主管部门应及时纳入项目储备库；更新项目，入库项目各地主管部门应及时督促项目单位尽快落实项目前期工作，并对项目前期工作进展情况进行更新和修正；删除项目，对于长期入库但未立项实施的项目，或因相关政策调整、其他情况变化不符合投资导向的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，各地主管部门应及时提出调整项目储备意见。（二）项目库采取择优排序方式形成滚动投资计划。省发展改革委根据入库项目前期工作落实情况、规划及行业发展需要、资金回报等方面，对储备项目进行论证和优选，按照建设的必要性、可行性对项目进行排序，并结合国家中央预算内投资、省节能减排专项资金以及其他投资等各渠道投资需求，汇总形成三年滚动项目投资计划。（三）各地发展改革委要加强本地区项目储备库建设。根据本地区经济社会发展实际，以及重点规划、试点示范建设情况，各地发展改革委应组织本地区重点企业和相关单位，规划近期和远期的建设项目，建立本地区项目储备库。明确专人负责项目库的调度管理，加强入库项目的跟踪调度管理，定期现场核实项目进展情况，协调督促尽快落实项目前期工作，加强项目申报信息以及相关附件材料审查。四、入库项目申报材料要求（一）项目申报程序。各省辖市、省直管县（市）发展改革委负责组织本地区储备项目遴选申报工作，加强项目申报材料的真实性审查，上报文件应为正式文件。（二）上报材料要求。项目建设单位应编制项目简介（附件2），并填报企业基本情况表和项目基本情况表，以及相关证明材料。项目简介应包括企业（项目单位）的基本情况、项目的建设内容、技术先进性、改造前后节能减排效果分析，以及投资估算和资金来源等，要求项目实施内容尽量详实、语言表述清晰明确、文字精练，字数不超过5000字，（三）上报时间。请各省辖市、省直管县（市）发展改革委于9月30日前（以后可按季度进行更新补充），将正式上报文件及项目申报有关材料，纸质文件一份及电子版材料，报送省发展改革委（环资处）。附件：1、资源节约和环境保护储备项目汇总表 2、项目简介编制要求 2015年8月26日
附件2 项目简介编制要求1、企业基本概况：主要包括企业的基本简介、生产能力、行业地位、人员情况、技术力量、近三年的销售情况，以及水、能源及相关资源消耗情况等。 2、项目建设必要性和技术先进性：根据改造项目内容，分别比较新设备或者工艺与老设备比较在能耗和减排方面的领先程度。3、项目主要建设内容：节能减排项目依托主体的建设规模、投产时间，项目采用何种技术和工艺，对何种设备和设施进行改造。4、节能减排效果：按照项目内容，详细计算出节省的蒸汽、电量和煤炭的数量（折算成标准煤），节水量，综合利用废物或减排化学需氧量、二氧化硫、氨氮量。5、项目投资估算及资金来源：项目投资中要具体列明设备购置费、安装工程费、建筑工程费、其它费用等，资金的来源要明确。6、经济和社会效益：按照改造内容，列出具体的节水、节电、节汽、节煤效益或减排效益，解决共性技术问题、填报国内空白，产生直接或间接的经济和社会效益。7、项目工程进展情况：项目前期工作落实情况，工程现阶段进展情况以及工程计划时间安排等。 企业基本情况表 单位：万元
| 企业名称 | | 法定代表人 | |
| 企业地址 | | 联系电话 | |
| 企业登记注册类型 | | 职工人数（人） | | 其中：技术人员（人） | |
| 隶属关系 | | 银行信用等级 | | 有无国家认定的技术中心 | |
| 企业总资产 | | 固定资产原值 | | 固定资产净值 | | 资产负债率 | |
| 企业贷款余额 | | 其中：中长期贷款余额 | | 短期贷款余额 | |
| 主要产品生产能力，国内市场占有率，2013年水、能源及相关资源消费量 | |
| 年度（近三年）企业经营情况 | 2013年 | 2014年 | 2015年（预计） | 备注 |
| 销售收入 | | | | |
| 利润 | | | | |
| 税金 | | | | |
| | | | | | | | | | | |
项目基本情况表 单位：万元
| 企业名称 | | 所属行业 | | 所属工程类别 | |
| 项目名称 | | 建设年限 | | 项目责任人及联系电话 | |
| 项目建设必要性（企业资源消耗和污染物排放的现状、存在的主要问题） | |
| 项目建设内容 | |
| 建成后达到目标（节能、节水、资源循环利用、污染物排放量，或产业化示范带动作用） | （注：必须注明项目实施后可能达到的具体目标，如节能**吨标准煤，节电**万千瓦时，节水**万吨，循环利用**废物**万吨，减少废水排放**万吨，减排COD**吨，削减二氧化硫**吨，治理饹渣**万吨等；产业化示范项目所解决的关键共性技术问题，填补国内空白情况，对节能环保产业发展的带动和支撑作用等） |
| 项目总投资 | | 固定资产投资 | | 银行贷款 | | 自筹及其他 | |
| 新增销售收入 | | 新增利润 | | 新增税金 | | 新增出口创汇 | |
| 项目前期工作情况 | |
| | | | | | | | | | | | |
河南省资源节约和环境保护储备项目汇总表 
