中共焦作市 工业和信息化局 党组

关于 十一届市委第十四轮 巡察整改 进展 情况的 通 报

按照市委统一部署， 202 1 年 3 月 5 日至 4 月 30 日 ， 市委第七巡察组对市 工信局 党组进行了巡察。 202 1 年 6 月 22 日，市委巡察组向市 工信局 党组反馈了巡察意见 。 按照巡察工作有关要求， 现将巡察整改 进展 情况 予以 公布。

一、以对党绝对忠诚的态度，坚决有力抓好巡察整改各项工作

（一） 高度重视， 周密 部署。 巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议， 成立了党组书记任组长，班子成员任副组长，各相关 科室 及 局属 二级机构负责人为成员的市 工信局 巡察整改工作领导小组 ， 对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实 “ 一岗双责 ” ，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责涉及到本科室的整改落实工作，切实将思想、行动统一到局党组安排部署上来，统一到巡察整改要求上来。

（二） 建立台账，主动落实。 2021 年 7 月 5 日，印发《市委第七巡察组反馈意见整改落实方案》 ， 根据工作分工，市 工信局 党组对巡察反馈存在的 八 个方面 29 个具体问题， 逐一 分解到责任领导和责任 科室 ，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单，建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，举一反三、改出成效，确保件件有落实、 件件 有回音。

（三）立行立改，强力推进。 市 工信局 党组严格落实巡察整改主体责任，党组书记亲自部署、靠前指挥、积极推进，认真履行 “ 第一责任人 ” 职责，班子成员按照职责分工，履行 “ 一岗双责 ” ，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。对巡察反馈意见制定出的具体整改措施，直面问题、立行立改，确保整改工作取得实效。

（四）加强督导，确保实效。 整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥， 对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改 ，逐项督促整改到位。 领导班子成员牵头组织各责任 科室 及 局属 二级机构按照整改方案，抓好各项任务落实，做到完成一项、销号一项，不留盲区、不留死角。

二、聚焦聚力反馈问题，逐项抓好 巡察 整改任务落实

对照市委第七巡察组向市 工信局 党组反馈的 八 个方面 29 个问题，截止目前，已整改完成 28 个、正在整改 1 个 。 集中整改 以来，共修订完善制度 3 个 、 新建制度 8 个， 对 3 名党员干部开展了 批评教育， 对 1 名 党员干部进行 了 通报批评。

（一）整改缺乏持续性

1.对巡察反馈的“挤占挪用项目经费”问题，采取措施不够有力有效 。

整改 情况 ： 一是 进一步规范会计人员管理，组织会计人员学习了《中华人民 共和国会计法》《会计人员管理办法》等制度规定 。 二 是 制定了 《 焦作市工业和信息化局 预算绩效管理工作实施方案》 ， 建立健全贯穿预算编制、执行、监督和信息公开全过程的预算绩效管理制度 ， 不断提升财政资金使用绩效 。 三 是 规范和加强 单位 专项经费（项目支出） 管理 ， 制定了《焦作市工业和信息化局专项经费（项目支出）管理办法》，严格项目经费的预算申请、使用、报销管理规定，杜绝挪用项目经费事件发生，保证各项支出合规、合法 。 四 是 加强会计人员的业务专业知识培训力度， 2021 年 5 月安排财务人员参加了全省工信系统行政事业单位财务能力及绩效管理提升专题培训班，不断提升会计人员素质。

（二）整改不系统

2.对巡察反馈的“基层党组织软弱涣散，失管漏管”问题，仅组织了一次党员管理和党费收缴业务培训，制定了党费收缴管理规定，以规范和落实党费收缴相关要求应付了之。没有举一反三、深入分析，制定有效措施，仍然存在党支部建设不规范、“三会一课”制度执行不到位等问题。

