局领导,中国移动开封公司、中国联通开封公司和中国电信开封公司,局有关科室：
按照《开封市窗口单位“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展”活动实施方案》要求，结合我市工信系统窗口单位创建实际现状，我局制订了《开封市工信系统窗口单位“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展”活动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2020年7月10日
开封市工信系统窗口单位“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展“活动实施方案
根据开封市创建全国文明城市工作领导小组办公室、开封市营商环境服务中心、开封市政务服务和大数据管理局关于印发《开封市窗口单位“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展”活动实施方案》的通知（汴政数﹝2020﹞30号）文精神，为巩固窗口创建成果，全面提升为民服务水平。针对省文明办暗访反馈问题，并结合我市窗口单位创建实际现状及工作要求，现制订开封市工信系统窗口单位开展“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展”活动实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府创建工作安排，坚持创建为民，以本次活动为契机，不断强化思想引领、培育主流价值观、补齐服务短板、完善体制机制，推动窗口行业创建工作抓实、抓细、抓落地，营造浓厚创建氛围，全面助力我市创建全国文明城市工作。
二、主要目标
以开展创建文明城市主题活动为抓手，转变窗口工作人员工作作风，营造为民服务、勇于担当的工作氛围。提升窗口单位行业行为规范服务水平，推动创建工作全面发力、全域覆盖、全员参与。进一步优化营商环境，进一步培育文明服务理念、推广文明服务经验、树立文明服务新风尚。
三、成立组织
为“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展”活动顺利开展，成立开封市工信系统窗口单位开展“文明同创、服务共享、以一流的营商环境推动高质量发展”活动工作领导小组。
组 长: 苏德超 党组书记、局长
常务副组长：
宋长有 市联通公司总经理 党委书记
刘昌晔 市移动公司总经理
刘 盛 市电信公司总经理
副 组 长：
惠 莉 党组成员、副局长
王坤杰 党组成员、总工程师
孙海涛 党组成员、中小中心主任
陈继东 市联通公司副总经理
王 轲 市移动公司副总经理
张 恂 市电信公司党群工作部主任
成 员：
张新春 规划发展科科长
王 鹏 信息化科副科长
王虎森 运行监测协调科科长
卢茂峰 行业管理科科长
杨林浦 机关党委副书记
张 莹 市移动公司外事秘书
李 璐 市联通公司营业主管
张 瑞 市电信公司党群工作部党务干事
领导小组下设办公室，办公室设在局信息化科，办公室主任由孙海涛同志兼任,王鹏任办公室副主任，办公室负责活动开展期间的日常组织、协调、联系和服务工作。
四、重点活动
(一）开展专项督导检查。专项督导工作自活动开始至年底结束贯穿全程，督导形式以明查暗访相结合，原则上每半月实地检查一次，根据活动时间节点进行不定期、不定点暗访。坚持软硬互补，形成合力，扎实推进活动开展，并组织开展综合评比。各窗口单位初始分为100分，结合各系统窗口单位日常督导情况、开展活动积极性、活动影响力、覆盖面等因素酌情加分。检查结果每月底进行全市排名通报，在活动开展后期进行活动总分排名。此项活动由活动专项督导小组统筹协调，具体考核标准由市创建全国文明城市工作领导小组办公室制定，全市各系统窗口单位参与。
（二）组织文明知识竞赛。市移动、联通和电信公司要组织开展“创建有你、文明我行”创文知识竞赛活动，本活动为团体赛，以我市精神文明建设为主要竞赛内容。市移动、联通和电信公司根据活动时间节点，组织本窗口单位知识竞赛初赛，选拔出优秀人员参加市决赛，参加决赛的每队人数不少于3人。市移动、联通和电信公司要将本单位参加市里决赛的人员名单与8月15日前报至市工信局信息化科。并由本市工信局分管领导和市移动、联通、电信公司分管副总带队参加市里决赛。由市创建全国文明城市工作领导小组办公室、市营商环境服务中心、市直机关工委、市政务服务和大数据管理局统一组织开展并组成评委团。最终选出前三名颁发奖品并通报表彰。
（三）开展“文明瞬间”摄影比赛。以“文明瞬间”为主题开展摄影比赛，摄影比赛分为图片、视频两组进行评选，本项比赛为个人赛。市移动、联通和电信公司要对本公司参赛作品进行征集，参赛作品要紧扣活动主题，要具有行业特色、最能体现我市创建风采的优秀作品，原则上每个公司推选的优秀作品不得少于4个，市移动、联通和电信公司要于8月15日前将参赛作品报送至市工信局信息化科邮箱（k3388081@126.com）。并由市工信局将三家公司的参赛作品进行分类评选后报送至市政务服务和大数据管理局（kfxzzxdck@163.com）。由市创建全国文明城市工作领导小组办公室、市营商环境服务中心、市直机关工委、市政务服务和大数据管理局、各系统主管单位负责人组成评委团，对上报作品进行最终评选，评选结果将在开封日报上进行公示。
