各省辖市、省直管县（市）人民政府，各有关单位：现将《河南省2019年信息化推进工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。                                    2019年3月1日 附  件  河南省2019年信息化推进工作实施方案    为贯彻落实《河南省“十三五”信息化发展规划》和《河南省建设网络强省实施方案》，统筹推进全省2019年信息化建设，加快网络强省建设步伐，助力推动新时代河南全面建设社会主义现代化新征程，特制定本方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十届八次全会和省委经济工作会议关于2019年全省工作的总体部署，按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求，进一步优化升级信息基础设施，加快信息技术研发创新，发展电子信息产业，培育新技术新业态，推进“两化”融合，创新信息惠民服务，强化信息安全保障，扎实推进《河南省“十三五”信息化发展规划》和《河南省建设网络强省实施方案》明确的各项工作任务，有效提升信息化发展应用水平，助力我省经济持续健康发展。二、重点任务（一）优化升级信息基础设施一是加快基础网络演进升级，实施互联网协议第六版（IPv6）规模化部署，积极申报建设IPv6根服务器；推进窄带物联网建设，积极开展物联网应用示范；建设工业互联网基础网络。二是开展千兆城市建设，实施电信普遍服务，重点聚焦深度贫困地区和14个贫困县，持续优化农村宽带网络覆盖。三是落实《河南省5G产业发展行动方案》，制定《加快推进5G网络建设发展的意见》，编制全省5G网络建设发展规划，推进郑州市5G试点城市建设和全省5G试点商用。四是推进中国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、中国移动（河南郑州）数据中心和中国广电（河南郑州）数据中心等重点基础设施项目建设。五是深入推进网络提速降费，持续提升网络供给能力，重点推动面向中小企业专线的精准降费，聚焦建档立卡贫困户加大资费优惠力度。六是建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电视网络，推进IPTV业务规范发展，实现IPTV用户“双计费、双认证”，提升广播电视监测监管能力。七是加强航空航天遥感影像标准化统筹管理，加快河南省时空大数据与云平台建设。（省通信管理局、省发展改革委、省工信和信息化厅、省财政厅、省大数据管理局、省扶贫办、省广电局、省自然资源厅）（二）推动电子信息产业发展一是以建设世界级智能终端产业集群为引领，建设省智能传感器制造业创新中心，以智能传感器、信息安全、新型显示、电子材料4个千亿级产业为主要突破方向，努力打造若干个百亿级电子信息产业特色园区。二是落实《河南省新型显示和智能终端产业发展行动方案》《河南省智能传感器产业发展行动方案》《河南省汽车电子产业发展行动方案》等细分行业行动方案，推动电子信息产业转型升级高质量发展。三是抓好郑州合晶8英寸硅单晶抛光片等项目正式投产运营，启动华锐光电5.5代薄膜晶体管液晶显示生产线等重大项目建设，推动华为等“非苹”智能手机生产项目落户郑州航空港区，引进4K/8K超高清液晶电视、AR/VR设备、车载显示终端、智能穿戴设备等多种类智能终端项目，实现新型显示和智能终端产业“屏端联动、链式发展”；进一步规范锂离子电池、光伏制造行业管理。四是筹备第二届世界传感器大会，大会论坛交流及展示内容积极向人工智能、智能制造、智能网联汽车等上下游领域拓展，提高大会影响力和辐射面。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省广电局）（三）加大信息技术研发创新顺应全球信息网络领域融合化、虚拟化、智能化发展趋势，围绕我省信息产业发展的重大科技需求，进一步加大科技创新步伐。一是加强前沿应用技术研究，依托创新龙头企业，联合高校、科研院所在光电子核心器件、车联网安全芯片、新型传感器等方面开展协同攻关，省市联合实施一批重大创新专项，力争在物联网、大数据、信息安全等领域突破一批关键核心技术。二是壮大创新主体，在信息技术领域培育一批拥有知识产权核心技术、研发投入大、市场竞争力强的创新龙头企业和高新技术企业；聚焦产业链上下游培育科技型中小微企业，营造良好产业生态。三是搭建创新平台，积极争创国家超算中心等国家级创新平台，组建一批省级工程技术研究中心、重点实验室等研发平台，支持企业、高校、科研院所组建产业技术创新战略联盟。四是推进新型研发机构建设，加强与中科院半导体研究所、计算技术研究所、清华大学等“大院大所”的合作，培育建设一批新型信息技术研发机构，推动产业关键共性技术攻关，加快科技成果转化落地。五是引进培养信息化人才，发挥创新龙头企业和高水平创新平台载体集聚作用，瞄准重大关键技术、产业层次提升，引进培育一批创新创业人才和团队，为信息产业发展提供人才保障。