一、“地条钢”的属性和定义

定义：关于地条钢，2013年，国家发改委关于《产业结构调整指导目录2013版》有明确的定义，“地条钢是指以废旧钢铁为原材料、用工频、中频感应电炉冶炼劣质、低质钢材的产品”。并且明确了淘汰的范围：“淘汰生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频和中频感应炉以及淘汰工频和中频感应炉所生产的地条钢、钢锭、连铸坯、以及以此为原料生产的钢铁产品”。

工频和中频感应炉使用废钢、废铁为原料，生产过程不具备冶炼功能，只有化钢功能，没有炼钢功能，无法采取有效的造渣、去除有害的磷、硫等元素杂质、脱去钢中有害气体、正常微合金化，工频和中频感应炉生产的钢水质量完全取决于废钢质量，无法生产出成分均衡稳定、符合标准要求的合格钢水，且炉衬使用的酸性耐火材料会产生无法去除的尖晶石类夹杂物，过多的杂质聚集在钢铁材料基体中，直接影响到钢材的最终使用性能。每吨地条钢的生产过程耗电高达600千瓦时，在冶炼过程中排放大量的粉尘，监控不到位会严重污染环境。

正常的钢铁冶炼是在熔化的状态下，通过对炉内钢水进行升温脱碳、去除夹杂质、脱除有害元素、脱氧合金化，使钢水中的合金元素准确达到钢种要求的标准范围，方可保证钢材力学性能，以上这些目标只能通过氧气顶吹转炉或电弧炉生产实现。

二、地条钢及假冒产品的特征

1、生产厂家多选定在县级、乡镇的隐蔽区域，采取昼伏夜出的生产方式，其中一些为当地政府招商引资项目，地方保护主义色彩浓重。

2、生产和销售分工明确，形成了制假、售假、用假产销用链条，为躲避执法检查，一些厂家在产品交付时三证欠缺（标牌、合格证、质保书），产品到达钢材市场再悬挂标牌、质保书，然后配送至工地，在工地使用时由专人录入钢材信息，制假、售假、用假已经形成一条完整成熟的产业链。

3、部分厂家钻监管漏洞，只认证轧钢生产资质，取得生产许可资质后，采用违规违法方式批量生产；部分厂家干脆先建后批、边建边批，上马违规、违法项目；还有部分厂家依靠大钢厂授权，直接贴标生产。

4、利用管辖权设定，躲避监管查处，地条钢厂家多建设在两省交界处，一省生产，一省销售存储。

5、低级别产品冒充高级别产品，以次充好，比如用HRB335或HRB400冒充HRB400E甚至HRB500。

6、“地条钢”资质包装，许多地条钢厂家名称为“XX特钢、XX金属制品公司”，但实际和特钢、金属制品毫无瓜葛，甚至一些采用地条钢坯加工圆钢、扁钢、角钢等无国家强制性许可监管的产品。

三、“地条钢”等违规产能的危害

1、干扰政府的产业决策，影响政府的公信力。

地条钢等违法产能的长期存在，是典型的国家有令不行的例证，严重妨碍国家清理整顿过剩产能、违规产能等一揽子产业政策的贯彻落实。

2、给建设工程带来极大的质量安全隐患

成品地条钢看上去跟普通钢没啥两样，但质量相差甚远，建筑承包商或个体用户购买后，用于梁、立柱和地基等结构构件施工，存在很大的质量安全隐患，往往造成“