（四）提升志愿者服务质量。结合我市通信行业服务实际，围绕省文明办提出的“五优”文明服务（即服务态度优、服务技能优、服务效率优、服务举止优、服务环境优），市移动、联通和电信公司要积极组织营业厅志愿者走出窗口、深入群众、广泛开展多种形式志愿者服务，展现我市窗口工作人员热情服务的精神面貌。市移动、联通和电信公司将志愿者服务活动开展情况报送至市工信局行业管理科。
（五）组织观摩学习活动。市移动、联通和电信公司要以《全国文明城市测评体系》、各行业行为规范为标准，以窗口工作人员业务能力、优质服务水平、思想品德等多方面因素组织评选推荐出一批“文明服务窗口”进行挂牌公示，评选出一批“文明服务标兵”等文明服务先进典型，精心制作光荣榜，并在服务场所明显位置张榜公布，并将评选结果于8月15日前上报至市工信局运行监测协调科和活动专项督导小组办公室，原则上市移动、联通和电信公司推荐的“文明服务窗口”营业厅每公司不少于1个。活动专项督导小组将组织全市各行业窗口单位代表到优秀服务窗口单位进行观摩学习，以促进我市窗口单位整体服务质量，营造文明服务浓厚氛围。此项活动由活动专项督导小组统筹部署，由各行业窗口主管部门负责实施，全市各行业窗口单位都要参加评选。
（六）问卷调查。按照市创建全国文明城市工作领导小组办公室的要求，市移动、联通和电信公司窗口单位进行群众满意度问卷调查。根据调查结果，分别在本单位内选出满意度最高及最低的窗口单位（营业厅），对第一名进行表彰、最后一名进行批评。
（七）组织开展职业道德建设先进事迹宣讲活动。今年十月份由市工信局牵头，邀请我市全国、省市“道德模范”和“开封好人”走进窗口，面向市移动、联通和电信公司一线服务人员宣讲优秀事迹、分享先进经验。提高爱岗敬业、无私奉献、服务群众意识。
五、全市参加对象及工信系统参加对象
市直相关部门、全市窗口单位。（市、区政务服务中心，公安、税务、社保、医保、市场监管、不动产、公积金等各类行政服务窗口，燃气、加油站、供热、供水、供电、公共交通、火车站、汽车站、环卫、邮政、移动、联通、电信营业厅、各银行网点、保险营业厅、市级各医院、星级酒店、各大景点、商场超市等社会服务窗口，以及图书馆、文化馆、博物馆、规划馆、美术馆、体育馆等各类文体场馆）
市移动、联通、电信公司营业厅为市工信系统参加对象。
六、时间节点
（一）活动筹备阶段。6月28日—8月31日，为本次活动筹备阶段。
市移动、联通和电信公司应按照《方案》要求，结合本单位工作实际，认真研究制定出本单位创建活动实施方案，确保活动顺利进行。活动开展期间，市移动、联通和电信公司应按《方案》要求及时上报本系统活动开展情况。市工信局对工信系统窗口单位进行不定期督导检查，市活动专项督导小组对全市窗口单位进行不定期不定点暗访，并结合各窗口单位上报材料进行综合评定，每月底进行汇总通报。
市移动、联通和电信公司应尽快确定本次活动的联络员一名，并于7月20日前将联络员姓名、职务和联系电话报至市工信局信息化科。
（二）活动开展阶段。9月1日—9月30日，为本次活动的开展阶段。活动专项督导小组根据《方案》规定的时间节点，组织开展市级知识竞赛决赛、进行摄影比赛最终评选、全市志愿者活动、全市各系统窗口单位观摩学习活动。活动开展期间，活动专项督导小组全程监督，根据参赛积极性、比赛成绩等多方面因素进行考核。
（三）考核评比阶段。10月1日—10月20日，为活动最终评比公示阶段。根据各项活动开展结果，分别评选出各项活动的一、二、三等奖、优秀奖、参与奖等奖项。活动专项督导小组按照各系统组织领导、活动开展、活动成效等方面给出综合评分，评选出本次活动期间的突出表现窗口主管部门、窗口单位、最佳窗口人员，并进行公示。
（四）通报表彰阶段。10月21日—11月23日，为本次活动表彰阶段。公示结束后，市创建全国文明城市工作领导小组办公室、市营商环境服务中心、市直机关工委、市政务服务和大数据管理局联合举行表彰大会，对本次活动期间表现突出的窗口主管部门、窗口单位、最佳窗口人员进行表彰。
（五）巩固提升阶段。11月26日—12月31日，各窗口单位要从本次活动中汲取经验、巩固成果，确保创建工作制度化、常态化，树立窗口单位良好形象、提升窗口工作人员服务意识、提高群众获得感、满足感。对于活动中出现的问题加强督导检查，活动结束后要跟踪并及时通报整改工作进程，强化责任追究，严格督导落实，对整改工作不重视、行动迟缓、组织不力的单位按照相关规定进行问责处理。
七、奖惩办法
（一）知识竞赛奖励办法
市级知识竞赛决赛设置一等奖、二等奖、三等奖各1名，优秀奖若干名。前三名获奖单位可分别获得总积分加分10分、5分、2分，优秀奖不加分。
（二）摄影比赛奖励办法
此项比赛设置一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名，优秀奖20名。获奖个人所在窗口单位可加1分，加分上限为5分。
（三）问卷调查奖励办法
根据问卷调查数据统计结果，评选出群众满意度最高的窗口行业以及各系统服务态度最佳窗口单位。获奖单位可获得综合积分5分。
（四）综合督导奖励办法
活动专项督导小组根据日常考核情况、活动积极性、活动加分情况对全体参与单位及个人进行综合打分，评选出优秀局委1个，各系统优秀窗口单位2个，各系统文明服务标兵5人。优秀窗口单位挂红旗，综合得分最低的窗口单位挂黑旗，活动专项督导小组将对活动红黑旗单位进行全市通报。
（五）结果运用
活动专项督导小组要建立健全评比机制，制定奖励措施，各系统窗口主管单位要根据活动评选结果作为业务实绩考核、行业评优、个人评先晋级的一个重要内容。市创建全国文明城市工作领导小组办公室将评选结果纳入创文工作整体考核，将考核结果作为评选市文明单位和推荐全市精神文明建设先进典型、营商环境第三方评估的重要考核依据。
