各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
　　全市第一批南水北调丹江口库区移民安置工作自去年10月20日省动员大会召开以来,在市委、市政府的正确领导下,各县区和有关部门高度重视,切实加强组织领导,严格落实工作责任制,积极采取有效措施,全力推进工作开展,移民安置工作取得了明显成效。但在工作推进过程中,一些地方还存在着施工力量不足、整体进度缓慢等问题。各有关县区和部门要认真分析移民安置工作进展情况,找出存在的问题和差距,制定落实有针对性的措施,加强领导,责任到人,倒排工期,加大力度,抓住有限时间,加快推进移民安置各项工作,确保全面完成南水北调丹江口库区移民安置工作任务。经市政府同意,现将有关情况通报如下:
　　一、当前全市移民安置进展情况
　　我市共接收安置南水北调丹江口库区移民5073人,涉及一县两区4个乡镇,共设移民安置点6个,其中,试点安置淅川县滔河乡周湾村移民618人(安置在临颍县王岗镇周湾新村),已于2009年8月完成搬迁安置;第一批安置2964名移民,设移民安置点3个(临颍县王岗镇闫楼移民新村,安置移民1005人,郾城区商桥镇申明铺移民新村,安置移民1432人,召陵区万金镇余营移民新村,安置移民527人);第二批安置1491名移民,设移民安置点2个(临颍县王岗镇严湾移民新村和巨陵镇罗山移民新村)。
　　(一)第一批移民安置进度。移民房屋建设方面:3个安置点实际建房745户,其中二层301户(临颍98户,郾城203户),截止4月30日,一层已全部完成封顶,二层封顶113户,占二层建房数的38%,内粉391户,占53%,外粉200户,占27%,门窗安装22户,占3%,室内水管安装219户,占30%,室内电路安装41户,占6%。其中:临颍县完成一层封顶257户,占100%,二层封顶76户,占78%,内粉177户,占69%,外粉68户,占26%,门窗安装6户,室内水管安装80户,电路安装25户,村台填筑7.48万m3;郾城区完成一层封顶342户,占100%,二层封顶37户,占18%,内粉150户,占44%,外粉104户,占30%,门窗安装5户,室内水管安装137户,电路安装5户,村台填筑12万m3;召陵区完成一层封顶146户,占100%,内粉64户,占44%,外粉28户,占19%,门窗安装11户,室内水管安装2户,屋内电路安装11户,村台填筑1.02万m3,生产用地征收划拨586亩。公益设施建设方面:临颍县安置点卫生室、超市正在粉刷,学校、村委会完成一层墙体砌筑;郾城区安置点学校二层封顶,村委会、卫生室、超市正在二层砌筑墙体;召陵区安置点学校二层完成支模,村委会、卫生室、文化大院、超市完成封顶。基础设施建设方面:郾城区申明铺移民新村至后魏线对外道路、颍河桥、稻草湖桥正在施工。
　　(二)第二批移民安置开展情况。临颍县3月29日完成第二批2个移民村的具体对接工作,进入安置点勘测规划设计阶段,现外业测量工作已结束,居民点布局和移民房屋户型选择已确定,正待移民村签字确认。
　　二、存在的主要问题
　　(一)移民房屋建设施工力量不足,整体进度较慢,与全省先进县区相比,差距较大,按照市定5月10日移民房屋竣工和省定5月20日考核验收的目标,任务艰巨。
　　(二)建设质量方面,部分砌体砌筑、抹灰砂浆沙粒偏细,有含泥现象,砌体存在瞎缝,女儿墙压顶钢筋放置不规范等。
　　(三)施工技术资料不齐全,隐蔽工程验收记录、施工记录不完善,签章不齐全;分部分项工程验收记录、参建各方签章不齐全;进场材料批次检验报告少。(四)郾城区安置点移民房屋存在内墙没有罩白、室内门未安装及厨房没有水池、卫生间没有便池等设施不完善的问题。(五)市直部分单位扶持移民安置政策不具体,操作性不强,落实不到位,和省对口部门沟通不够。
　　三、下一步工作
　　(一)进一步加快建设进度。各县区要采取得力措施,紧盯目标,在确保质量和安全的前提下,安排充足的管理、监理、质监和施工人员,保证施工材料和机械设备,尽一切力量日夜施工,全速推进,加快室内外粉刷、门窗安装、地坪铺设、水电安装等建设进度,确保5月10日前完成移民房屋建设。同时,要科学安排,交叉施工,加快基础设施和公益设施建设,确保6月底前完成建设任务。
　　(二)进一步强化质量管理。要牢固树立质量、安全第一的意识,加强对进入施工现场的建材、构配件的监督检验工作,检验批次及检验结果要严格符合国家标准规范,要针对省第二次互督互查提出的质量方面的问题,认真组织整改落实,尤其要注重以屋顶浇筑为重点的主体质量和以地坪、粉刷为重点的装饰装修工程质量,确保移民新村各项建设项目质量达标,移民满意。
　　(三)做好生产用地的调整划拨。尽快完成第一批移民生产用地勘测定界、协议签订工作,确保夏收前划拨到位,6月10日移交到县区移民机构或乡镇人民政府。
　　(四)制订完善移民搬迁方案。与迁出地做好沟通协调,尽快协商制定科学合理、详细具体、操作性强的第一批移民搬迁方案,确保和谐搬迁、顺利搬迁、安全搬迁、喜庆搬迁,搬迁方案要于5月8日前报市移民安置指挥部办公室,统一报省审核。
　　(五)妥善解决移民新村建设中的有关问题。郾城区要尽快和移民村迁安组织协商,确定房屋内墙罩白、室内门安装及厨房、卫生间设施不完善的处理措施,确保按标准达到移民搬迁入住条件。
　　(六)充分发挥市直部门配套扶持政策作用。市直各有关单位要站在讲政治、顾大局、讲奉献的高度,充分认识移民安置工作的重大意义,坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,按照“四个重在”的要求和市委、市政府《关于漯河市南水北调丹江口库区移民安置工作的实施意见》,积极主动服务移民安置工作,进一步细化完善有关配套政策,增强可操作性,并积极和省对口部门沟通协调,把各项配套扶持政策落到实处,让广大移民群众得到实惠。
　　(七)做好第二批移民安置启动前的准备工作。临颍县要尽快协调第二批移民安置村,做好新村布局、房屋户型选定、图纸设计、房屋招投标和新村建设用地征收划拨工作,确保麦收后建设用地征收到位,6月上旬完成第二批移民房屋建设招投标工作,按时启动。

　　二○一○年五月六日