整改情况： 一是 2 次召开局党 组 （扩大）会 议学 习《中国共产党支部工作条例（试行）》《新形势下党内政治生活的若干准则》《 焦作市 党支部组织生活 18 条规范》《 焦作市委组织部 关于进一步规范党支部主题党日活动的实施意见》等有关党规文件，进一步提升认识，推进基层组织生活从严从紧。 二 是 6 月 23 日，组织开展局机关党务工作者业务能力提升培训会，围绕规范 “ 三会一课 ” 、党员管理等党务工作进行专题培训，进一步提升机关党务工作者的业务素质和能力水平，推动支部规范化建设。 三 是 深入落实 “ 五 抓三创三提升 ” 工作机制，在机关内部实施了党支部建设提质工程，促进机关示范带动、系统整体提升，确保党建与业务同频共振。 四 是 严格执行《 焦作市工业和信息化局党费收缴、使用和管理制度 》，按时、足额 做好党费收缴工作。 五是 在今后的工作中，将党 支部规范化建设作为 “ 三评 ” 工作（评组织、评书记、评党员）重要内容，并强化结果运用，将党支部规范化建设作为激励党员干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。

（三）查而不纠，执纪不严

3.对巡察反馈的“监督执纪问责不到位”问题，重视不够，相关人员处理不及时不彻底。

整改情况： 一是 企业家协会内部召开 了 专题会议 ， 认真查摆问题，严肃开展批评与自我批评 ，并 对报销不合理费用作为工作补贴一事，进行 了 严肃处理 ，当事人已经退回相关费用，并进行了检讨 。 二是 企业家协会招聘 了 1 名 专职会计师， 开展了协会 财务人员专业知识培训， 提升工作水平， 规范财务行为。 三是 进一步 修订完善了 企业家协会财务报销 制度 ，所有报销事项有据可依，有章可循，确保财务管理更加规范。 四 是 集中整改期间， 组织开展了 2 次以案促改教育活动，围绕典型案例通报， 与会人员 依次发言讨论，深刻剖析违法违纪人员蜕化变质的思想根源，从反面典型中警示党员干部汲取教训，自觉增强 “ 免疫力 ” 。

（四）存在书面整改现象

4.贯彻落实巡视整改工作走形式。

整改情况： 一 是 对中央第一巡视组反馈意见整改工作 涉及 原 工信委的 39 项整改事项 （ 其中 属于责任单位的有 15 项，属于配合责任单位的有 24 项 ） 组织开展了 “ 回头看 ” ，进一步强化了巡视发现问题整改、举一反三、巩固提升的主体意识和责任意识，确保中央第一巡视组反馈意见整改工作落实到位。 二 是 压实局党组班子主体责任，按照职责分工，逐条逐项梳理了巡视发现问题的整改措施、整改成效、巩固提升等情况，从严从实抓好巡视整改落实工作，确保反馈问题件件有落实、事事有回音、条条有实效。

（五）政治意识不强

5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改 情况 ： 一是 在 8 月 1 日局党组（扩大）会议上集中 学习 了 《中共焦作市委办公室关于建立焦作市各级党委（党组） “ 第一议题 ” 制度的通知》精神，进一步 提高政治站位， 把学习坚持到底、融入日常、抓在经常。 二是 8 月 6 日，印发了《中共焦作市工业和信息化局党组关于建立会议第一议题学习制度的通知》 ， 坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题 学习内容 ，每次党组会前印发学习资料，用党的最新理论指导 工信 工作实践。 三是 严格落实党组书记第一责任人职责 。每次会议召开前，局党组书记亲自对 “ 第一议题 ” 学习内容进行把关 ，以实际行动落实 “ 第一议题 ” 制度。 四是 丰富中心组理论学习形式，班子成员间围绕学习内容，深入开展学习交流讨论，确保学习效果。

6. 缺乏对地方工业经济发展与构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局相融合的深入研讨，没有达到围绕中心、服务大局的学习目的。

整改 情况 ： 一是 坚持集体学习、交流学习和个人自学相结合， 围绕工业经济高质量发展、新发展格局、新发展理念、新发展阶段等内容， 多形式 开展 了 业务知识学习， 持续 提升履职能力。 二是 丰富学习形式。 印发了市工信局《关于开展 “ 工信大讲堂 ” 活动的实施方案》，紧紧围绕工业经济高质量发展、工业经济转型发展、产业结构优化升级等重要工作内容，通过采取 “ 请进来 ” 和 “ 走出去 ” 相结合的方式，邀请工业方面专家学者来局授课培训，去先进地市和优秀企业进行调研学习，进一步提升业务水平，拓展工作视野。 7 月 19 日 — 23 日 ，组织部分班子领导、业务骨干和工业企业负责人前往 哈尔滨工业大学开展 企业家培训 ， 重点围绕 习近平新时代中国特色社会主义理论经济思想 、 大数据与人工智能最新应用 、 智能制造 等内容进行专题培训学习

