各区人民政府,经济开发区、西城区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
　　《漯河市城市灯饰景观工程建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○一二年三月二十七日

漯河市城市灯饰景观工程建设实施方案

　　为加快“一区两城一中心”和“时尚之都”建设进程,进一步扮靓城市夜景,提升城市建设品位,促进经济社会发展,打造和谐靓丽新漯河,经研究,决定实施城市灯饰景观工程,特制定本方案。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为统领,围绕“一区两城一中心”发展要求,以增强城市功能、改善城市环境、提升城市品位、推动城市更新为目的,以城市景观街区、沿河、高层建筑为重点,以单位自筹、政府适度补贴为途径,实施城市灯饰景观工程,营造风格多样、层次分明、动静结合、错落有致的灯饰景观,充分展示我市经济社会和城市建设成果,为推动“一区两城一中心”建设、打造“时尚之都”打下坚实的基础。
　　二、基本原则
　　(一)设计领先,突出特色。坚持规划设计的龙头地位,以现代城市品位要求,学习借鉴先进城市建设经验,进行高起点规划、高标准设计。根据我市的地理风貌和城市定位,充分考虑近、远期规划的衔接、单体建筑与区域整体效果、白天景观效果与夜晚灯光照明效果的合理统筹。
　　(二)重点突出,全面提升。以“四区一环线”(会展中心区域、市政府区域、体育中心区域和火车站广场区域,以黄河路、嵩山路、人民路、交通路组成的环线)灯饰景观带为重点,对沿河、临街楼体进行灯饰景观建设和改建整修,形成“四区一环线”的夜景亮化格局。
　　(三)政府引导,社会参与。在政府主导下,倡导社会积极参与,坚持整合资源、勤俭办事,积极丰富和拓宽社会参与的方式和渠道,努力形成政府、社会良性互动的局面。本次城市灯饰景观资金筹措,财政全额供给单位,市政府实行以奖代补;公共建筑部分,由市财政全额支付;企业和垂直管理单位,建设资金自行筹措。灯饰景观工程用电由市政府统一支付。
　　(四)统一领导,业主负责。城市灯饰景观工程,按照统筹安排、分包落实的原则,由市政府统一组织设计,市灯饰景观工程建设指挥部统一管理,各产权单位统一组织施工,市灯饰景观工程管理部门负责后期管理。
　　(五)注重科技,节能环保。积极运用新技术、新光源,提倡使用节能节电的环保绿色照明产品,大力推广应用LED灯等半导体照明光技术,将灯饰、灯光的艺术性与漯河城市特色融为一体。提倡绿色照明、动态变化、节能环保、减少光污染,尤其要把对民宅的影响减少到最低限度。
　　三、工作任务
　　(一)对“四区一环线”的沿街建筑物以及城区高大建筑进行灯饰景观工程建设,对安装使用时间长、老化严重、无法进行维修、有碍观瞻的亮化设施进行拆除重建。(二)对原有沿街单位的楼体亮化设施,按照原设计标准进行修复,并加大监督管理力度。加强对单位楼体灯饰景观的监督检查,对检查中发现的问题进行通报,保证亮化设施及时管理和维修,达到原有灯饰景观设计效果。(三)建立和完善自动化监控管理系统,并进行统一管理。完善配套政策措施,建立灯饰景观管理长效工作机制。(四)各产权单位的灯饰景观工程务于5月10日前全部竣工,以靓丽的城市夜景迎接第十届中国(漯河)国际食品博览会的召开。
　　四、实施步骤
　　第一阶段:组建机构,宣传发动(3月27日至31日)。抽调人员,组建灯饰景观工程建设指挥部。召开动员会,明确任务,落实责任。制定配套推进措施,建立工作推进台帐。同时,强化宣传工作,形成良好的舆论氛围。
　　第二阶段:筹措资金,集中施工(4月1日至5月4日)。各产权单位按照夜景亮化设计方案,精心选择施工企业,签订施工合同,积极筹措资金,认真组织工程施工。市城市灯饰景观工程建设指挥部要强化督导检查和工程监管,确保工程质量。
　　第三阶段:检查验收,完善提高(5月5日至10日)。市城市灯饰景观工程建设指挥部对各产权单位灯饰景观建设工作进行全面检查验收,建立灯饰景观集中控制系统。依据检查验收结果,对验收合格的,核发验收备案手续;对验收不合格的,下达整改意见书,责令限期整改。同时,兑现补贴资金,建立城市灯饰景观管理长效管理机制。
　　五、保证措施
　　(一)成立协调机构,加强组织领导。为确保城市灯饰景观工程的顺利实施,成立漯河市城市灯饰景观工程建设指挥部,市政府市长任指挥长。指挥部下设办公室,办公室设在市建委,办公室主任由市建委主任兼任。建立周例会制度,及时研究解决整治中遇到的问题。各有关单位和部门要按照本方案的要求,建立健全相应的组织领导机构,制定切实可行的工作措施,切实加强组织领导。
　　(二)实施部门联动,形成坚强合力。实行“领导挂帅、部门负责,分区包干、各方联动,职责明确、协同推进”的工作机制。各产权单位要把这次工作列入重要议事日程,一把手要亲自安排部署灯饰景观工程工作。在坚持属地负责的基础上,进一步加强路段协调、部门协作和工作配合,坚决杜绝相互推诿和扯皮现象。相关职能部门也要按照分工,积极搞好配合,提高整体工作效能。
　　(三)强化检查考核,落实奖惩措施。市城市灯饰景观工程建设指挥部成立督导问责组,加强对全市行动情况的监督检查。要采取定期检查与不定期检查相结合的办法,量化检查内容,扩大检查范围,深化检查层次,加大检查频率。每次检查要找出问题,排出顺序,点明责任单位、责任人。要建立联合检查通报制度,对工程建设不重视、应付了事、走过场、不能按时完成任务的单位,要在有关新闻媒体曝光,并追究有关领导的责任。
　　(四)加大宣传力度,营造良好氛围。新闻单位和各产权单位要采取形式多样的宣传方式,加大对该项工程的宣传力度,跟踪报道工程建设和进展情况。对推进速度快、建设标准高、成绩突出的单位,要及时予以宣传和表扬;对不负责任、不认真执行方案要求的单位,要公开曝光批评。