2023年,在市委、市政府的坚强领导下,市工信局积极落实市法治政府建设领导小组工作安排部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,法治政府建设持续深入推进,现将我局2023年法治政府工作情况总结如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一) 优化涉企服务,营造良好营商环境
一是 建立恳谈会制度,切实解决企业发展困难。经市领导批准,助企办牵头建立了企业家恳谈会制度。市工业和信息化局围绕龙头企业、专精特新企业、小升规企业、主导产业集群(链条)进行选题,提前针对性收集问题并进行研判,形成议题清单,提交会议审议。目前我市已成功召开了平煤集团在汴企业恳谈会,实实在在推动解决了一批长期“卡脖子”问题。 二是 高效实施“四项清单”制度。对重点产业链培育、产业集群建设实行项目化、清单化、台账化管理方式,利用开封市“万人助万企”服务平台建立问题办理挂单、交单、办单、清单“四单制度”,形成问题闭环办理,压实工作责任,确保交办事项专人盯、有结果、能落实。自活动开展以来,收集问题5517个,其中2023年收集问题2079件,截止今日办结5514件,办结率99.95%。 三是 创新方法,促进营商环境全面优化。以“数字化改革”为牵引,创新推出“清廉开封·码上监督”、“依法行政·码上监督”平台等,切实提升行政执法和督查检查等涉企工作质量。依托开封市政务数据共享服务平台,按照“一企一码”原则,在全省创新打造推广“汴企通”扫码入企应用平台,减少40%入企检查数量,有效解决了重复检查、多头检查等加重企业负担难题。
(二) 提高解放质量,维护群众利益
一是 严格落实日常接访,积极化解信访疑难案件和信访积案。配合组织开展市领导、局领导接待活动,认真做好日常接访,及时化解了矛盾问题,维护了企业的正常运行。 二是 提高办结率,高质量完成信访办理工作。我局对今年办理的27起信访案件均按照《信访条例》和系统要求进行办结,并及时上传了案件资料。
(三) 推动节能减排,做好污染防治
一是 贯彻落实市委、市政府关于持续打好打赢污染防治攻坚战的决策部署,印发《开封市2023年工业领域污染防治暨节能减排工作方案》,对照我局职责,加强分工协作,列出工作台账,全力以赴打好污染防治攻坚战。 二是 积极配合市环委会,出台《开封市2023年家具产业集群升级改造实施方案》完,持续跟进兰考县家具产业集群开展升级改造,进一步减产资源能源消耗,减少污染物排放。
(四) 加强消防检查,消除安全隐患
一是 根据《全市消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》的精神,对各县区工信部和局属各企业专门下发了《全市工信系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》,并组织局科室相关人员对分包企业进行检查。 二是 组织消防专家10名对局属企业进行安全消防大检查,对有经营场所62户企业进行了重点检查,检查发现的安全隐患按照排查整治“四个清单”建立台账,并完成整改。
二、 2023年度推进法治政府建设存在的问题、原因和整改措施
一是 对工信领域法治宣传力度有待进一步增强。对相关的法律法规宣传力度还不够,普法工作有待进一步系统谋划和实施。 二是 对机关干部的法治培训有待进一步加强。专业法律知识还缺乏系统全面的培训,对一些新的法律法规和政策学习掌握不深入。
三、 2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
一是 系统部署全年法治建设工作。认真传达学习市委市政府法治工作会议决策,主持审议重要规范性文稿,专题听取并依法研究解决安全生产、企业改革问题,推动法治建设第一责任人职责落实落细。 二是 扎实推进法治政府建设。严格落实依法行政,落实“三重一大”事项必须经过集体审议,重大行政决策严格履行法定程序,在政策制定、改革改制、重大行政决策等方面听取法律顾问建议。 三是 组织公平竞争审查。贯彻落实《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》,按要求对政策文件进行公平竞争审查,推动构建全国统一大市场和公平竞争环境。 四是 广泛开展学法普法工作。2023年以来,我局持续注重干部职工队伍宣传教育和培训,以党组会局务会第一议题、中心组专题学习、安全生产学习教育、法治专题讲座和实践活动等形式,不断强化局机关干部法治和业务素养。
四、 下一步法治建设主要安排
一是 继续开展普法学习,提高依法行政水平。进一步完善法治理论学习、会前学法等机制,将各项法律法规的学习纳入党组中心组学习计划、党支部学习计划等,强化条例法规学习,不断提高干部职工法治意识。 二是 进一步提高规范性文件管理水平。不断完善单位内部管理制度,持续发挥好法律顾问审核把关作用,根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。 三是 坚持履职尽责,确保任务落地落实。进一步推进“法律进机关、进企业”工作,根据企业需求,按需送法,精准普法。不断创新法治宣传教育形式,强化法治氛围培育,提高企业知法、懂法、守法、用法的意识和能力,以法治助力企业发展。
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