7.部分理论学习中心组成员学习不认真，学习笔记与工作日志、业务会议等共用一个记录本且记录混乱。

整改 情况 ： 一是 8 月 1 日局党组会议集中学习了 《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等有关文件精神，进一步提高政治站位和学习自觉。 二 是 统一配备了理论学习记录本 ，进一步规范理论中心组学习笔记记录。 三 是 坚持示范带动，局党组书记严格落实 “ 第一责任人 ” 职责， 充分发挥以身示范作用带动中心组成员认真 理论 学习 ，并于 6 月 30 日以 “ 发扬理论联系实际学风  培养理论武装学习自觉 ” 为主题为全体党员上了一堂专题党课。

8.班子运行不规范。

整改 情况 ： 一是 认真学习上级文件精神，对照修订 了 《焦作市工业和信息化局 “ 三重一大 ” 工作制度》 ，并征求各科室意见后印发。 二是 印发《焦作市工业和信息化局 “ 三重一大 ” 等事项报备制度》（焦工信党字〔 2021 〕 38 号），明确报备事项、报备流程，未经报备的 “ 三重一大 ” 事项，一律不予党组（扩大）会安排议题，不提交党组（扩大）会研究。 三是 2021 年以来，我局所有 “ 三重一大 ” 事项， 均严格按照 《中国共产党党组工作条例》有关规定 ，由局党组会研究，并进行集体讨论和表决。

9.党组会议组织不规范，会议本用活页记录，一事一议规则落而不实，党组会研究党风廉政建设工作只是泛泛而谈，没有形势分析和具体工作部署的内容与措施。

整改 情况 ： 一是 印制《巡察整改学习资料汇编》，将 《中国共产党党组工作条例》 列入重要学习内容 ，进一步推进党组工作制度化、规范化、程序化。 二是 坚持 “ 一事一议 ” ，议题提交党组会议表决前进行充分讨论 ， 每位成员围绕中心议题，独立思考，充分发表意见，通过充分讨论，统一思想，形成共识。 三是 已按要求对 党组会议记录 进行了 规范， 会议记录本由活页样式更换为胶封固定样式，并安排 专门 工作 人员如实记录。 四是 压实党组党风廉政建设主体责任， 8 月 6 日 召开 局党组会 研究 了上半年 党风廉政建设 工作 ，分析研判党风廉政形势，结合实际研究制定 下半年 党风廉政建设工作计划， 持续 推动 管党治党全面从严 。

10.  意识形态工作责任制落实不到位。

整改 情况 ： 一是 进一步强化局党组对意识形态工作的领导， 重新调整 了 意识形态 工作 领导小组， 狠抓意识形态工作落实。 二是 确定每 年的 1 月、 4 月、 7 月、 10 月为意识形态分析研判月，重点分析研判我局当前的意识形态工作形势、干部职工思想动态情况和存在的舆情风险 、 问题等 。 7 月 16 日， 召开 局党组会议对上季度 意识形态工作 进行分析研判 ， 并对下步工作进行了安排部署 。 三是 严格落实意识形态专题报告制度 ，认真贯彻落实党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，并将我局上 半年意识形态 工作情况 以正式文件形式向市委 进行了 专题报告。 四是 7 月 27 日召开 巡察整改专题 民主生活会之前，由 局 意识形态领导小组办公室对 领导 班子和个人对照检查材料进行 了 审核把关 。坚持把 意识形态工作作为 年度 对照检查材料和述职述廉报告中的重要部分，对意识形态工作进行总结和反思，确保牢牢把握意识形态工作 的 主动权。

11.没有按要求建立手机报、微信工作群、官方网站等意识形态阵地管理制度。

整改情况：一是完善工作制度。 制定 《 微信公众号、网站信息管理制度（试行） 》和《 微信工作群管理制度（试行） 》， 8 月 21 日经局党组研究通过并 印发。 通过制定完善规章制度，促进局网站、微信公众号和工作群管理工作规范化、制度化、科学化。 二是明确责任要求。 《制度》明确规定局网站、微信公众号、工作群管理的总体要求、基本原则，对信息内容的报送、编辑、审核、发布的工作程序和责任科室、责任人进行明确，并实行定期排名通报制度，对违反相关规定的人员将依法依规进行处理。 三是加强学习教育。 利用微信群等平台，组织全局各科室认真学习局网站、微信公众号、工作群管理制度，进一步树牢规矩意识、切实加强意识形态阵地建设。