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省广电局、省国家保密局、省教育厅、省人力资源和社会保障厅）（四）培育发展新技术新业态加快培育基于新一代信息技术的物联网、共享经济、人工智能等新技术新业态。一是大力培育大数据产业集群，开展大数据产业发展试点示范，推动骨干企业、科研院所开展大数据技术研究和综合应用。二是加快以龙子湖智慧岛为引领，以郑州高新区、金水科教园区、云湖智慧城和科学谷为主要支撑的国家大数据综合试验区核心区建设，推动18个省级大数据产业园区提质发展，加强大数据基础设施和专业性大数据服务平台建设，强化对大数据领域高水平研发机构、骨干企业和标志性重大项目的引进力度。三是以新型智慧城市建设为牵引，加快推进窄带物联网建设应用，重点实施汉威电子基于智能传感的城市综合管理云平台、新天科技智慧水务云服务平台等一批重大项目。四是培育壮大3—5家生产领域共享经济示范平台，加快生活领域共享经济平台发展，支持UU跑腿加快在全国布局发展。五是布局建设一批人工智能产业园区，引进烽火等5G主设备生产企业在河南设立区域总部，推进华为、中兴等企业在我省落地实施一批5G主设备生产制造项目，培育创新型人工智能中小微企业。六是支持嵌入式系统应用发展，筹备成立河南省二维码标准认证中心，推动二维码技术应用。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省广电局、省通信管理局）（五）持续推进“两化”融合一是围绕装备制造、电子信息、食品、汽车、冶金、化工、建材、轻纺、医药等行业，强力推进智能制造，选树智能制造标杆企业，组织观摩交流，加快复制推广。推动省市两级智能制造示范企业发展，推进智能化改造示范项目建设，省级重点抓好300条智能化示范生产线、100个智能车间、50个智能工厂。建立智能制造绩效考评体系，开展智能制造绩效考评，编制发布河南省智能制造发展报告。深化智能制造诊断服务，力争为1000家企业提供诊断服务，为500家企业出具个性化诊断报告。建设河南智能制造公共服务平台，开发配套APP应用。二是坚持综合性平台和行业平台并重，继续培育工业互联网平台，面向制造企业提供各种类型的信息技术资源和服务，全年培育综合性平台1—2个、行业平台5—8个。协调组织信息服务企业、制造企业与高等院校、科研机构开展合作，在装备制造、食品、电子信息等行业领域开发一批面向特定应用场景的工业APP，组织开展工业APP创新大赛。三是组织第二批“企业上云”平台服务商遴选，开展“企业上云”深度行活动，引导企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，推动3万家企业上云。四是以国家和省级两化融合管理体系贯标试点为引领，逐步实现重点区域和优势产业贯标全覆盖，力争对标企业突破1万家、贯标企业突破1000家；完善贯标示范机制，总结优秀经验，推广贯标成果。开展制造业“双创”平台、制造业与互联网融合“双创”基地认定，支持企业建设“双创”要素汇聚平台，鼓励各地市建设“双创”基地，打造“双创”新载体。组织2019中国（郑州）制造业与互联网融合创新高峰论坛，组织政府部门和企业负责人到先进地区和标杆企业考察学习。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省通信管理局）（六）稳步发展电子商务一是抓好中国（郑州）跨境电商综合试验区建设，重点推进EWTO核心功能集聚区建设，完善跨境电商产业链和生态圈，举办第三届全球跨境电商大会，持续创新跨境电商“郑州模式”，力争全省跨境电商年交易额继续保持20%以上增速。二是建设自贸区中心数据库和综合信息服务平台（商务大数据中心），实现区内数据互联互通，提供智慧、智能、融合、开放的自贸试验区综合信息服务。三是大力发展涉农电子商务，持续开展电商进农村综合示范，实施农产品电商出村行动，搞好农商互联，促进农村产品网上销售。四是推进电子商务示范创建，评审认定一批省级示范基地和示范企业；申建国家级示范基地和示范企业，强化示范基地、示范企业动态管理。五是以省级优秀、特色电子商务平台为重点，壮大本土电子商务平台，培育本土电商龙头企业。六是实施电商扶贫，推动京东河南扶贫馆建设，打造线上线下推广平台，强化电商扶贫培训，在有条件的贫困村每村培育1名电商扶贫带头人，对乡镇、村干部和第一书记开展全面轮训。七是加强电子商务人才培养和省外、海外高层次人才引进，推动大学生电子商务创业孵化基地建设，举办河南省电子商务双创技能大赛；深化电子商务领域信用体系建设，营造电子商务依法守信经营环境。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省广电局、省扶贫办、郑州海关）（七）提升信息惠民服务一是落实“互联网＋人社”2020行动计划，抓好社保卡发行应用，创新社保卡线上服务，试点开展第三代社保卡发行及电子社保卡应用，启动实施金保二期工程建设任务。