近日，工业和信息化部联合多部门发布了《建材行业碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建材行业 “ 十四五 ” 、 “ 十五五 ” 碳达峰总体目标，坚持 “ 统筹推进、双轮驱动、创新引领，突出重点 ” 的工作原则，列举涵盖 “ 强化总量控制、推动原料替代、转换用能结构、加快技术创新，推进绿色制造 ” 五个方面的 15 项细分任务，明确 “ 加强统筹协调、加大政策支持、健全标准计量体系、营造良好环境 ” 四项保障措施。《方案》为建材行业循序渐进降低碳排放强度、控制碳排放总量施计出策，致力于全面提升建材行业绿色低碳发展水平，确保建材行业如期实现碳达峰。

建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业，同时也是工业领域能源和碳排放的重点行业。因此，建材行业作为典型的资源和能源消耗型行业，实现碳达峰碳中和的现实任务艰巨。《方案》结合建材行业减排重点难点，提出了一系列包含对第三方机构要求和建议的针对性实施举措，全方位指导建材行业碳达峰工作的稳步推进。

一是开展企业节能诊断，挖掘企业节能减碳空间，进一步提高企业能效水平。

二是以数字化转型促进行业节能降碳，探索运用工业互联网、云计算、第五代移动通信（ 5G ）等技术加强对企业碳排放在线实时监测，追踪重点产品全生命周期碳足迹，支撑建立行业碳排放大数据中心。

三是推进技术创新方面，通过遴选大比例燃料替代、原料替代，能源利用等节能低碳技术和装备，提升建材行业数字化信息化水平，促进行业降碳工作落地。

四是构建高效清洁生产体系，强调强化建材企业全生命周期绿色管理，大力推行绿色设计，建设绿色工厂，构建绿色制造体系。全面开展清洁生产审核评价和认证，推动一批重点企业达到国家清洁生产领先水平。

五是构建绿色建材产品体系，要将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材料等产品碳排放指标纳入绿色建材标准体系，加快推进绿色建材产品认证，扩大绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量。

为了确保重点任务的有效推进，为碳达峰具体举措提供基础，还需各方尤其第三方机构参与配合，充分发挥计量、标准、认证等质量基础设施对行业碳达峰工作的支撑作用。包括但不限于建材行业碳排放核算体系，碳排放计量体系，重点行业和产品碳排放限额标准，节能降碳新技术、新工艺、新装备标准，绿色用能监测与评价体系，基于绿证的绿色能源消费认证、标准、制度和标识体系，分行业碳减排技术指南等，有效引导企业实施碳减排行动。

第三方机构作为政府和企业之间的 “ 纽带 ” ，在重点任务落实过程中发挥着不可缺少的作用。国建联信认证中心（ GJC ）作为从事建材行业绿色低碳相关标准研制和课题研究、评价、诊断、咨询、培训及认证工作 30 余年的国家级高新技术企业和第三方机构，将发挥自身专业优势，持续发力，勇做先锋，未来将从以下几个方面着手，积极贯彻落实《建材行业碳达峰实施方案》。

（一）持续推进绿色低碳标准研制。继续发挥标准研制方面的优势，依托节能节水诊断、绿色制造评价、碳核查、碳减排咨询、生命周期分析等基础业务，开展绿色建材及绿色工厂标准中增加碳排放指标的研究，将水泥、平板玻璃等纳入绿色建材和绿色产品标准体系，研发重点领域碳核算标准，完善项目减排量、碳足迹标准，夯实标准基础，同时强化标准宣贯及应用评估，切实发挥标准在绿色低碳转型中的引领作用。

（二）对标达标提高企业能效水平。 GJC 开发了全链条的节能与绿色低碳评价诊断及咨询项目，将进一步推进建材企业能源管理体系认证，引导协助企业建立完善的能源管理体系制度，实现精细化能源管理，开展企业节能诊断、能效对标达标工作，有效帮助企业提高能效水平。 2022 年 11 月 1 日， GB16780-2021 《水泥单位产品能源消耗限额》标准将开始实施，加之《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》、《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（ 2021 年版）〉的通知》等政策要求，水泥及平板行业低效产能面临淘汰压力，对标分析找差距，制定方案求改进，将是未来几年企业的主旋律， GJC 将充分发挥自身在标准制定、摸排数据方面的专业优势，协助企业不断提高能效及碳效。