（六）执行新时代党的组织路线不认真

12. 选人用人程序不规范。

整改 情况 ： 一 是 8 月 6 日，局 党组 （扩大）会议 集中组织学习 了 《党政领导干部选拔任用工作条例》 及 相关政策法规， 进一步提升对 选人用人 工作的认识 ， 要求 严格执行 相关工作 程序 。 二 是 7 月 9 日、 8 月 2 日局人事科两次对工作 人员 开展了 业务培训和责任心教育， 通过不断 提高业务能力和素质 ，进一步增强人事工作的细致度、严谨度、合规度。

13.  干部队伍活力不足。

整改 情况 ： 一是 8 月 19 日局党组书记召集分管人事工作的班子成员、人事科长 ， 专门听取了 人事工作汇报，对 下步全局人事调整工作 进行 了 具体 安排 ，着力解决“队伍梯次和年龄结构不合理，活力不足”等问题 。 二是 8 月 12 日，召开 “ 万人助万企 ” 助企干部政策宣讲专题培训会，邀请专业人员讲授税收、环保等方面内容，引导大家学政策，钻业务，不说外行话，做好内行事，不断提升干部队伍业务素质和能力，着力破解专业力量不足的问题。 三是 通过 与市委组织部、市委编委沟通，利用公务员招录、公务员遴选 等 途径 ，新 增加 公务员 3 名 ， 进一步 增强 了 干部队伍力量。 四是 7 月份， 严格 按照 公务员平时考核 相关规定 ， 对第二季度科级及以下公务员进行了平时考核备案审批，评出了好、较好、一般等次， 充分调动干部工作积极性、主动性 。

14.党员干部教育管理不严格。对机关党组织建设工作重视不够。

整改 情况 ： 一是 在局党组（扩大）会议上集中学习了 焦作市 委《关于加强和改进全市机关党的建设的实施意见》等文件精神， 积极 践行 “ 把抓好党建作为最大的政绩 ” 的理念， 狠抓党员干部教育管理 。 二是 我局领导高度重视， 已 与市委市直机关工委 进行了 沟通， 定于 12 月份 召开党员大会完成选举成立机关党总支 。 三是 经报请市委组织部、市委编办批复同意， 11 月 28 日，我局正式启动了科级干部调整和职级晋升工作， 12 月份将 专职副书记和党的建设工作办公室主任 配备到位 。

15.二级机构市信息经济发展中心主任、副主任长期空缺，市铁路专用线共用管理办公室仅有负责人在岗，工作处于停滞状态，不能有效发挥作用。

整改 情况 ： 一是 2021 年 4 月 19 日经单位集体研究，向市委编委报送 了 《关于 2021 年市直事业单位招聘工作人员用编的请示》， 7 月 26 日，市委编委批复同意我局 二级机构市信息经济发展中心使用事业编制 3 名 ， 目前 市人社局 已 启动市直事业单位公开招聘 。 二是 经与市委编办沟通，考虑铁管办已无职能 ，待全市事业单位机构改革 后 ， 再根据职能调整 做 进一步 安排。

16.党员学习教育浮在面上。

整改 情况 ： 一是 集中整改期间，先后 6 次 召开了局党组（扩大）会议， 组织党员干部 集体学习 《中国共产党党章》《中国共产党支部工作条例 （试行） 》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规条例和《中共焦作市委办公室关于建立焦作市各级党委（党组） “ 第一议题 ” 制度的通知》等文件精神，进一步提高政治站位，强化政治自觉。 二是 严格落实 “ 三会一课 ” 制度， 6 、 7 月份党组书记 带头 、班子成员 轮流上 了 党课， 3 个党支部多形式 开展主题党日等活动， 形成了 书记联动讲党课、支部联动抓三会、党员联动搞活动的工作格局。 三是 根据市委党史学习教育安排， 经过 督导检查 、 严格把关，局机关 3 个党支部 分别 高质量高标准 组织 召开 了 党史学习教育专题 组织生活会 。 四是 结合党史学习教育，围绕党史、党章党规和党的制度等方面知识内容，于 6 月 29 日组织局机关全体党员干部进行党的知识专题测试，进一步增强了全体党员学习的自觉性，推动了学习教育抓在经常，严在日常，实现了以考促学，以学促用，为基层党组织标准化建设提供了有力保障。

