洛阳位于河南省西部、黄河中游，因地处洛河之阳而得名，是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，省域副中心城市，也是中部地区重要的工业城市。现辖1市8县6区，2个国家级开发区、2个省级开发区、18个省级产业集聚区。总面积1.52万平方公里，人口710.1万。

       洛阳现有央企科研院所12家、高新技术企业470家、省创新龙头企业20家、河南省科技型中小企业4043家；建有国家级重点实验室7个、工程实验室1个、国家地方联合工程实验室7个，国家级企业技术中心14个、工程（技术）研究中心3个，各类研发机构1900余家；两院院士5名，共享两院院士35名，省级院士工作站35个。2019年，全市实现生产总值突破5000亿元，达到5035亿元。现已形成先进装备制造、新材料、高端石油化工、电子信息、旅游五大主导产业，正在大力培育和发展机器人及智能制造、新能源、生物医药等新兴产业和特色产业，努力构建“565”现代产业体系。 

       当前，洛阳以建设郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、国家小微企业创业创新基地城市示范为契机，持续推进“9 2”工作布局，深入落实《关于印发《河洛英才计划（2020-2025年）的通知》》（洛发〔2020〕16号），积极营造有利于大众创业、万众创新的发展环境，以积极开放的心态真诚地欢迎海内外精英来洛创业创新，共同开创美好未来！

       一、评选对象

       河洛创业人才（团队）应为洛阳本地或从外地引进的，有重大技术突破和较强产业化能力，能够带动我市重点产业发展，产生显著经济社会效益的创业人才（团队），产业领域符合我市“9 2”工作布局和“565”现代产业体系建设需求。

       二、资格条件

       （一）基本条件。拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，爱国敬业，诚实守信，有良好的职业道德、严谨的工作作风和科学、求实、团结、协作的精神。

       （二）申请条件。申请主体须为在洛阳市辖区内成立三年内的初创型企业，或拟在洛注册企业的创业人才（团队），且需满足以下条件之一：（1）项目已获得创投机构等社会资本的投资资金或金融机构的贷款资金；（2）在市级及以上创新创业大赛中获得二等奖（含）以上的荣誉；（3）获得我市国家级科技创新创业孵化载体（科技园区、大学科技园、孵化器、众创空间、专业化众创空间、新型研发机构等）、省级以上产业集聚区资金支持。

       （三）团队构成。申报主体拥有至少3名相对稳定的核心成员，团队结构合理、分工明确、架构清晰，有较强的经营管理能力，核心成员原则上应具有硕士（含）以上学位或副高级（含）以上专业技术职称，平均年龄不超过45周岁，其中至少1名成员要全职在洛工作。

       （四）能力水平。申报人才（团队）项目与我市“9 2”工作布局和“565”产业体系建设需求紧密相关，具有较强创新和产业化能力，其项目团队、产品技术含量、产业化能力和市场前景应得到社会资本认可，能够带动洛阳当地产业发展，预期可产生显著的经济效益和社会效益。

       （五）相关要求。人才（团队）为最近三年在我市依法注册独立纳税的企业创办人；如尚未在我市工商注册登记，在纳入“河洛英才计划”支持范围后，三个月内须完成在洛工商登记等相关手续。人才（团队）的主要工作精力要为所创办企业服务。

       三、支持政策

       采取“无偿资助 金融扶持”的方式，对入选的创业人才（团队）项目，综合资助最高可达3000万元。

       （一）无偿资助 

       根据创业人才（团队）综合评估结果，对入选的创业人才（团队）项目，根据社会融资情况，按1000万元以上、500—1000万元、500万元以下三个档次，分别给予500万元、300万元、100万元的资金支持，支持资金根据实施情况分两批拨付。

       （二）金融扶持 

       1.创业投资支持。引导各类投资基金对创业人才（团队）项目进行扶持，凡各类基金和投资公司对入选的河洛创新人才在洛实施项目进行投资的，符合我市资本市场发展专项奖补政策，奖励额度由投资额的1%提高至3%，单项最高奖励提高至150万元，每家企业每年最高奖励提高至300万元。鼓励各科技孵化载体、产业集聚区对创业人才（团队）项目进行创业资金支持，对引进创业人才（团队）成效明显的单位，按照其给予入选人才（团队）扶持资金总额的20%给予奖励，每年最高奖励20万元。