（三）引领建材产品绿色低碳化。截止 2021 年底， GJC 累计发放 EPD 、碳足迹类证书近千张，未来将持续发挥好引领作用，推进水泥、平板玻璃、建筑石灰等绿色低碳建材标准研制工作，将碳排放指标及碳足迹指标纳入已有绿色建材及绿色产品标准体系，努力实现建材行业绿色低碳高质量发展目标。

（四）助推绿色建材生产和应用。积极参与支持绿色建材下乡活动，推进绿色建材及绿色产品认证工作，研究建筑建材协同减排，加强建材行业碳足迹研究成果转化，及时发布水泥和混凝土等大宗建材产品、节能门窗和保温材料等节能型产品、光伏建材等产能型产品的碳足迹因子，提升建筑中绿色建材应用比例。

（五）优化绿色低碳公共服务平台。国建联信于 2016 年启动建材工业绿色低碳公共服务平台搭建工作，目前实现了数据在线采集、云存储、分析、评价和结果发布、企业对标等的标准化公共线上服务。下一步将持续充实建材产品生命周期基础数据库，开发生命周期分析软件，开展绿色建材产品的全生命周期环境管理，不断优化建材工业绿色低碳公共服务平台，实现数据在线采集、云存储、分析、评价、诊断、信息发布等全方位公共服务功能，并不断充实基础数据库。

（六）积极推进二氧化碳在线监测。开展二氧化碳排放在线监测技术研究，搭建二氧化碳监测法和在线核算法智慧管控平台，服务低碳技术发展需要，夯实碳排放数字化管理基础，支撑行业碳达峰碳减排工作。

（七）通过树立行业标杆引领行业企业绿色低碳发展。 2016 年至今，作为首家行业工业节能与绿色发展评价中心， GJC 已培育百余家企业创建绿色工厂，其中 47 家建材企业成为国际级示范绿色工厂， 2 家成为国家级绿色供应链管理示范企业。推进建材企业全生命周期绿色管理、绿色制造体系评价、行业标杆和减碳标杆创建，继续积极参与工信部绿色制造体系示范创建，推进 “ 建材行业降碳先锋 ” 评选工作，树立减碳标杆、助力行业碳达峰碳减排目标的实现，将一直是 GJC 的重要工作目标之一。

（八）夯实数据及方法学基础，支撑行业协会做好水泥行业进入全国碳市场的技术研究工作。 GJC 自 2015 年开始一直在支撑中国建筑材料联合会开展水泥和平板玻璃行业配额分配方案和基准值研究，组织水泥企业进行试算及模拟交易工作，是核算与报告标准的编制单位之一，碳达峰进程中，碳排放强度及总量双控配额分配制度是发展趋势和未来的研究重点。

（九）助力行业碳达峰能力建设。关注《碳排放管理员国家职业资格标准》的发布，积极参与建材行业碳排放管理员培训教材编写，开展碳排放管理员培训，继续组织建材行业碳交易模拟等能力建设工作，为建材行业碳减排、水泥行业进入碳市场做好技术人员储备。

（十）助推行业绿色低碳技术推广。以企业的盲点和痛点为抓手，以项目减排量及节能降碳技术系列标准为抓手，引导企业采用大比例燃料替代技术和氢能煅烧等低碳技术及低阻旋风余热和高效粉磨等节能装备，研发 CCUS 等零碳负碳技术，挖掘企业节能降碳的空间，实施节能降碳改造。

（十一）发挥专业机构优势，做好政策研究及工作。 GJC 从行业绿色发展实际出发，持续协助行业协会支撑政府部门进行碳达峰碳减排政策研究、数据分析以及标准研制和宣贯等，为行业企业提供高质量的节能降碳诊断咨询服务。

建材行业碳达峰，是工业碳达峰进程中的重要方面，需要全体建材人统一思想，提高站位，扎实努力，务实创新。《方案》的发布，为建材行业努力在 2030 年实现碳达峰明确了目标，指明了方向，规划了路线和措施，作为深耕建材行业三十多年的专业认证、评价和研究机构，国建联信将积极配合落实建材行业碳达峰工作方案相关的目标和任务要求，在今后的工作中，发挥拥有长期稳定建材行业优质客户的优势，以绿色低碳标准研制为抓手，以行业绿色低碳公共服务平台建设为支撑，以创建行业绿色低碳标杆为引领，努力为行业企业做好绿色低碳数据摸排、诊断咨询服务，做好政府绿色低碳发展政策体系落实和市场主体节能降碳 “ 双轮驱动 ” 的润滑剂，协助落实 15 项重点任务，为早日实现建材行业碳达峰贡献力量。 （ 北京国建联信认证中心有限公司 ）