豫煤安〔2016〕219号 河南省煤炭工业管理办公室 关于切实做好国庆期间煤矿安全生产 工作的通知
各产煤省辖市、省直管县(市)煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,省骨干煤炭企业,地煤集团,省煤层气公司,国投河南分公司: 国庆假期即将临近,同时又是全省煤矿关闭退出产能的关键时期,为切实做好煤矿安全生产工作,防止各类安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全,切实维护社会稳定,根据《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好国庆及省市换届期间安全生产工作的通知》(豫安委办明电〔2016〕25号)要求,结合我省实际,现就有关事项通知如下。 一、加强领导,进一步落实安全生产责任 各级各部门和煤炭企业要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全生产的“红线”意识、“底线”思维,始终把确保人民群众生命财产安全放在首要位置。要切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,做到任务明确、责任到人、措施到位。省辖市换届期间,主要负责同志要亲自研究部署本辖区、本部门节日期间煤矿安全生产工作;分管煤矿负责同志发生变化时,要做到无缝对接、顺利交接,避免出现空档、脱节和漏管;必要时其他负责同志要及时补位,严禁分管煤矿的负责同志缺位、空岗。新调整分管煤矿的负责同志要尽快熟悉情况,进入角色,落实责任,亲临一线,现场督办,切实把煤矿安全生产各项措施做得扎实、落到实处。 二、突出重点,进一步强化煤矿安全监管 一要突出抓好关闭退出煤矿安全监管。严格按照省政府关于煤矿关闭退出有关规定,按期、按标准关闭退出到位。省政府派驻省辖市、直管县(市)督导组要督促地方政府和煤炭企业进一步落实责任,严防煤矿关闭退出期间发生生产安全事故。加大对关闭退出的煤矿巡查和监控力度,严防死灰复燃。 二要突出抓好生产煤矿安全监管。各级各部门和煤炭企业要严格按照276个工作日组织生产,节日期间必须停产放假,严禁抢任务和突击生产,确需组织生产的必须报批。要进一步完善停产措施,强化监管责任,确保节假日停产煤矿停得住、复产快;对安排设备检修的煤矿,要有检修计划,在停产期间和节后恢复生产时,必须有安全保障技术措施,保证各个系统的正常运转。要坚决打击非法违法违规生产行为,一经发现,严厉追责。 三要突出抓好停产整顿煤矿安全监管。对停产整顿煤矿,要安排专人看死盯牢,严禁井下一切形式的维修、扩修等行为,严禁非法违规组织生产,一经发现,立即列入关闭对象,并追究相关人员责任。 三、强化值守,积极有效应对各种突发事件 各级各部门和煤炭企业要切实加强国庆期间的值班值守工作,严格落实岗位责任制,认真执行24小时安全生产调度值班和领导干部带班制度,确保安全生产信息渠道畅通。要提前谋划,做好各类风险预报预警预判和应急预案的修订和完善,对发生的各类突发事故和险情,确保在第一时间迅速上报,科学抢险,果断处置,力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,最大限度减少人员伤亡和财产损失。 2016年9月26日
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