       2.科技金融支持。将符合条件的河洛创业人才（团队）项目纳入洛阳 “科技贷”“成果贷”支持范围，根据项目情况最高可贷2000万元，同时按照贷款利息额50%给予贴息，单笔贷款不超过2年，展期不贴息。 

       3.还贷周转金支持。协调解决还贷资金周转困难，符合条件的可按照我市现有还贷周转金管理办法，申请享受还贷周转金扶持。

       （三）人才服务 

       根据高层次人才认定标准，为符合条件的入选人才发放“河洛英才卡”，开辟服务绿色通道，为人才在住房补贴、配偶就业、子女入学、医疗保障、公共文化等方面提供高效服务。定期组织河洛创业人才（团队）开展人才培训、人才论坛等交流活动；将符合条件的河洛创业人才（团队）纳入市领导联系服务专家名单，搭建人才与市级领导干部沟通联系的“直通车”。

       四、具体程序

       （一）组织申报

       符合条件的申报对象登录洛阳市科技信息网（http://kxjs.ly.gov.cn/），下载并填报所需的各项资料，于2020年10月20日17：00前，报送至申报对象所在科技孵化载体、产业集聚区，电子版材料发至科技孵化载体、产业集聚区专用邮箱（详见附件），纸质材料装订成册一式两份。

       （二）推荐申请

       各科技孵化载体、产业集聚区负责申报受理工作，对申报材料进行审核把关，重点核实申报人的学历职称、专利技术、知识产权、在洛合约、纳税、社保缴纳等情况，同时审核申报人实施项目的可行性、产业匹配带动能力等情况。审核不通过的不得进入下一环节。审核通过的由科技孵化载体、产业集聚区出具推荐意见报送至市科技局。其中，未落户的可直接报送至市科技局。

       （三）综合评估

       组织申请人才（团队）进行现场答辩、专家评审并现场考察，形成综合评估报告，在此基础上提出评选支持建议方案。

       （四）公示发布

       市委人才工作领导小组对建议方案进行审核，并提请市委常委会议研究，确定最终评选结果及奖励层次，在洛阳市科技信息网等相关媒体上公示，公示期为5个工作日。经公示无异议的人选，向社会发布。

       （五）兑现政策

       获得支持的创业人才（团队）与所在县（市、区）政府、产业集聚区及科技孵化载体三方签订目标责任协议，享受相关政策待遇。

       五、申报材料

       （一）创业人才申报书；

       （二）创业项目计划书；

       （三）已注册公司的创业人才（团队）需提供营业执照、股权证明、验资报告、近三年审计报告等，尚未进行工商注册的创业人才（团队）需提供与落地县（市、区）的创业意向协议书复印件，以及项目获得创投机构等社会资本的投资资金或金融机构的贷款资金，或市级及以上创新创业大赛中获得二等奖（含）以上的荣誉，或我市国家级科技创新创业孵化载体、省级以上产业集聚区资金支持的证明材料；

       （四）有效身份证件、学历和学位证书（留学回国人员须提供教育部认证的留学回国人员学历或学位认证书）；

       （五）曾任重要岗位职务或技术职务、职称证明材料、主要成果（代表性论著、专利证书、研发成果、产品证书）等证明材料；

       （六）团队创业项目相关证明材料（包括合作项目、取得成果、产业化进展、投资预算、运营方式、盈利模式等证明材料）；

       （七）与申报事项直接相关的其他材料。

       六、有关事项

       （一）已获得原“河洛英才计划”支持，项目未履行完成的人才（团队）及其创办企业或依托载体，原则上不得申报。国有企事业单位领导干部不得申报。

       （二）创业人才获得支持后，项目执行期内因工作调动等原因不在我市工作的，取消对其及项目的奖励支持。

       （三）请务必确保申报材料的真实、完整。《创业人才申报表》《创业项目计划书》作为申报评估的重要依据，一经提交不得随意更改，如获得支持后擅自改变项目投资规模和建设内容等，则取消支持。

       七、联系方式

       咨询电话：(0379)63926667

       传    真：(0379)63926668

       E-mail：lykjjrhk@126.com

       网 址：http://kxjs.ly.gov.cn/

       附 件：1. 创业人才申报表

                 2. 创业项目计划书

                 3. 申报附件填报须知



2020年8月19日