坚持人才驱动 助力民营经济发展
李新颖

内容提要

人才是推动民营经济稳步发展的重要支撑，是推动民营经济创新发展的重要驱动力。政府与企业应当共同努力，不断优化营商环境，加强素质人才队伍建设，促使民营经济持续健康发展。

党的二十大报告重申坚持“两个毫不动摇”，提出促进民营经济发展壮大，实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。去年出台的《洛阳市“十四五”人才发展、人力资源开发和就业促进规划》明确指出，全市上下要全面贯彻“人才强市”发展战略，这将有助于提振民营经济发展信心，解决人才短缺和流失等问题。同年，我市稳就业若干政策措施发布，关注了民营企业当下遇到的重点难点问题，包括金融支持力度、税费减免力度等，支持新就业模式，特别针对小微企业发展，开通吸纳人才的绿色通道。今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布，提出31条政策举措，为民营经济发展提供了良好的环境和机遇。

河南省工商联公布的“2022河南省民营企业100强”中，洛阳14家上榜企业总数全省占比14%，营收占比19%，分别高于洛阳GDP在全省占比4.7%和9.7%，民营经济发展已取得了明显成效，但其所面临的“三山”“三门”“三荒”等状况还未能缓解，带来的一系列问题动摇民营企业基石并阻碍民营企业家阵营的扩大和发展，而其中根本之所在是人才缺失问题。

人才是推动民营经济稳步发展的重要支撑，也是推动民营经济创新发展的重要驱动力。政府和企业应当共同努力，加强人才培养和引进工作，加大企业创新能力培育力度，为民营经济持续健康发展提供坚实支撑。

第一，营造良好的营商环境。优化营商环境是吸引和扶持民营企业的重要手段，在强化市场化效率减少政府干预的同时学习先进地区经验，如浙江、广东等地区创新提出了产业用地改革，集中批量化解决民营企业共性问题，实现“一栋一产业”的发展布局；财政方面为银行设立小微企业专项放贷绩效考核指标，奖励业绩突出的银行高管，引导金融支持实现从大中企业“锦上添花”向小微企业“雪中送炭”的转变；法律方面全面推行柔性政策，持续破除市场准入壁垒，降低企业轻微违规的处罚力度，最大限度避免对企业正常生产经营活动的不利影响。

第二，破除人才发展障碍。政府应继续不断探索，为人才引进开辟新路径，精准吸纳优秀人才，充分考虑“以事择人”的人岗相适应原则，为人才安居提供坚实保障；民营企业自身要突破传统家族式管理桎梏，弱化管理层“家族”和“亲缘化”，定目标定计划和个人绩效、薪水挂钩，用文化去孵化，营造积极向上、开放包容的工作氛围，建立良好的企业文化，增强凝聚性。

第三，重点推行人才评价改革。坚持客观公正，在以品德为导向的基础上，针对民营企业有针对性地修改评价标准和条件，在程序和指标上进行适当倾斜，弱化学历、论文等要求，将技术创新、成功转化等内容作为重点考察目标。

第四，学习“晋江经验”，保持工匠精神。企业家要通过技术人才创新支撑当地特色品牌经营，练就创新与品牌打造“并驾”的基本功；弘扬企业家创新精神，鼓励民营企业加强自主创新，加强知识产权保护法的宣传工作，学习如何有效保护和利用自身知识产权，提升企业团队产品创新和技术创新能力。

（作者为洛阳师范学院商学院讲师、博士）