豫政办 〔2015〕78号  

  各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门: 　　省工业和信息化委制定的《2015年全省技术改造工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。                                                      河南省人民政府办公厅                                                        2015年6月4日 2015年全省技术改造工作方案 (省工业和信息化委 2015年5月21日) 　　为加快先进制造业大省建设,促进工业转型升级,大力推动全省新一轮技术改造,特制定本工作方案。 　　一、总体要求 　　(一)重要意义。在全球科技和产业出现新变革、我国经济增长进入新常态、我省先进制造业大省建设提出新要求的形势下,特别是在2014年以来我省工业经济下行压力增大、工业投资增速持续回落、重点工业品出厂价格下降的背景下,大力推动全省新一轮技术改造工作,充分发挥技术改造投资小、用地少、消耗低、工期短、见效快、效益好等特点,对促进工业转型升级、实现内涵式发展具有重要意义。 　　(二)总体思路。以企业为主体,以市场为导向,以创新为动力,以产业产品结构调整为主攻方向,依托现有企业,从市场需求出发,坚持用“四新”促“两品”(采用新技术、新工艺、新设备、新材料,对现有设施、工艺条件及生产服务等实行技术改造,促进企业产品创新和品牌建设),突出“四聚四抓”(聚焦产品,抓技术创新和品牌建设;聚焦基础,抓强基工程和平台建设;聚焦装备,抓信息化改造和智能化改造;聚焦能效,抓节能降耗和提质增效),实现“三个转变”(由单纯设备更新为主向应用新技术、新工艺、新设备、新材料等集成创新改造转变,由单一生产制造环节改造向研发、设计、营销、服务等生产全流程改造转变,由单个企业改造向产业链协同改造、集聚集群发展转变)。 　　(三)工作目标。2015年启动全省新一轮技术改造工作,重点围绕产品创新、智能制造、“两化”(工业化和信息化)融合、节能降耗,通过对现有生产工艺、生产设备更新改造及现有生产线的信息化和智能化改造提升,突出新产品开发及适销对路产品扩大生产规模,重点推动第一批技术改造项目竣工投产,力争培育形成新的经济增长点。 　　二、重点工作 　　(一)着力加快新产品开发。鼓励和支持企业对符合产业政策、产品适销对路、市场前景好的项目增加技术改造投资,扩大生产规模,提高市场占有率。引导企业按照国内外先进标准对现有产品进行改造提升,加快产品升级换代,提高产品质量、技术含量和附加值。 　　(二)着力加快设备更新改造。鼓励和支持企业在原有生产线基础上改造升级,鼓励企业使用柔性自动化生产装配线、大型控制系统、数控机床等数字化、网络化、智能化制造设备,推广应用新型传感、嵌入式控制系统、系统协同等智能化制造技术。大力推广智能制造生产模式,加快企业生产设备数字化改造,建设数字化车间,开展智能工厂应用示范。 　　(三)着力推进“两化”融合。鼓励和支持加快运用信息技术改造提升现有产业,推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用,推广应用过程控制、资源计划、生产运行系统等信息技术,促进信息技术与企业设计研发、生产制造、营销管理的全面融合。 　　(四)着力推进节能降耗。鼓励和支持传统产业企业淘汰落后产能,支持企业淘汰落后设备和开展节能技术创新。加强重点用能行业能耗限额管理,在重点行业中实施一批工业清洁生产示范项目,促进企业节能降耗、清洁生产。 　　三、保障措施 　　(一)健全工作机制。充分发挥省企业技术改造工作领导小组的作用,统筹协调全省技术改造工作。省工业和信息化委要与省政府有关部门和各省辖市、省直管县(市)政府形成合力,上下联动,逐步建立技术改造工作体系,建立完善工作机制,共同推动全省技术改造工作。 　　(二)加强项目管理。各级工业和信息化主管部门要深入领会技术改造工作内涵,把握企业技术改造工作重点和方向,提升技术改造项目管理水平。逐步建立完善技术改造项目库,形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性循环。对2015年确定的第一批150个技术改造项目要重点监测、强力推进,力争年底前竣工投产。 　　(三)加强财政支持。安排省技术改造和新产品开发创新专项资金,并对年度确定的技术改造项目给予贷款贴息,对新产品开发创新项目按取得的实际成效实行以奖代补。 　　(四)营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报纸、网络等各类传媒作用,采取专题报道、企业访谈、典型示范等多种形式,加强政策和舆论导向,引导社会关注投资实体经济,引导企业重视技术改造,营造全社会关心、重视、支持企业技术改造的良好氛围。