各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"?>

为加快我市保障性安居工程建设，按照《河南省人民政府关于加快保障性安居工程建设的若干意见》（豫政〔2011〕84号）要求，现就建立保障性安居工程项目审批绿色通道有关事宜通知如下。

一、提前介入，超前服务

（一）各级规划部门要主动与住房保障部门联系，将住房保障“十二五”规划纳入“十二五”近期建设规划和年度实施计划。对近期建设规划确定的保障性安居工程项目要提前做好空间布局、项目选址等工作。下一年度的保障性安居工程选址和落地工作要在上一年年底前完成。

（二）各级规划部门在项目审批上，要主动介入项目前期工作，积极开展有针对性的技术指导和咨询服务。在土地划拨或招拍挂之前，提前对地块进行实地勘查，提出相关意见和建议。在规划方案设计上，要控制各类住房的套型面积，针对保障性住房供应对象的特点，确定规划设计方案。要适当增加小户型数量，优化户型组合和设计，增加保障性住房套数，为保障对象多提供小户型、功能齐、质量保证的住房。

二、并联审批，快速办结

（一）各级国土、建设、规划等行政审批部门要优化审批流程，对原行政审批依据、受理条件、申请材料、审查程序、承诺时限等进行清理，在行政审批和许可中，简化和合并审批流程，缩短审批时间，将常规的串联审批优化为并联操作。

（二）各级国土、建设、规划等行政审批部门要将本部门对同一项目的多个行政审批事项，统一受理，明确主办科室，协调合并办理，减少审批环节，实现对外一个窗口、一个公章；对行政审批需提供的申报材料，要一次性提出清单，以《项目申报材料告知单》的形式发给项目单位。项目审批涉及多个部门的，实行并联办理，各部门要通过采取联合踏勘、联合指导、联合会审、联合施工图审查、联合竣工验收等方式，提高审批效率。

（三）国土、建设、规划等行政审批部门对行政审批事项的每个环节要限定办理时间，按照建立绿色通道的要求，最大限度地压缩许可审批时限。

三、公开透明，阳光操作

（一）国土、建设、规划等部门要对涉及保障性安居工程的行政审批项目进行清理，及时向社会公布保留和取消的行政审批事项，上级行政管理部门对已取消和下放的行政审批事项，要坚决落到实处。

（二）国土、建设、规划等部门要通过互联网、公告栏、办事手册等形式，将行政审批事项管理权限、设立依据、申报条件、报送材料、审批流程、办理时限、服务承诺等向社会全部公开，对审批的办理过程和结果向社会公开。

（三）需要检验检测、评估评审和由中介机构办理、出具手续的，委托部门要明确质量要求和规定完成时限，提高中介机构办事效率。

四、加强领导，落实责任

（一）切实加强对保障性安居工程建设项目审批施行绿色通道的组织领导，建立由市住房保障领导小组牵头，房管、建设、国土、规划等部门参加的保障性安居工程审批联席会议制度。定期召开联席会议，研究解决项目推进过程中遇到的重大问题，协调解决项目建设过程中的“瓶颈”问题。

（二）各有关部门要确定专人负责保障性安居工程建设项目的审批，加强对工作人员的教育和培训，提高业务能力和服务水平。

（三）实行保障性安居工程项目审批责任追究制度，把实行项目审批绿色通道、提高办理效率作为行政效能监督的重要内容；加强行政效能监察及跟踪问效，强化监督检查。对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、服务态度恶劣造成严重后果的，严格追究主管领导和直接责任人责任，并依法依规给予相应处分。

二○一二年十二月六日