各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

　　《2019年度立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　各部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，以改革创新精神加强和改进政府立法工作，提高立法质量，推进科学立法、民主立法，以良法善治为深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩，提供坚实有力的法治保障。

　　承担立法项目起草和调研工作的各有关部门，要进一步提高认识，加强领导，科学安排，制定方案，明确进度，落实责任，按时完成起草任务。起草过程中，要根据《中华人民共和国立法法》《河南省行政规范性文件管理办法》《漯河市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》和《漯河市人民政府规范性文件制定程序规定》等规定的程序开展工作，确保有计划、高质量、高效率地完成起草、制定工作。涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，相关部门、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当组织召开专家论证会或听证会，认真研究各种意见，并就相关制度设计进行社会稳定风险评估。

　　报市政府审查的地方性法规草案，规章、规范性文件送审稿必须经本部门领导班子集体讨论决定，并经本部门主要负责人签发。在上报送审稿时，起草部门要同时提交论证会、听证会意见的处理情况以及风险评估等相关材料。向市政府上报送审稿，要同时报市司法局进行合法性审查。

　　市司法局要加强对立法文件草案的审查、修改工作，做好与有关部门的沟通协调，及时了解情况，适时督促指导，对重点项目可根据需要适时提前介入，确保市政府立法计划按时保质完成；要完善立法工作程序，把好立法审查关，着力提高立法质量。

　　附件：2019年度立法工作计划附件.doc

　　2019年2月20日