17.抓纪律作风宽松软。

整改 情况 ：一是 对 《机关工作人员请假休假和考勤制度》进行了修订完善，并起草了《焦作市工业和信息化局借调人员管理办法》（试行），进一步强化对机关工作人员的日常管理，改进机关作风建设。 二是 7 月 13 日、 8 月 4 日、 8 月 19 日，局人事科、办公室、党的建设工作办公室联合对局机关工作人员考勤、请销假情况进行了 3 次检查，将检查结果进行了公示，并形成长效机制，切实将作风纪律严起来。 三是 组织局机关干部职工再次学习 《机关工作人员请假休假和考勤制度》 ，要求严格履行外出请假和报备手续，切实做到外出请假 、 报备及时到位，坚决杜绝不请假私自外出、先外出后请假等违规行为。

（七）推动工业高质量发展作用发挥不充分

18.贯彻上级指示不到位。2020年党组会研究关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动黄河流域生态保护和高质量发展等工作，只传达上级文件内容，没有结合工作实际提出针对性意见和措施。

整改情况： 一是 为 促进我市工业领域上下游产业链协同发展，助力企业灾后重建、克服疫情对产业链条的影响，市 “ 万人助万企 ” 活动办公室（设在市工信局）积极为企业搭建交流合作平台，推动产业链上下游联动，依托局机关网站和微信公众号平台分批发布我市重点规上企业产品和需求清单。截至目前，已发布 118 家规上工业企业产品需求清单，涉及装备制造、汽车零部件、食品、生物医药等多个行业 领域。 二是 为总体把握我市工业企业用工情况，及时了解工业企业用工问题，市工信局在 6 月份抽取全市 200 家工业企业进行了问卷调查，通过组织召开座谈会、深入部分企业实地查看等方式，对我市工业企业用工情况进行了调研并形成专题报告，对企业用工存在的普遍性问题提出了切实可行的意见建议，取得了一定成效。 三是 研究起草了《关于全面建设智造强市的实施意见》，已上报市政府。

19. 贯彻上级指示不到位。 2017 年以来，贯彻 “ 工业强市 ” 战略，推进工业产业结构优化升级力度不大，资源型高消耗工业结构没有得到根本改善。

整改情况：一是 以全市 “ 三大改造 ” 项目为抓手，持续推进全市企业实施更大范围、更高层次的大规模技术改造。 二是 鼓励百维激光、河南城盾等科技型企业引进高端替代型项目，截至目前，河南省百维智能装备有限公司年产 300 台光纤激光切割机、光纤切管机、数控折弯机、航架机器人扩建项目已定购生产设备；河南城盾智能科技股份有限公司年产 150 台（套）城市地下管廊智能盾构机及 2000 台（套）矿机设备项目 1 号车间已开始试生产。 三是 加快推进企业上云 ， 我市天香面业有限公司经营管理上云案例成功入选 2020 年企业上云典型案例，现已在工信部网站上予以公示。据了解，此次评审河南省共有 2 家企业入选。

20.贯彻上级指示不到位。

整改情况： 一 是 6 月 28 日，市工信局组织召开了中小企业政策宣贯会，邀请专家对支持中小企业发展政策进行解读，会上为企业发放 了 编撰的最新政策汇编，帮助企业进一步学习掌握政策；印发了《焦作市工业和信息化局关于印发 “ 万人助万企 ” 十项重点措施的通知》 ，帮助企业纾困解难，进一步激发工业企业发展活力。 二 是 重点培育和扶持省、市 “ 专精特新 ” 优质中小企业库入库企业， 2021 年，我市 6 家企业被工信部认定为专精特新 “ 小巨人 ” 企业，认定企业数量居全省第 5 位。 56 家企业被省工信厅认定为河南省 “ 专精特新 ” 中小企业，认定企业数量居全省第 5 位。 同时， 我市获得 2021 年中小企业发展专项资金预算 744 万元。 三 是 8 月下旬举办第六届 “ 创客中国 ” 河南省中小企业创新创业大赛焦作分赛，组织企业参加大赛相关活动，激发中小企业创新潜力，推动中小企业转型升级。

