一、背景情况

习近平总书记提出 ， 要“深入开展节水型城市建设 , 使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动”。同时 ， 在《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 中 明确应全面建设节水型城市。按照住建部和国家发改委印发的《国家节水型城市申报与考核办法和国家节水型城市考核标准的通知》及《河南省住建厅关于加快节水型城市创建工作的通知》要求，洛阳市作为缺水型城市要加快推进国家级节水型城市的创建工作。

二、主要内容

根据 《国家节水型城市考核标准》和《城市节水评价标准》 ， 我 市 国家级节水型城市创建工作 主要围绕 下列具体 指标 开展相关工作：

（一）落实5项基本任务

一是建立健全城市节水法规制度；二是城市节水管理机构依法履责；三是建立城市节水统计制度；四是建立节水专项财政投入制度；五是全面开展创建活动。

（二）完善7项基础管理指标

一是编制城市节水规划并落实到位；二是编制海绵城市建设规划并落实海绵城市理念；三是加大城市节水专项财政投入；四是实行计划用水与定额管理；五是严格自备水管理；六是执行节水“三同时”管理；七是严格水资源税、污水处理费等价格管理。

（三）完成13项技术考核指标

1．综合节水指标3项。万元地区生产总值用水量低于全国平均值的40%或年降低率≥5%；城市非常规水资源替代率≥20%或年增长率≥5%；城市公共供水管网漏损率≤10%。

2．生活节水指标4项。节水型居民小区覆盖率≥10%；节水型单位覆盖率≥10%；城市居民生活用水量不高于《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331）的指标；节水器具普及率100%；特种行业用水计量收费率100%。

3．工业节水指标5项。万元工业增加值用水量低于全国平均值的50%或年降低率≥5%（统计范围为市区规模以上工业企业）；工业用水重复利用率达≥83%以上（不含电厂）；工业企业单位产品用水量不大于国家发布的GB/T18916定额系列标准或省级部门制定的地方定额；节水型企业覆盖率≥15%。

4．环境生态节水指标1项。城市水环境质量达标率为100%，建成区范围内无黑臭水体，城市集中式饮用水水源水质达标。

三、保障措施

（一）健全组织领导

成立由洛阳市委副书记、市长刘宛康为组长，市委常委、副市长魏建平，市委常委、秘书长王军任副组长，相关区政府和住建、城管、水利、发改、财政、工信、统计、司法、卫生、教育、税务、文旅、生态环境、自然资源、 市场监管、 机关事务等部门主要领导为成员的创建国家节水型城市领导小组，领导小组办公室设在市水利局，市水利局局长仝宇鹏兼任办公室主任，具体负责节水型城市创建工作的组织、协调和落实。

(二)强化目标责任

创建国家节水型城市是一项系统工程，涉及部门多、时间紧、任务重，各成员单位要树立“一盘棋”的思想，按照全市统一部署，认真抓好各项创建工作； 建立各成员单位之间联动机制， 定期召开节水型城市创建工作推进会 及时协调解决方案实施过程中出现的困难和问题； 建立工作实绩考核机制，对于下达年度目标任务，要明确进度要求和责任分工，对于未能按要求完成目标任务，造成考核减分的，市政府将根据情况予以追究问责。

（三）深化舆论宣传

通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，采取多种形式，广泛深入地开展节水宣传活动，提高全社会对创建国家级节水型城市工作的关注度，引导市民自觉树立节水理念，积极参与各项节水活动，为国家节水型城市创建营造浓厚的舆论氛围。

（四）落实经费保障

市财政应列支专项经费，以政府采购的形式尽快落实专业技术咨询服务团队，对照《节水型城市考核标准》 ，指导各成员单位及时开展相关工作； 各成员单位要按照创建要求，加大对节水型设施建设、改造等专项经费筹措；同时建立健全政府导向投入、企业主体投入、社会广泛投入的多元投入机制，调动社会各界参与积极性，整合项目和资金，保证创建各项资金落实到位。