二是加快教育信息化建设，构建国家教育资源公共服务体系的省级枢纽环境，加快省级平台与市县既有平台的整合，推进省教育资源公共服务平台与教育管理公共服务平台的融合；构建教育信息化2.0引导体系，培育10个教育信息化示范县（市、区）、100个智慧校园示范（试点）校、1000个示范性中小学数字校园；加强校园感知体系和感知能力建设，推进信息技术在教育教学中的深度应用。三是推进“互联网 医疗健康”应用发展，完善省、市、县三级全民健康信息平台功能，推进各级各类医疗卫生机构与区域平台的互联互通，加快建成全省统一的远程医疗服务应用系统，全面提升我省医疗卫生信息化水平；做好智慧健康养老应用示范工作。四是打造智慧交通，启动河南省新一代国家交通控制网和智慧公路试点工程、省水路路网运行监测信息系统建设；启动省综合交通大数据服务平台、交通运输厅行政执法综合管理信息系统（二期）和危险货物道路运输安全监管平台建设；实施“互联网 便捷出行”行动，推进智能公共交通体系建设和客运场站智慧化改造，推广电子支付应用，开展农村客运信息服务和移动支付应用试点建设。五是持续推进信息进村入户，强化省级综合信息服务平台推广、使用与管理，加强与国家总平台数据和各类社会服务资源的有效对接，增强益农信息社内生动力和持续运营服务能力；加强12316“三农”热线运行监管，开发12316综合视讯服务APP客户端。六是开展信息消费试点示范，组织参加首届全国新型信息消费大赛，加强信息消费宣传引导，持续释放居民消费潜力。（省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省广电局、省扶贫办、省通信管理局）（八）推进社会领域信息化应用一是开展“互联网＋政务服务”，推动“放管服”和全省“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。完成省级电子政务外网设备IPv4/IPv6双栈升级改造，开展年度省电子政务外网三级等保测评；落实国家政务平台有关工程标准，推进电子政务内网平台规范化建设和测评审查；加快建设全省一体化政务服务平台，打破信息孤岛，加快信息共享，提升政府管理数字化水平。二是加快财政经济大数据项目推进力度，完善财政在线监控系统；建设在线实时联网审计监督系统，实现全省联网审计全覆盖；启动金审工程三期建设任务；推动人大、政协、监察、环保和公检法系统智慧政务建设，重点推进“互联网＋监察”、电子检务工程、智慧法院工程、公安大数据、自然资源大数据工程等智慧化应用。三是培育基于数字、网络、多媒体、虚拟现实等多种高新技术应用的新兴文化业态，加快动漫游戏、移动媒体、数字创意等新兴文化产业发展，催生新的文化产业增长点。四是持续开展旅游景区智慧化提升工程，推进4A级以上景区智慧化改造；开展全国全域信息化在河南的试点示范应用，启动河南华游全域全息信息省级平台建设；升级河南旅游产业监测平台，完成省、市、县、企四级产业联动监测平台示范工程；实施旅游大数据创新工程、智慧旅游惠民工程，提升智慧旅游管理水平。（省委办公厅、省大数据管理局、省国家保密局、省财政厅、省审计厅、省人大、省政协、省公安厅、省法院、省检院、省生态环境厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省广电局、省通信管理局）（九）强化信息安全保障一是加强工业控制系统信息安全管理，强化工业控制系统安全监测手段，加快工业控制系统在线监测管理平台建设，组织工业控制系统安全检查。二是规范关键信息基础设施安全管理，强化日常监测预警，提升安全态势感知能力，保障网络空间可管可控。三是培育信息安全特色产业集群，加快推进国密安全芯片设计研发中心、信息安全产品测评中心、安全智能硬件研发与制造基地、公共安全服务云平台基地等建设。四是推进全省保密综合业务系统建设，完成市县保密综合业务系统联通联调，实现终端群接入；建设河南政务服务网接入保密监测平台、重要涉密单位互联网接入保密监测平台。五是大力支持战略支援部队信息工程大学建设国家一流网络安全学院，形成“产学研用”高效协同的网信军民融合发展格局，打造“强网杯”国家级网络安全赛事和高端论坛。六是加强网络与信息安全培训，开展网络安全宣传周活动，组织年度全省网络安全检查。（省委网信办、省工业和信息化厅、省发展改革委、省公安厅、省国家保密局）    三、工作要求（一）强化组织领导。各地市、各部门要高度重视信息化建设工作，切实加强对信息化建设工作的组织领导，按照实施方案明确的工作任务，联系本地区、本系统、本部门具体实际，认真做好工作任务分解细化，研究制定详细的工作推进计划，制定配套的具体办法和措施，明确具体时间表和责任人。（二）搞好工作衔接。各地市、各部门要尽快适应机构调整改革的新情况，依据新的职能分工，对照方案内容相关任务，加强相互沟通协调，搞好工作交接衔接，确保工作内容不遗漏、任务推进不断线。 （三）加强跟踪检查。各地市、各部门要加强对信息化工作推进情况的跟踪检查，对重大任务、重点工作要采取阶段检查、节点验收等形式实时掌握进展情况，及时发现并研究解决工作中遇到的实际问题。2019年7月和12月分别将半年工作进展情况、年度任务完成情况报送省信息化和信息安全工作领导小组办公室。