21.服务企业发展理念树得不牢。帮企活动流于形式。

整改情况： 一 是 7 月 5 日以市委市政府名义制定出台了《关于印发 < 焦作市 “ 万人助万企 ” 活动实施方案 > 的通知》 ， 建立了分包机制， 36 位市级领导 带领 995 名县 科 级 干部和 金融机构助企 人员 共 包联 全市 1067 家重点企业 ；市级层面派出 6 个工作组分包 11 个县市区，并成立 6 个功能性服务专班为企业提供政策指导和疑难问题解决； 依托市大数据 360 平台， 创新构建 “ 万人助万企 ” 线上数字化问题办理模式，确保问题及时、有效得到解决。 二 是 市工信局 建立了重点企业联系服务机制， 由局 6 名副县级领导分包 18 家重点企业，切实帮助企业解决生产经营过程中的实际困难。

22. 企业家培训存在“规上企业多、中小企业少，理论教学多、实践体验少，企业家需求多、针对性课程少”等问题。   

整改 情况 ： 一 是 召开 了 专门的文件学习会，对涉及培训的规定文件进行仔细的学习 ，认真领会文件精神，提高认识，严格按规定办事，不搞任何形式的变通 。 二 是 进一步修订完善了 《 2021 年度焦作市企业家培训与活动绩效管理办法》， 鼓励中小企业参与培训，合理调整课程安排，突出实践教学，提高课程针对性， 在后续的 培训 工作中将严格执行。

23. 履行安全监管职责不严格。

整改情况： 一 是 7 月 1 日、 7 月 5 日，局煤炭工业科 2 次组织相关工作人员认真学习了《中华人民共和国民法典》有关合同的规定（第三编合同）以及《焦作市工业和信息化局财务管理制度》，切实提高了相关人员依法依规意识和工作能力。 二 是 我局深刻 汲取 此次教训，举一反三， 通过加强与财政部门沟通， 不断规范专项资金管理，严格各类资金的支付使用，坚决杜绝提前支付资金现象再次发生，确保最大程度发挥财政专项资金效用。

（八）违反中央八项规定精神问题依然存在

24.培训超标准。

整改 情况 ： 一 是 把好人员选拔关， 按照新修订的 《 2021 年度焦作市企业家培训与活动绩效管理办法》 ， 坚持 培训企业高层的原则，控制 好 组织人员数量。 二 是 制作 了 《企业家培训与活动专项经费拨入与支出情况表》， 在以后开展的培训中， 认真填写具体费用情况， 规范手续 。

25. 接待超标准。

整改情况： 一 是 组织办公室财务和后勤保障工作人员认真学习研究 了 《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及《焦作市党政机关国内公务接待实施办法》、《关于制定市直机关国内公务接待工作餐标准的通知》等有关规定，系统深入了解上级政策标准。 二 是 对市工信局 “ 公务接待管理制度 ” 修订完善，增加 了 接待报销和场地使用等方面的规定，加强事前审批，明确接待标准，同时要求接待活动结束后接待科室如实填写接待清单，规范报销单据。 三 是 对 2021 年以来发生的公务接待活动，坚持制度修订完成后开始报账工作，截止 8 月 13 日，已完成 8 次公务（商务）接待活动支付工作，支付金额 22743 元，其中涉及场地费用支出的有 3 次公务（商务）接待活动，场地费用总计 8000 元，公务接待活动均提供有方案（函）、会议签到表等资料。

26. 违规列支项目经费。

整改 情况 ： 一 是 对照《党政机关国内公务接待管理规定》、《焦作市党政机关国内公务接待实施办法》 ， 修订 了 “ 公务接待管理制度 ” ， 对 接待对象住宿用房安排 进行明确规定，要求 不得超标准安排接待用房。 二 是 规范审批报销， 要求接待活动结束后接待科室如实填写接待清单，规范报销单据。截止 8 月 13 日，已完成 8 次公务（商务）接待活动支付工作， 均未涉及住宿费结算。

