为贯彻落实《先进制造业大省建设行动计划》及《2015年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案》，加快培育和发展我市千亿食品产业，明确年度目标任务，特制订本年度工作计划。

    一、发展思路

    以科学发展观为统领，以龙头带动、产业联动、内外互动为方向，以战略性引进为手段，以产业集聚为重点，以项目建设为核心，以结构优化为主线，以技术创新为动力，全面增强产业竞争能力，努力形成比较优势明显、产业布局合理、产品结构升级、品牌效应突出的现代食品产业体系，强力推进我市千亿食品产业集群实现跨越式发展。
    二、年度目标

    2015年，全市食品工业增加值占GDP比重达到50%以上，食品产业销售收入超过1800亿元，利润达到150亿元以上。

    三、核心载体

    依托经济技术产业集聚区、临颍县产业集聚区和东城产业集聚区，重点加快食品百强工业园、食品机械产业园、休闲食品产业园和食品配套产业园四大园区建设。

    四、发展重点
    1、提升三大优势产业。（1）做强肉类食品加工业：依托双汇集团、北徐集团、众益达等，大力发展高低温肉制品、发酵肉制品、冷鲜肉，巩固肉食品加工业在全国同行业中的龙头地位。（2）做优粮食加工业：依托南街村集团、中粮集团、雪健公司、舞莲面粉、石磨坊面业等，提升粮食加工业的产业层次，提高深加工和特色加工的比重。（3）做大饮料制造业：依托澳的利集团、金星啤酒公司、雪花啤酒公司、佳源乳业、三剑客奶业等，快速提升饮料加工能力。
    2、培育新兴食品产业。（1）休闲食品：以临颍县休闲食品产业园和经济开发区旺旺公司、平平食品、泓一食品等重点企业为基础，招引休闲食品名企名品，提升食品产业规模，创新食品产业品牌。（2）功能性食品：依托乐天澳的利集团、双汇集团、南街村集团，延伸食品产业链条，加大技术创新步伐，大力发展功能性饮料、大豆蛋白、大豆肽等功能性食品，满足特殊人群食用和医疗保健的需要。更加注重食品添加剂、调味品等产业的发展，适应居民消费的多样化需求。（3）主食产业：推进主食产业化，开展以面粉和大米为原料的精深加工，鼓励开发方便食品、保鲜食品、杂粮馒头、功能化馒头、速冻面条、速冻菜肴、方便米饭等高附加值产品，提高资源利用率和综合经济效益。（4）食品配套产业：围绕食品产业发展，积极发展相关配套产业，重点发展饲料加工业、种植养殖业、包装及食品机械业和商业连锁、物流服务业。
    五、工作措施

    1、推动食品企业做大做强。一是对我市现有食品企业分类排队，有针对性地同国内外知名食品企业、知名品牌对接，筛选优质项目，主动出击，进行战略性重组；组建企业集团，盘活存量资产，提升竞争实力；创新“飞地经济”、“园区共建”、“区区对接”等模式推动食品园区之间的合作，逐步形成现代食品企业集团群体。二是筛选市场前景好、发展潜力大的中小食品企业，倾斜政策，加大培育力度，深化服务，持续帮扶，打造我市食品工业后备力量，尽快成长为我市食品工业的第二梯队。同时，实施“上市企业培育计划”，按照“申报一批、改制一批、培养一批”的思路，筛选3家左右有上市意愿的高成长性食品企业分梯次进行重点培育。

    2、加大食品工业项目建设。着力抓好现有食品产业的重大项目投资，加快项目进度，尽快形成产业能力，为食品产业发展注入新动力；加强与国家部委、省直厅局的对接，着力谋划、引进一批新项目、大项目，拓展食品产业发展领域，增强发展后劲；加大对食品产业项目的政策支持，倾斜财政政策、土地政策和电力政策，重点扶持一批有市场、有基础、有优势的食品产业项目大干快上，尽快成规模、上水平、见效益。

    3、加力促进双汇集团发展。时刻关注双汇集团生产经营和市场营销状况，更加重视食品安全，及时帮助双汇解决发展中的问题。加快推动双汇国际产业园建设，大力发展双汇产业化工程，积极发展高低温肉制品、冷鲜肉、发酵肉制品以及功能性食品，帮助双汇开拓国际市场，加快国际化步伐，巩固在肉食品加工业的龙头地位。

    4、积极推动特色专题招商活动。一是持续深化食品产业专题招商活动。围绕食品产业集群开展产业链招商，围绕整体开发和主导产业培育开展定向招商，持续组织形式多样的专题招商活动，着力签约落地一批重大项目，为加快发展夯实基础。二是要继续努力改善软环境服务。要做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌，提高在国内外、省内外的知名度和诚信度。优化招商环境，努力营造良好的治安环境和发展环境，从建立阳光、效能、服务型政府的需要出发，创造公平、竞争、和谐、发展的创业环境。

    5、狠抓项目服务。对重大食品工业项目，从签约开工到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化调度、督查和考核，防止批而不动、开而不建的表面热闹，在实物工作量、形象进度上紧盯不放。充分利用重点项目周例会、市领导分包重大项目等制度，对于重点项目建设过程中存在的问题，由市领导牵头，组织相关部门，深入企业、深入项目建设一线，联席办公、现场办公，落实部门责任，现场予以解决。

    6、倡导节能减排和清洁生产。引导食品企业注重资源节约、生态建设和环境保护，推行清洁生产，依靠科技进步，积极采用先进工艺和技术，降低能源消耗，改善食品加工过程对环境产生的不良影响，促进食品工业可持续发展。