27. 违规挤占项目经费发放津补贴。

整改情况： 一 是 制定 了 《 焦作市工业和信息化局 预算绩效管理工作实施方案》 ， 建立健全贯穿预算编制、执行、监督和信息公开全过程的预算绩效管理制度 ， 不断提升财政资金使用绩效 ； 二 是 规范和加强 单位 专项经费（项目支出） 管理 ， 制定了《焦作市工业和信息化局专项经费（项目支出）管理办法》，严格项目经费的预算申请、使用、报销管理规定，杜绝挪用项目经费事件发生，保证各项支出合规、合法； 三 是 做好 9 月部门预算编制的准备工作，认真学习《关于编制市级部门 2021 年度 -2023 年财政规划及 2021 年部门预算的通知》（焦财预 〔 20 20 〕 332 号）精神，再次明确编制原则和编制要求； 四 是 对 2021 年 1-6 月预算支出情况进行了统计分析， 严格预算执行约束，认真贯彻落实过紧日子要求，持续优化支出结构 ； 五 是 关于 解决 “ 焦作市铁路专用线共用管理办公室 ” 人员、工资支出问题， 2020 年 3 月我局请示市委编委撤销焦作市铁路专用线共用管理办公室，建议原焦作市铁路专用线共用管理办公室承担的职责划转我局所属全供事业单位焦作市信息经济发展中心承担；原焦作市铁路专用线共用管理办公室 3 名事业编制和负责人郭卫平 同志 划转我局所属全供事业单位焦作市信息经济发展中心；原焦作市铁路专用线共用管理办公室由经费自理转为经费财政全额拨款。目前待全市事业单位机构改革后，再根据职能调整做进一步安排。

28. 公务用车管理不严。存在未经审批私自出车现象。

整改 情况 ： 一 是 2021 年 4 月 2 日，下发了《关于进一步加强用车审批管理的补充通知》，对公务车辆审批、公务车辆加油和公务用车租赁等方面进行补充完善，进一步规范和加强公务车辆管理制度。 二 是 规范车辆审批，对原公务车辆审批单补充完善，将车辆审批单印制成本，并采用上下两联方式，做到逐次登记、审批、留存。 三 是 强化用油管理，印制 “ 车辆用油情况登记本 ” ，做到一车一卡、逐次登记，并于每月底与加油卡使用记录电子对账单比对，准确记录加油情况。 四 是 加强司勤人员管理，不定期组织学习公务车辆相关制度规定，随时提醒规范用车，做到不见派车单不出车，逐次加油逐次登记。

29.党员干部违规操办子女婚事。

整改情况： 一是 7 月 16 日印发了《焦作市工业和信息化局 “ 三重一大 ” 等事项报备制度》， 局党组、驻局纪检监察组 对党员干部职工操办婚丧喜庆事宜实行事前报告、事后备案管理，并压实分管班子成员 “ 一岗双责 ” 责任，确保该类问题不再发生。 二 是 组织机关全体干部职工签订了《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》，进一步增强干部职工节俭意识、纪律意识。

三、以永远在路上的政治定力，推动全面从严治党向纵深发展

巡察既是对市 工信局 的 “ 廉政把脉 ” 和 “ 政治体检 ” ，更是对市 工信局 党组深化全面从严治党的有力监督和推动。但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然需要持续强化认识、持续压实责任、持续加大力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改 实效助推 工信 各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。 坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织 “ 回头看 ” ，巩固整改成果，防止问题反弹 ； 对还未整改完成的问题，将严格按照整改方案 要求 ，不松劲、不减压，继续加大与 相关部门 沟通协调力度，确保按时整改到位。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。 牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决 教育 管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥 “ 关键少数 ” 的示范引领作用，时刻用 党规 党纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任， 一以贯之 落实班子成员 “ 一岗双责 ” 要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。 持之以恒 改作风，力促作风建设 持续向善向好 。

（三）建立健全 常态 长效机制。 深刻认识深化巡察整改的重大意义，锲而不舍地抓好整改成果的巩固。把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把解决面上问题和深入剖析问题根源结合起来，把巡察整改与党史学习教育、与规范党组织和党员干部日常管理结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部 教育管理 等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到 整改 一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固整改成果。

（四）运用成果促进工作提升。 把巡察整改作为推进工作的重要契机，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把 巡察整改中形成的好经验、好做法 转化为 一种思想自觉和行动自觉，持续强化政治意识和规矩意识、强化责任担当、强化凝心聚力，不断开创 全市工业经济高质量发展 新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                     中共焦作市 工业和信息化局 党组

2021 年 12 月 22 日